2022-04-12 12:03:05
本报记者 胡斌
近日，四川省政府办公厅印发《四川省深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点》（以下简称《工作要点》），从5个方面提出了20项具体措施，深化“放管服”改革优化营商环境。
深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。为加快解决企业和群众反映强烈的办事堵点难点问题，《工作要点》围绕集约化办事、智慧化服务，明确提出今年“一网通办”围绕“全联、深通、好办”目标要求，推进省市县乡村五级政务服务系统“一张网”运行；进一步提升政务服务事项网上办理深度，推动更多政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”转变；围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后“全生命周期”高频服务事项，优化升级20项样板“一件事”和80项重点“一件事”。
推进政务服务标准化规范化便利化。为加强整体谋划，强化政务服务一体化建设，《工作要点》以服务事项标准化为基础，明确2022年要构建包含全省行政许可事项清单、事项运行流程图和实施要素一览表在内的“一单一图一表”管理体系；以办事服务规范化为抓手，推动政务服务事项“应进必进”，规范设置综合咨询、帮办代办、跨省通办等窗口；以服务方式便利化为手段，压减申请所需材料，逐步实现政府部门核发的免于提交纸质材料，进一步便民利企。
在持续优化营商环境方面，为推动有效市场和有为政府更好结合，更大激发市场活力和社会创造力，《工作要点》明确要对标全国营商环境创新试点城市，结合四川省实际和营商环境评价工作，开展营商环境对标创新专项行动；持续推动以创业带动就业，实施就业创业服务质量提升工程；激发民间投资活力；提升对外开放服务水平，推动更多涉外审批服务事项“一站式”办理、“一网通办”；深化公共资源交易平台整合共享，促进公共资源交易公开公平公正；加强法治化保障，及时出台、动态调整与优化营商环境要求不相符合的地方性法规、政府规章、规范性文件。
在深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革上，《工作要点》明确，要加快推进“省内通办”“跨省通办”与“川渝通办”有机融合，9月底前实现第三批“川渝通办”事项落地，年底前实现第一批电子证照共享互认，探索推进川渝两地健康码实现“互通互认”。强化“川渝通办”窗口能力建设，开展示范窗口创建活动。在“川渝通办”框架下探索推动成都市和重庆主城都市区更多合作互动。实现司法行政、民政、文化旅游等领域共20个证明事项在川渝两地实行告知承诺制，编制统一的告知承诺书格式文本。深化川渝地区12345政务服务热线互联互动，实现两地相关监管信息联网共享。
不断强化监管效能。《工作要点》提出，一方面，要持续完善以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，对直接关系人民群众生命安全、财产安全、公共安全，以及潜在风险大、社会风险高的领域，实施重点监管；另一方面，清理对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件，着力破除招投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。还要加强12345政务服务便民热线建设，强化“办不成事”反映窗口建设，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。
为推动各项改革任务落地落实，《工作要点》明确，要强化组织领导，坚持省政府例会制度，充分发挥协调小组各专题组、保障组统筹协调作用，研究解决改革推进中的突出问题。要强化督促问效，通过“两本台账”“两书一函”等制度，推进各项任务落地落实。要强化宣传引导和工作交流，扎实推进各项改革深入开展。
2022-04-12 12:03:05
本报记者 胡斌
近日，四川省政府办公厅印发《四川省深化“放管服”改革优化营商环境2022年工作要点》（以下简称《工作要点》），从5个方面提出了20项具体措施，深化“放管服”改革优化营商环境。
深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。为加快解决企业和群众反映强烈的办事堵点难点问题，《工作要点》围绕集约化办事、智慧化服务，明确提出今年“一网通办”围绕“全联、深通、好办”目标要求，推进省市县乡村五级政务服务系统“一张网”运行；进一步提升政务服务事项网上办理深度，推动更多政务服务事项由“网上可办”向“全程网办”转变；围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后“全生命周期”高频服务事项，优化升级20项样板“一件事”和80项重点“一件事”。
推进政务服务标准化规范化便利化。为加强整体谋划，强化政务服务一体化建设，《工作要点》以服务事项标准化为基础，明确2022年要构建包含全省行政许可事项清单、事项运行流程图和实施要素一览表在内的“一单一图一表”管理体系；以办事服务规范化为抓手，推动政务服务事项“应进必进”，规范设置综合咨询、帮办代办、跨省通办等窗口；以服务方式便利化为手段，压减申请所需材料，逐步实现政府部门核发的免于提交纸质材料，进一步便民利企。
在持续优化营商环境方面，为推动有效市场和有为政府更好结合，更大激发市场活力和社会创造力，《工作要点》明确要对标全国营商环境创新试点城市，结合四川省实际和营商环境评价工作，开展营商环境对标创新专项行动；持续推动以创业带动就业，实施就业创业服务质量提升工程；激发民间投资活力；提升对外开放服务水平，推动更多涉外审批服务事项“一站式”办理、“一网通办”；深化公共资源交易平台整合共享，促进公共资源交易公开公平公正；加强法治化保障，及时出台、动态调整与优化营商环境要求不相符合的地方性法规、政府规章、规范性文件。
在深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革上，《工作要点》明确，要加快推进“省内通办”“跨省通办”与“川渝通办”有机融合，9月底前实现第三批“川渝通办”事项落地，年底前实现第一批电子证照共享互认，探索推进川渝两地健康码实现“互通互认”。强化“川渝通办”窗口能力建设，开展示范窗口创建活动。在“川渝通办”框架下探索推动成都市和重庆主城都市区更多合作互动。实现司法行政、民政、文化旅游等领域共20个证明事项在川渝两地实行告知承诺制，编制统一的告知承诺书格式文本。深化川渝地区12345政务服务热线互联互动，实现两地相关监管信息联网共享。
不断强化监管效能。《工作要点》提出，一方面，要持续完善以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，对直接关系人民群众生命安全、财产安全、公共安全，以及潜在风险大、社会风险高的领域，实施重点监管；另一方面，清理对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件，着力破除招投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。还要加强12345政务服务便民热线建设，强化“办不成事”反映窗口建设，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。
为推动各项改革任务落地落实，《工作要点》明确，要强化组织领导，坚持省政府例会制度，充分发挥协调小组各专题组、保障组统筹协调作用，研究解决改革推进中的突出问题。要强化督促问效，通过“两本台账”“两书一函”等制度，推进各项任务落地落实。要强化宣传引导和工作交流，扎实推进各项改革深入开展。
