2021-05-12 14:58:52
本报讯（记者 李鹏飞）5月10日，记者从四川省德阳市获悉，近年来，德阳认真落实四川省委“把成德眉资同城化发展作为服务成渝地区双城经济圈建设的支撑性工程、作为实施‘一干多支’发展战略的牵引性工程”，按照“八个同城化”工作部署，主动对标成都、学习成都、融入成都，成德同城化工作取得了突破性进展。
随着成德同城化发展战略的深入实施，同城化带来的优势资源集聚效应日益增强，德阳全市经济呈现恢复性增长态势。今年一季度，地区生产总值为574.75亿元，同比增长16.5%，比全省高0.7个百分点。其中，第二产业增加值为276.27亿元，同比增长14.2%，全市规模以上工业增加值同比增长16.8%，比全省高1.3个百分点。第三产业增加值为259.85亿元，同比增长19.9%，比全省高2.3个百分点。
规划体系同城共绘
近年来，德阳全面启动成德同城化“1+1+N”规划体系编制，出台成都都市圈交通基础设施互联互通、产业协同发展和公共服务共享三年实施方案，完成成都都市圈发展规划、“三区三带”空间发展规划等9项规划，《成德同城化发展“十四五”规划》等加快编制，基本实现规划由协同向同城共绘转变，综合规划与专项规划无缝衔接。与成眉资共同编制《成都都市圈（成德眉资同城化）发展规划（2020—2025年）》，形成送审稿并完成社会公众意见征询、专家论证和社会稳定风险评估，待省政府审议通过后将报国家发展改革委审批。
去年，德阳协同成眉资推动召开2次成德眉资同城化发展领导小组会议，印发《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划（2020-2022年）》。优化调整德阳市推进成德同城化发展领导小组，成立由分管市领导牵头的10个专项工作组，推动召开2次德阳市推进成德同城化发展领导小组会议，组织召开3次成德同城化发展工作推进会，形成了上下衔接的工作体系。印发《成德同城化发展三年行动计划（起步期2020-2022年）》《成德同城化发展2020年度任务清单》，推行“项目制+清单制+责任制”管理，建立成德同城化发展2020年度工作任务分级分类管理台账，对同城化项目逐项明确形象进度、牵头部门和责任单位，“成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设2020年度重点工作任务”按时推进136项，超额完成6项。
同城交通网络便捷通达
近年来，德阳围绕打造“成都都市圈最佳通勤城市”，致力打造“9高13快13轨”综合交通体系，天府大道北延线德阳段完成三星堆示范段主体工程建设，累计完成投资36.8亿元。成都经济区环线高速德简段年底将全线通车、德都段路基工程完成77%。
打造轨道上的都市圈方面，市域铁路S11线项目完成工可招标，签署《成德市域铁路S11线共建共管合作协议》，着手启动合资公司组建。实施“断头路”打通工程，6条边界区域“断头路”，开工建设4条，现已建成3条。
不断完善成德公共交通服务体系，购置投运两列4编组CRH6A-A新型动车组，成德动车公交化运营车次不断加密，德阳到双流机场空铁联运发车密度年度增长128%，当前成德日均开行动车96列、运送乘客1.6万余人。开行德阳主城区至成都地铁3号线摆渡车、什邡至成都地铁5号线摆渡车，目前成德5条城际公交线路日均运送乘客近1万人。
产业协作有力推进
德阳对接“三区三带”规划，建设成德临港经济产业带，推动德阳国际铁路物流港与成都国际铁路港一体化运营，物流港2020年货运量达166万吨、增长51%，德阳保税物流中心（B型）申建工作稳步推进，“蓉欧+”东盟国际班列（德阳—成都—钦州）常态化开行。
对接成都东部新区规划，高标准规划建设凯州新城，2020年实现工业总产值86亿元、增长3.6%。加快边界毗邻区域合作，广汉—青白江、什邡—彭州、中江—金堂分别签订合作协议并制定交界地带融合发展实施方案，规划融合发展面积3088平方公里，计划实施重点项目52个，总投资3644亿元。深入推进农村产权交易平台建设，全省率先建立以股权为纽带的成都农交所德阳所，累计实现交易额57.1亿元。
社会事业同城共享
教育方面，德阳深化共建教育“八大共享平台”，积极引进成都优质教育资源，77所学校与成都学校结对共建，德阳成都外国语学校开学招生；成都职业培训网络学院德阳分院正式上线，开设81个培训专业项目，开放使用1470个课件。
医疗卫生方面，成德两地开通异地联网结算医药机构增至14515家、同比增长98%，异地联网结算50万人次、结算金额3.33亿元。
住房公积金方面，制定同城区域新市民自愿缴存住房公积金管理办法，推动公积金缴存、提取、贷款政策协同。
养老方面，全面推进养老服务协同发展，德阳全市已有44家养老机构符合同城养老接收条件，已接收成都籍老人43人。
疫情防控方面，建立疫情防控联动工作机制，在疫情信息交换、重点物资运输、复工复产和农产品市场供应等方面协同联动。
政务服务方面，广汉—青白江率先实现全省审批服务跨区域通办，目前广汉—青白江跨区域通办事项增至70项，成德眉资四市实现证照补发等55个审批服务事项“同城无差别受理”。
生态环境联防共治
成德两市建立了大气污染联防联控、环境信息共享和风险排查协作、重污染天气共同应对等合作机制，持续推进沱江流域水污染防治，7个国省考核断面水质优良率持续保持100%。
共同建设一体化、高能级沱江流域生态廊道，谋划沱江源生态保护及修复项目202个、总投资638亿元。
实施三星湖湿地等人工生态湿地、青白江与马牧河及蒋家河生态堤防等工程。协同打造龙泉山城市森林公园，获批大熊猫国家公园创新示范区（中国熊猫谷）。建设国家储备林基地100万亩，总投资165亿元，形成树种搭配合理、结构优化的森林资源储备体系。
联动重庆协同发展
近年来，德阳市积极融入成渝地区双城经济圈建设，与重庆江北区、渝北区缔结协同发展友好城市，签署16个合作协议，各方面合作不断取得新成效。德阳至重庆间开行动车对数加密，增至11列。德阳中江至遂宁高速公路项目持续推进；德阳市赴渝成功举办德阳市2020重庆投资推介会、2020德阳文旅（重庆）秋季专场营销活动。
德阳拟定与渝北区结对学校（单位）8对，与江北区结对学校（单位）9对，重庆市十八中学与德阳中学、重庆市江北区新村实验小学与德阳市实验小学、重庆两江职业教育中心与德阳通用电子科技学校已签署结对专项协议。
德阳与江北区、渝北区签署政务服务跨城通办合作协议，建立“异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务新模式，确定首批德阳市——江北区跨城通办事项34项，德阳市——渝北区跨城通办事项38项。与江北区、渝北区实现医保关系互认、异地就医直接结算。
开展职业技术人才联合培养，重庆长安汽车股份有限公司分别与四川工业科技学院、德阳安装技师学院签订校企合作协议，130余名德阳学子启程赴渝开启实习之旅；与重庆大学学生职业发展与就业指导中心签订人才合作协议，为德阳从重庆大学引进高质量发展急需紧缺的高素质人才开辟新渠道。
据悉，接下来，德阳将抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，着力推动成德空间同构、功能同建、产业同联、基础同网、服务同享、生态同保，在打造成都都市圈最佳通勤城市、成德临港经济产业带、成德万亿级装备制造产业集群、“三九大”精品旅游线路等方面取得更多实质性进展，推动成德同城化发展见到新气象、取得新成效。
（德阳市委网信办供图）
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本报讯（记者 李鹏飞）5月10日，记者从四川省德阳市获悉，近年来，德阳认真落实四川省委“把成德眉资同城化发展作为服务成渝地区双城经济圈建设的支撑性工程、作为实施‘一干多支’发展战略的牵引性工程”，按照“八个同城化”工作部署，主动对标成都、学习成都、融入成都，成德同城化工作取得了突破性进展。
随着成德同城化发展战略的深入实施，同城化带来的优势资源集聚效应日益增强，德阳全市经济呈现恢复性增长态势。今年一季度，地区生产总值为574.75亿元，同比增长16.5%，比全省高0.7个百分点。其中，第二产业增加值为276.27亿元，同比增长14.2%，全市规模以上工业增加值同比增长16.8%，比全省高1.3个百分点。第三产业增加值为259.85亿元，同比增长19.9%，比全省高2.3个百分点。
规划体系同城共绘
近年来，德阳全面启动成德同城化“1+1+N”规划体系编制，出台成都都市圈交通基础设施互联互通、产业协同发展和公共服务共享三年实施方案，完成成都都市圈发展规划、“三区三带”空间发展规划等9项规划，《成德同城化发展“十四五”规划》等加快编制，基本实现规划由协同向同城共绘转变，综合规划与专项规划无缝衔接。与成眉资共同编制《成都都市圈（成德眉资同城化）发展规划（2020—2025年）》，形成送审稿并完成社会公众意见征询、专家论证和社会稳定风险评估，待省政府审议通过后将报国家发展改革委审批。
去年，德阳协同成眉资推动召开2次成德眉资同城化发展领导小组会议，印发《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划（2020-2022年）》。优化调整德阳市推进成德同城化发展领导小组，成立由分管市领导牵头的10个专项工作组，推动召开2次德阳市推进成德同城化发展领导小组会议，组织召开3次成德同城化发展工作推进会，形成了上下衔接的工作体系。印发《成德同城化发展三年行动计划（起步期2020-2022年）》《成德同城化发展2020年度任务清单》，推行“项目制+清单制+责任制”管理，建立成德同城化发展2020年度工作任务分级分类管理台账，对同城化项目逐项明确形象进度、牵头部门和责任单位，“成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设2020年度重点工作任务”按时推进136项，超额完成6项。
同城交通网络便捷通达
近年来，德阳围绕打造“成都都市圈最佳通勤城市”，致力打造“9高13快13轨”综合交通体系，天府大道北延线德阳段完成三星堆示范段主体工程建设，累计完成投资36.8亿元。成都经济区环线高速德简段年底将全线通车、德都段路基工程完成77%。
打造轨道上的都市圈方面，市域铁路S11线项目完成工可招标，签署《成德市域铁路S11线共建共管合作协议》，着手启动合资公司组建。实施“断头路”打通工程，6条边界区域“断头路”，开工建设4条，现已建成3条。
不断完善成德公共交通服务体系，购置投运两列4编组CRH6A-A新型动车组，成德动车公交化运营车次不断加密，德阳到双流机场空铁联运发车密度年度增长128%，当前成德日均开行动车96列、运送乘客1.6万余人。开行德阳主城区至成都地铁3号线摆渡车、什邡至成都地铁5号线摆渡车，目前成德5条城际公交线路日均运送乘客近1万人。
产业协作有力推进
德阳对接“三区三带”规划，建设成德临港经济产业带，推动德阳国际铁路物流港与成都国际铁路港一体化运营，物流港2020年货运量达166万吨、增长51%，德阳保税物流中心（B型）申建工作稳步推进，“蓉欧+”东盟国际班列（德阳—成都—钦州）常态化开行。
对接成都东部新区规划，高标准规划建设凯州新城，2020年实现工业总产值86亿元、增长3.6%。加快边界毗邻区域合作，广汉—青白江、什邡—彭州、中江—金堂分别签订合作协议并制定交界地带融合发展实施方案，规划融合发展面积3088平方公里，计划实施重点项目52个，总投资3644亿元。深入推进农村产权交易平台建设，全省率先建立以股权为纽带的成都农交所德阳所，累计实现交易额57.1亿元。
社会事业同城共享
教育方面，德阳深化共建教育“八大共享平台”，积极引进成都优质教育资源，77所学校与成都学校结对共建，德阳成都外国语学校开学招生；成都职业培训网络学院德阳分院正式上线，开设81个培训专业项目，开放使用1470个课件。
医疗卫生方面，成德两地开通异地联网结算医药机构增至14515家、同比增长98%，异地联网结算50万人次、结算金额3.33亿元。
住房公积金方面，制定同城区域新市民自愿缴存住房公积金管理办法，推动公积金缴存、提取、贷款政策协同。
养老方面，全面推进养老服务协同发展，德阳全市已有44家养老机构符合同城养老接收条件，已接收成都籍老人43人。
疫情防控方面，建立疫情防控联动工作机制，在疫情信息交换、重点物资运输、复工复产和农产品市场供应等方面协同联动。
政务服务方面，广汉—青白江率先实现全省审批服务跨区域通办，目前广汉—青白江跨区域通办事项增至70项，成德眉资四市实现证照补发等55个审批服务事项“同城无差别受理”。
生态环境联防共治
成德两市建立了大气污染联防联控、环境信息共享和风险排查协作、重污染天气共同应对等合作机制，持续推进沱江流域水污染防治，7个国省考核断面水质优良率持续保持100%。
共同建设一体化、高能级沱江流域生态廊道，谋划沱江源生态保护及修复项目202个、总投资638亿元。
实施三星湖湿地等人工生态湿地、青白江与马牧河及蒋家河生态堤防等工程。协同打造龙泉山城市森林公园，获批大熊猫国家公园创新示范区（中国熊猫谷）。建设国家储备林基地100万亩，总投资165亿元，形成树种搭配合理、结构优化的森林资源储备体系。
联动重庆协同发展
近年来，德阳市积极融入成渝地区双城经济圈建设，与重庆江北区、渝北区缔结协同发展友好城市，签署16个合作协议，各方面合作不断取得新成效。德阳至重庆间开行动车对数加密，增至11列。德阳中江至遂宁高速公路项目持续推进；德阳市赴渝成功举办德阳市2020重庆投资推介会、2020德阳文旅（重庆）秋季专场营销活动。
德阳拟定与渝北区结对学校（单位）8对，与江北区结对学校（单位）9对，重庆市十八中学与德阳中学、重庆市江北区新村实验小学与德阳市实验小学、重庆两江职业教育中心与德阳通用电子科技学校已签署结对专项协议。
德阳与江北区、渝北区签署政务服务跨城通办合作协议，建立“异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务新模式，确定首批德阳市——江北区跨城通办事项34项，德阳市——渝北区跨城通办事项38项。与江北区、渝北区实现医保关系互认、异地就医直接结算。
开展职业技术人才联合培养，重庆长安汽车股份有限公司分别与四川工业科技学院、德阳安装技师学院签订校企合作协议，130余名德阳学子启程赴渝开启实习之旅；与重庆大学学生职业发展与就业指导中心签订人才合作协议，为德阳从重庆大学引进高质量发展急需紧缺的高素质人才开辟新渠道。
据悉，接下来，德阳将抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，着力推动成德空间同构、功能同建、产业同联、基础同网、服务同享、生态同保，在打造成都都市圈最佳通勤城市、成德临港经济产业带、成德万亿级装备制造产业集群、“三九大”精品旅游线路等方面取得更多实质性进展，推动成德同城化发展见到新气象、取得新成效。
（德阳市委网信办供图）
