2022-11-08 14:58:31
核心提示：世界百年变局和世纪疫情相互交织，挑战前所未有，但机遇也十分宝贵，大竹县将主动抢占先机，以改革蓄潜能、以开放增动力，加快打造川东北渝东北产业集聚新高地和开放合作新高地，推动经济社会高质量发展。
习近平总书记在四川考察时强调，要坚决贯彻党中央决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，保持经济稳定发展，保持社会大局稳定，推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川发展新篇章。当今世界，阳光与风雨并存，险阻与通途共生，世界百年变局和世纪疫情相互交织，挑战前所未有，但机遇也十分宝贵，大竹县将主动抢占先机，以改革蓄潜能、以开放增动力，加快打造川东北渝东北产业集聚新高地和开放合作新高地，推动经济社会高质量发展。
会临绝顶观大势，厘清经济运行的脉络走向
察势者明，趋势者智。时与势在我们一边，这是定力和底气所在，也是决心和信心所在，无论外部形势如何变幻，我们都能够坚定不移做好自己的事情。
一是从国际来看，乱云飞渡仍从容。百年变局叠加世纪疫情，俄乌冲突的爆发以及与之相关的大规模制裁措施，使全球产业链退化与货币紧缩迫切性之间的裂痕加深，令全球经济恢复的不确定性和难度陡然提升，联合国贸易和发展会议在最新一期全球经济展望报告中显示，2022年全球经济增长预期，已从3.6%下调至2.6%。2020年以来，在世界各国都饱受疫情冲击影响的大态势下，连续两年中国的政治、社会、金融、投资环境大局稳定。得益于这些利好因素，人民币汇率稳定性大幅增厚，世界加速动荡期带来的需求缺口将持续拉高外需，进而拉动我国全年经济增长。
二是从国内来看，风景这边独好。百年变局加速演进，中国经济发展面临更趋复杂严峻和不确定的外部环境。得益于国内经济韧性强，尽管面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我国仍是GDP正增长幅度最大的主要经济体，长期向好的基本面不会改变，稳字当头、稳中求进，国内经济稳健运行的趋势将持续提振。根据国家统计局发布的2022年上半年数据显示，国内生产总值达562642亿元、同比增长2.5%（按不变价格计算），有力应对超预期因素影响，实现国民经济企稳回升。
三是从省市来看，鹏程万里风正劲。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家重大区域战略的交汇叠加效应不断显现，释放出来的一系列政策红利、改革红利和发展红利，有利于促进全省经济实现“量”的增长和“质”的提升。达州集天然气、锂钾两大优势资源于一身，中央明确新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，进一步放大了达州资源叠加的双重优势，加之达州发展农业有基础，发展工业有资源，发展商贸有区位，用好用活万达开川渝统筹发展示范区的独特优势，定能乘势而上再进位。
知往鉴今明形势，把握大竹发展的优势机遇
知己知彼，方能百战百胜。新的经济格局正在加速重构，大竹县将抢抓机遇、乘势而上，充分发挥比较优势，用好用活改革创新成果，实现县域经济社会更高水平发展。
一是紧联川渝，地理区位条件优越。大竹地处成都、重庆、西安、武汉交汇辐射的腹心地带，境内达渝高速公路、南大梁高速公路、国道318线、国道210线纵横贯穿，县城北距达州60公里，南距重庆机场135公里，东距万州港176公里，西距成都350公里。特别是，达州—大竹—重庆主城区处于同一轴线，且达州主城区地缘特点为“三山夹一城”，向北是凤凰山、向西是华蓥山的分支铁山、向东是雷音铺山，唯有向南一马平川，而向南直抵重庆主城区的G65包茂高速、国道210线和西渝高铁（即将开工建设）等主干道路，均经过大竹。大竹既具备快速通行达州主城和重庆主城的区位优势，又是达州通往重庆的必经之路，以路带产、以产促城的发展模式有良好的现实基础，对于打造达竹渝经济走廊优势巨大。
二是改革显效，体制机制锐意创新。国资国企方面，2021年，大竹县创新推进“1+2+3+N”国企改革，整合组建鸿竹、淏竹、润竹3家集团公司，国有企业全部完成公司制改造，县属国有净资产达223.2亿元，国企公司体系更加健全、业务范围更广、可塑性更强。征拆安置方面，大竹县学习借鉴安徽省霍邱县、金寨县，四川省渠县等地经验，积极探索推进“购房券”安置模式。目前，已成功推行试点项目3个，共计完成征拆量111户、2.98万平方米，其中，“购房券”安置92户、选房257套，“购房券”总额1.42亿元，有效刺激房地产市场良性发展。企业培育方面，面对疫情影响下“四上”企业增长下降的现状，大竹县及时成立企业培育办，专班推进、专业指导，2021年新入库“四上”企业108户，2022年上半年新入库38户，稳居达州市第一。项目推进方面，为切实抓好重点项目，充分发挥有效投资在稳增长中的关键性、支撑性作用，大竹县创新成立县项目推进中心，大抓项目、抓大项目，有序推进重点项目213个、总投资833.63亿元、2022年度投资138.32亿元，项目推进和投资运行工作纳入达州市“红榜”通报。
三是空间广阔，发展基础坚实有力。水资源方面，引水入竹和河库连通项目等重大水利工程正在稳步推进，除此以外，《重庆市水安全保障“十四五”规划（2021-2025年）》明确启动“川渝东北一体化水资源配置工程”，以达州北部大巴山在建土溪口水库和其他拟建大中型水库为主要水源，沿川东平行岭谷从北向南，往达州市开江县、大竹县，广安市邻水县，重庆市梁平区、垫江县等区域供给优质水源。川渝东北一体化水资源配置工程一旦落地，大竹的可用水量、饮水品质都将迎来巨大提升。天然气潜力方面，大竹县境内有天然气生产场站及气井102口，产量在20世纪90年代为10亿立方米，建有中石油西南油气田公司重庆天然气净化总厂大竹分厂，年脱硫净化天然气3亿立方米；重庆气矿大竹采输气作业区大竹中心站，2021年实际输转气14.7亿立方米，全县天然气生产、净化（脱硫）、输转环节共计产量20亿立方米，理论最大产值40.2亿元、税收2.06亿元，但实际计算在县内的产值仅2.3亿元、税收2102万元，还有较大的挖掘空间。电子信息产业方面，多年来，大竹县一直坚持“工业强县”“融入成渝、配套重庆”核心战略，依托大竹经开区、川渝合作（达州·大竹）示范园区等平台，推动电子信息和大数据产业从无到有、有中育新，企业总数达21户，2021年实现产值47.79亿元，税收5771万元，成为大竹首位支撑的“朝阳产业”。文旅产业方面，大竹县五峰山成功创建AAAA级景区，庙坝寨峰村成功创建中国美丽休闲乡村，加上欢喜坪、云峰茶谷、渔人部落等旅游景区，具备定位重庆近郊游“后花园”的良好基础条件，只要持续加大宣传、完善配套、做好服务，大竹文旅产业必将大放异彩。
豪情万丈驭胜势，明晰追赶超越的路径方略
明者因时而变，知者随事而制，强者乘势而进。如今，大竹正处于“十四五”争先进位的关键时期，我们将努力同复杂环境斗争、与竞争对手博弈，在抢抓主动中攻克高地、在闯关夺隘中夺取胜利。
一是基础先行，打响交通畅联“攻坚战”。无缝对接“达州南拓”，发挥达州融入“双城圈”共建“示范区”的排头兵作用，以达州市交通运输三年大会战为契机，积极争取达州南向城市道路“三纵六横”骨架路网规划落地落实，加快启动达州—大竹快速通道，以及大竹到邻水的快速通道，早日成为达州南向重要交通枢纽。在此基础上，全力配合做好西渝高铁开工准备，加快启动城宣渝高速，力争开工大垫高速，提升县域综合交通能级，为大竹产业发展打下坚实基础。
二是壮大产业，造就经济增长“主引擎”。全力承接重庆关联企业和优质要素外溢，做好“配套文章”、发展“配角经济”，推动“1+2+N”主导产业加快成链、集群发展。发挥经开区、川渝合作（达州·大竹）示范园区建设项目产业集群效应，依托天宝锦湖、维奇光电、越洋电子等企业，打造成渝地区智能制造产业配套高地，建成300亿级电子信息产业园。加快“四上一新”企业培育，在项目核准、企业融资、税费减免等方面给予支持，加快推进“个转企”“小升规”“规上市”，形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的生动格局。
三是做实国企，形成支撑发展“生力军”。突出市场化导向原则，遵循市场经济规律和企业发展规律，构建适应时代变化的新型国有企业，巩固拓展“1+2+3+N”国企改革成果，实施国企改革三年行动，主动进军商混、直供气、智慧停车、户外广告、养老服务、人力资源等市场领域，积极探索建筑施工、劳务派遣等新业务领域，做实做强国有企业，为县域经济发展打造新的重要支柱。
四是创新赋能，抢占新兴业态“制高点”。在高新技术推动下，大数据成为撬动经济增长全新“生产力”，催生出“电商经济”“网红经济”等新兴业态，唯有抢占先机才能赢得主动。依托国家级电子商务进农村示范县项目，引导本土企业（商户）把握电商经济发展黄金期，借助电商经济“风口”，构建完善线上直播展销体系，帮助更多“大竹造”优质产品打开销路、拓展市场，形成更具市场竞争力的“大竹品牌”。
五是深挖潜力，拓展资源禀赋“新领域”。大竹县属亚热带季风气候，适宜种植黄精、重楼、石菖蒲等中药材，按照“政府引导、市场运作、共建共赢、改革创新”原则，遴选适性良好的优质品种，发展特色中药材种植和产地初加工，建设标准化规范化种植基地。加快组建中药材种植（养殖）联合社、支持医疗机构和中药企业建设“定制药园”，构建“医疗机构+中药企业+种植养殖企业（合作社）+农户”的产业发展机制，同步发展温泉养生保健、中医医疗、健康养老等业态，打造中医药特色康养发展带。
崭新的征程就在脚下，更大的胜利还在前方。大竹县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不折不扣贯彻落实中央、省、市决策部署和县委“1245”总体部署，勇担时代使命、扛起时代重任，真抓实干、埋头苦干、善干巧干，加快打造川东北渝东北产业集聚新高地和开放合作新高地，奋力进军中国西部百强县第一方阵，勇当成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点排头兵。
中共大竹县委副书记、县长 何长华
2022-11-08 14:58:31
核心提示：世界百年变局和世纪疫情相互交织，挑战前所未有，但机遇也十分宝贵，大竹县将主动抢占先机，以改革蓄潜能、以开放增动力，加快打造川东北渝东北产业集聚新高地和开放合作新高地，推动经济社会高质量发展。
习近平总书记在四川考察时强调，要坚决贯彻党中央决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，保持经济稳定发展，保持社会大局稳定，推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川发展新篇章。当今世界，阳光与风雨并存，险阻与通途共生，世界百年变局和世纪疫情相互交织，挑战前所未有，但机遇也十分宝贵，大竹县将主动抢占先机，以改革蓄潜能、以开放增动力，加快打造川东北渝东北产业集聚新高地和开放合作新高地，推动经济社会高质量发展。
会临绝顶观大势，厘清经济运行的脉络走向
察势者明，趋势者智。时与势在我们一边，这是定力和底气所在，也是决心和信心所在，无论外部形势如何变幻，我们都能够坚定不移做好自己的事情。
一是从国际来看，乱云飞渡仍从容。百年变局叠加世纪疫情，俄乌冲突的爆发以及与之相关的大规模制裁措施，使全球产业链退化与货币紧缩迫切性之间的裂痕加深，令全球经济恢复的不确定性和难度陡然提升，联合国贸易和发展会议在最新一期全球经济展望报告中显示，2022年全球经济增长预期，已从3.6%下调至2.6%。2020年以来，在世界各国都饱受疫情冲击影响的大态势下，连续两年中国的政治、社会、金融、投资环境大局稳定。得益于这些利好因素，人民币汇率稳定性大幅增厚，世界加速动荡期带来的需求缺口将持续拉高外需，进而拉动我国全年经济增长。
二是从国内来看，风景这边独好。百年变局加速演进，中国经济发展面临更趋复杂严峻和不确定的外部环境。得益于国内经济韧性强，尽管面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我国仍是GDP正增长幅度最大的主要经济体，长期向好的基本面不会改变，稳字当头、稳中求进，国内经济稳健运行的趋势将持续提振。根据国家统计局发布的2022年上半年数据显示，国内生产总值达562642亿元、同比增长2.5%（按不变价格计算），有力应对超预期因素影响，实现国民经济企稳回升。
三是从省市来看，鹏程万里风正劲。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家重大区域战略的交汇叠加效应不断显现，释放出来的一系列政策红利、改革红利和发展红利，有利于促进全省经济实现“量”的增长和“质”的提升。达州集天然气、锂钾两大优势资源于一身，中央明确新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，进一步放大了达州资源叠加的双重优势，加之达州发展农业有基础，发展工业有资源，发展商贸有区位，用好用活万达开川渝统筹发展示范区的独特优势，定能乘势而上再进位。
知往鉴今明形势，把握大竹发展的优势机遇
知己知彼，方能百战百胜。新的经济格局正在加速重构，大竹县将抢抓机遇、乘势而上，充分发挥比较优势，用好用活改革创新成果，实现县域经济社会更高水平发展。
一是紧联川渝，地理区位条件优越。大竹地处成都、重庆、西安、武汉交汇辐射的腹心地带，境内达渝高速公路、南大梁高速公路、国道318线、国道210线纵横贯穿，县城北距达州60公里，南距重庆机场135公里，东距万州港176公里，西距成都350公里。特别是，达州—大竹—重庆主城区处于同一轴线，且达州主城区地缘特点为“三山夹一城”，向北是凤凰山、向西是华蓥山的分支铁山、向东是雷音铺山，唯有向南一马平川，而向南直抵重庆主城区的G65包茂高速、国道210线和西渝高铁（即将开工建设）等主干道路，均经过大竹。大竹既具备快速通行达州主城和重庆主城的区位优势，又是达州通往重庆的必经之路，以路带产、以产促城的发展模式有良好的现实基础，对于打造达竹渝经济走廊优势巨大。
二是改革显效，体制机制锐意创新。国资国企方面，2021年，大竹县创新推进“1+2+3+N”国企改革，整合组建鸿竹、淏竹、润竹3家集团公司，国有企业全部完成公司制改造，县属国有净资产达223.2亿元，国企公司体系更加健全、业务范围更广、可塑性更强。征拆安置方面，大竹县学习借鉴安徽省霍邱县、金寨县，四川省渠县等地经验，积极探索推进“购房券”安置模式。目前，已成功推行试点项目3个，共计完成征拆量111户、2.98万平方米，其中，“购房券”安置92户、选房257套，“购房券”总额1.42亿元，有效刺激房地产市场良性发展。企业培育方面，面对疫情影响下“四上”企业增长下降的现状，大竹县及时成立企业培育办，专班推进、专业指导，2021年新入库“四上”企业108户，2022年上半年新入库38户，稳居达州市第一。项目推进方面，为切实抓好重点项目，充分发挥有效投资在稳增长中的关键性、支撑性作用，大竹县创新成立县项目推进中心，大抓项目、抓大项目，有序推进重点项目213个、总投资833.63亿元、2022年度投资138.32亿元，项目推进和投资运行工作纳入达州市“红榜”通报。
三是空间广阔，发展基础坚实有力。水资源方面，引水入竹和河库连通项目等重大水利工程正在稳步推进，除此以外，《重庆市水安全保障“十四五”规划（2021-2025年）》明确启动“川渝东北一体化水资源配置工程”，以达州北部大巴山在建土溪口水库和其他拟建大中型水库为主要水源，沿川东平行岭谷从北向南，往达州市开江县、大竹县，广安市邻水县，重庆市梁平区、垫江县等区域供给优质水源。川渝东北一体化水资源配置工程一旦落地，大竹的可用水量、饮水品质都将迎来巨大提升。天然气潜力方面，大竹县境内有天然气生产场站及气井102口，产量在20世纪90年代为10亿立方米，建有中石油西南油气田公司重庆天然气净化总厂大竹分厂，年脱硫净化天然气3亿立方米；重庆气矿大竹采输气作业区大竹中心站，2021年实际输转气14.7亿立方米，全县天然气生产、净化（脱硫）、输转环节共计产量20亿立方米，理论最大产值40.2亿元、税收2.06亿元，但实际计算在县内的产值仅2.3亿元、税收2102万元，还有较大的挖掘空间。电子信息产业方面，多年来，大竹县一直坚持“工业强县”“融入成渝、配套重庆”核心战略，依托大竹经开区、川渝合作（达州·大竹）示范园区等平台，推动电子信息和大数据产业从无到有、有中育新，企业总数达21户，2021年实现产值47.79亿元，税收5771万元，成为大竹首位支撑的“朝阳产业”。文旅产业方面，大竹县五峰山成功创建AAAA级景区，庙坝寨峰村成功创建中国美丽休闲乡村，加上欢喜坪、云峰茶谷、渔人部落等旅游景区，具备定位重庆近郊游“后花园”的良好基础条件，只要持续加大宣传、完善配套、做好服务，大竹文旅产业必将大放异彩。
豪情万丈驭胜势，明晰追赶超越的路径方略
明者因时而变，知者随事而制，强者乘势而进。如今，大竹正处于“十四五”争先进位的关键时期，我们将努力同复杂环境斗争、与竞争对手博弈，在抢抓主动中攻克高地、在闯关夺隘中夺取胜利。
一是基础先行，打响交通畅联“攻坚战”。无缝对接“达州南拓”，发挥达州融入“双城圈”共建“示范区”的排头兵作用，以达州市交通运输三年大会战为契机，积极争取达州南向城市道路“三纵六横”骨架路网规划落地落实，加快启动达州—大竹快速通道，以及大竹到邻水的快速通道，早日成为达州南向重要交通枢纽。在此基础上，全力配合做好西渝高铁开工准备，加快启动城宣渝高速，力争开工大垫高速，提升县域综合交通能级，为大竹产业发展打下坚实基础。
二是壮大产业，造就经济增长“主引擎”。全力承接重庆关联企业和优质要素外溢，做好“配套文章”、发展“配角经济”，推动“1+2+N”主导产业加快成链、集群发展。发挥经开区、川渝合作（达州·大竹）示范园区建设项目产业集群效应，依托天宝锦湖、维奇光电、越洋电子等企业，打造成渝地区智能制造产业配套高地，建成300亿级电子信息产业园。加快“四上一新”企业培育，在项目核准、企业融资、税费减免等方面给予支持，加快推进“个转企”“小升规”“规上市”，形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的生动格局。
三是做实国企，形成支撑发展“生力军”。突出市场化导向原则，遵循市场经济规律和企业发展规律，构建适应时代变化的新型国有企业，巩固拓展“1+2+3+N”国企改革成果，实施国企改革三年行动，主动进军商混、直供气、智慧停车、户外广告、养老服务、人力资源等市场领域，积极探索建筑施工、劳务派遣等新业务领域，做实做强国有企业，为县域经济发展打造新的重要支柱。
四是创新赋能，抢占新兴业态“制高点”。在高新技术推动下，大数据成为撬动经济增长全新“生产力”，催生出“电商经济”“网红经济”等新兴业态，唯有抢占先机才能赢得主动。依托国家级电子商务进农村示范县项目，引导本土企业（商户）把握电商经济发展黄金期，借助电商经济“风口”，构建完善线上直播展销体系，帮助更多“大竹造”优质产品打开销路、拓展市场，形成更具市场竞争力的“大竹品牌”。
五是深挖潜力，拓展资源禀赋“新领域”。大竹县属亚热带季风气候，适宜种植黄精、重楼、石菖蒲等中药材，按照“政府引导、市场运作、共建共赢、改革创新”原则，遴选适性良好的优质品种，发展特色中药材种植和产地初加工，建设标准化规范化种植基地。加快组建中药材种植（养殖）联合社、支持医疗机构和中药企业建设“定制药园”，构建“医疗机构+中药企业+种植养殖企业（合作社）+农户”的产业发展机制，同步发展温泉养生保健、中医医疗、健康养老等业态，打造中医药特色康养发展带。
崭新的征程就在脚下，更大的胜利还在前方。大竹县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不折不扣贯彻落实中央、省、市决策部署和县委“1245”总体部署，勇担时代使命、扛起时代重任，真抓实干、埋头苦干、善干巧干，加快打造川东北渝东北产业集聚新高地和开放合作新高地，奋力进军中国西部百强县第一方阵，勇当成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点排头兵。
中共大竹县委副书记、县长 何长华
