当前位置:
  • 首页
  • /
  • 产经
  • /

    守护身边每一条河流 让水清岸绿不是梦 ——崇州市河长制办公室全力打造“河长制”升级版纪实

    2018-06-29 15:52:14

    六月的崇州,水流清澈,欢畅流淌,堤岸边树木繁茂,芳草萋萋,绿意盎然,好一幅令人向往的美好画卷。这是自河长制工作全面启动以来,崇州市扎实有效推动水环境持续改善的一个缩影。
    砂石料堆被彻底清理,河道垃圾消失了踪影,生态植被取代了灌丛杂草……行走在崇州市主要河段,一幅水清河畅的自然优美景象正日渐呈现。“实行了‘河长制’,效果就是好啊!”沿河群众纷纷赞叹说。目前,崇州市十条主要河流出境断面水质全面实现地表水Ⅲ类水质,成都市考核出境断面水质全面达标。


    水是生命之源,生产之要,生态之本,活力之基。今年以来,崇州市河长制办公室牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持把牢全面实行“河长制”,保障碧水清源“一条主线”,突出全面加快推进河长制各项工作,“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽“梦想”愈来愈清晰地呈现在人们面前。


    党政同抓

    让河长管理全覆盖


    河长制,简单地说就是由党政负责人担任河长,负责辖区内河湖的管理保护。

    崇州市水系发达、水网纵横,根据党政同责的要求和实际工作需要,河长制管理工作市委、市政府班子成员全覆盖,共任命市级河长15名,市、乡、村三级河长共650名,河道警长27名,成立了市级河长制办公室和25个乡镇级河长制办公室,设立河长公示牌973个。构建完成了市、乡、村“两级党政领导、三级河长管理”的河长制管理体系,全市主要河流均有了自己的河长,河长管理做到全覆盖。


    责任落地

    创新工作推进机制


    为了更好地保护青山绿水,崇州市深入落实“河长制”,2017年创新推进“2+7+11”管理模式。制定了《河长制实施意见》和《实施方案》,完善了七项配套制度,出台了重点涉水行业的专项治理方案,涉及畜禽养殖、工业企业、农家乐、餐饮店、搅拌站等行业。通过一年的摸索,在2017年“2+7+11”管理模式的基础上,2018年进一步建立完善“1+8”管理模式。进一步建立健全对部门和乡镇的考核办法、河道跨界断面水质考核及超标资金扣缴办法、河(湖)长制办公室日常巡查督办实施办法、一般和突发水环境污染问题处置流程。在河长制考核工作中创新性采用“月通报、季度考核、年终考评”的方式,对季度考核排名靠后的乡镇发放红黄牌,并由相关市级河长约谈排名靠后的乡镇党政负责人。

    崇州市各乡镇(街道)在河长制管理工作中,不断摸索创新机制,扎实推行河长制管理。其中,经开区全面实行河渠管护网格化,将辖区河渠划分成单元网格,整合企业资源,配备网格员,形成“区中有网,网中有格,格中定人,人负其责”的管理模式。崇平镇探索创建了“五长共治全覆盖、五大行动齐动员、五项机制求实效”的“三五护航”工作法,形成了“镇村河长统筹引领、管护段长贯彻落实、民间河长参与监督、党员户长协助配合、效能队长全程跟进”的“五长共治”工作职责体系。燎原乡加强对村委会村民自治工作指导力度,利用村规民约,将耕保基金、粮食直补与河渠管护充分结合起来,奖惩逗硬,建立了河渠管护长效机制。

    同时,崇州市创新推进河长制,法长治。5月30日,在“6·5世界环境日”来临前夕,该市在崇州中心广场举行了崇州市人民法院环境资源审判庭入驻市河长制办公室挂牌仪式,这也是全省首例法院将工作室设立在河长制办公室。崇州市人民法院环境资源审判庭在崇州市河长制办公室设立工作室,标志着崇州市进一步加强行政执法与刑事司法“两法衔接”,是崇州全面落实水生态环境保护责任的又一新思路、新举措。这将为该市破解水生态环境资源案件“立案难”“取证难”等问题,进一步建立完善与河长制职能发挥配套的水生态环境司法保护制度,有效减少水生态环境受到损害和破坏。


    把握重点

    着力开展污染源治理


    总体布局的背后,是崇州对全面落实河长制的站高谋远。

    问渠哪得清如许,为有源头活水来。治水千头万绪,从哪下手?


    崇州市河湖长制管理工作全面实施以来,开展了全市河渠入河污染源普查、河渠电子测绘等一系列基础性工作。重点针对三大污染源,即:农业面源污染、工业点源污染和生活源污染,建立了污染源台账,并梳理出河长制管理“四大清单”;编制了全市29条主要河湖库渠的“一河一策”实施方案;完成了全市29条主要河渠河长制管理作战图,在作战图上分流域标注污染源、排污口分布等,实现各级河长挂图作战。


    宣传引导

    营造“全民治水”氛围


    “河长制”推进除了源头治理、标本兼治等措施以外,关键点还在全民发动、部门联动、上下互动。



    在崇州市的西河和桤木河岸边,几块河长制公示牌分外醒目。这些公示牌里有该河段“河长”信息的公示,还有河流治理管护范围和治理目标等。

    除了公示牌,崇州市水务局在第26届“世界水日”、第31届“中国水周”举办“我为家乡来巡河”志愿者招募活动启动仪式,开展“绿色崇州我的家 保护河水靠大家”万人签名活动。白头镇、街子镇、公议乡和鸡冠山乡等乡镇制作了河长制管理工作微电影,多角度、多层面、多元化展现全面推行河长制工作的重要意义。积极通过四川电视台、《四川日报》、成都电视台、《成都日报》《今日崇州》、崇州电视台和微信公众号、自媒体,多媒体、多方式宣传河长制工作推进情况53期。
    沿河百姓普遍反映,实施“河长制”以后,通过加大宣传、巡查力度,自觉保护河流的意识已经深入民心。在村庄附近的河段没有垃圾,也没有电鱼炸鱼等现象,村民也不再在河床内私挖乱采河砂。


    扎实推进

    河湖管理成效初步显现


    “水污染问题在河里,根子在岸上,把问题解决在岸上,水里自然清澈。”崇州市水务局局长、河长制办公室主任马永忠说,崇州坚持全域共治,坚持与乡村振兴建设结合,与中小河流生态修复结合,与黑臭水体专项整治结合,推动水生态环境保护与修复。

    哪里有问题需要解决,各级河长就奔向哪里。老百姓的新期待,已经成为河长制工作的最大推动力。
    5月26日,成都市乡村绿道和川西林盘建设现场会在崇州举行。省市领导出席,并前往崇州凡朴生活圈、桤木河湿地公园天府绿道、道明竹艺村、天府良仓等地考察调研,良好的水生态环境给大家留下了深刻的印象。
    我们在走访时,正好遇到当地政府组织的志愿者在河道捡垃圾。志愿者告诉我们,日常巡查主要看有没有河道垃圾,有没有乱扔死的家禽、家畜和乱倒建筑垃圾等现象。在他们看来,这几年镇内的这几条河水质好多了。走访的时候,就在桤木河那里,我们看到两只白鹤在悠闲地觅食。
    “良好的水生态环境也是生命力,保护好水生态环境,才能将绿水青山变成金山银山。”全面推行“河长制”,崇州以河流为经纬,以责任为尺,精心绘制治水蓝图,保护好河流健康生命,打造“河长制”升级版。
    如今,随着河长制工作的不断推进,崇州不少河道水域“旧貌”换“新颜”:河道两岸垃圾没有了,水更清了,岸更绿了,景更美了,河道更健康了。河湖水质逐渐好转,城镇、农村生活环境变好了……河段鱼虾重现,河渠沿线成为群众消暑纳凉、休闲健身的好去处,群众获得感明显提高,一个个景象印证了“河长制”的成效。
    高扬 张弛 文/图

    当前位置:
  • 首页
  • /
  • 产经
  • /

    守护身边每一条河流 让水清岸绿不是梦 ——崇州市河长制办公室全力打造“河长制”升级版纪实

    2018-06-29 15:52:14

    六月的崇州,水流清澈,欢畅流淌,堤岸边树木繁茂,芳草萋萋,绿意盎然,好一幅令人向往的美好画卷。这是自河长制工作全面启动以来,崇州市扎实有效推动水环境持续改善的一个缩影。
    砂石料堆被彻底清理,河道垃圾消失了踪影,生态植被取代了灌丛杂草……行走在崇州市主要河段,一幅水清河畅的自然优美景象正日渐呈现。“实行了‘河长制’,效果就是好啊!”沿河群众纷纷赞叹说。目前,崇州市十条主要河流出境断面水质全面实现地表水Ⅲ类水质,成都市考核出境断面水质全面达标。


    水是生命之源,生产之要,生态之本,活力之基。今年以来,崇州市河长制办公室牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持把牢全面实行“河长制”,保障碧水清源“一条主线”,突出全面加快推进河长制各项工作,“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽“梦想”愈来愈清晰地呈现在人们面前。


    党政同抓

    让河长管理全覆盖


    河长制,简单地说就是由党政负责人担任河长,负责辖区内河湖的管理保护。

    崇州市水系发达、水网纵横,根据党政同责的要求和实际工作需要,河长制管理工作市委、市政府班子成员全覆盖,共任命市级河长15名,市、乡、村三级河长共650名,河道警长27名,成立了市级河长制办公室和25个乡镇级河长制办公室,设立河长公示牌973个。构建完成了市、乡、村“两级党政领导、三级河长管理”的河长制管理体系,全市主要河流均有了自己的河长,河长管理做到全覆盖。


    责任落地

    创新工作推进机制


    为了更好地保护青山绿水,崇州市深入落实“河长制”,2017年创新推进“2+7+11”管理模式。制定了《河长制实施意见》和《实施方案》,完善了七项配套制度,出台了重点涉水行业的专项治理方案,涉及畜禽养殖、工业企业、农家乐、餐饮店、搅拌站等行业。通过一年的摸索,在2017年“2+7+11”管理模式的基础上,2018年进一步建立完善“1+8”管理模式。进一步建立健全对部门和乡镇的考核办法、河道跨界断面水质考核及超标资金扣缴办法、河(湖)长制办公室日常巡查督办实施办法、一般和突发水环境污染问题处置流程。在河长制考核工作中创新性采用“月通报、季度考核、年终考评”的方式,对季度考核排名靠后的乡镇发放红黄牌,并由相关市级河长约谈排名靠后的乡镇党政负责人。

    崇州市各乡镇(街道)在河长制管理工作中,不断摸索创新机制,扎实推行河长制管理。其中,经开区全面实行河渠管护网格化,将辖区河渠划分成单元网格,整合企业资源,配备网格员,形成“区中有网,网中有格,格中定人,人负其责”的管理模式。崇平镇探索创建了“五长共治全覆盖、五大行动齐动员、五项机制求实效”的“三五护航”工作法,形成了“镇村河长统筹引领、管护段长贯彻落实、民间河长参与监督、党员户长协助配合、效能队长全程跟进”的“五长共治”工作职责体系。燎原乡加强对村委会村民自治工作指导力度,利用村规民约,将耕保基金、粮食直补与河渠管护充分结合起来,奖惩逗硬,建立了河渠管护长效机制。

    同时,崇州市创新推进河长制,法长治。5月30日,在“6·5世界环境日”来临前夕,该市在崇州中心广场举行了崇州市人民法院环境资源审判庭入驻市河长制办公室挂牌仪式,这也是全省首例法院将工作室设立在河长制办公室。崇州市人民法院环境资源审判庭在崇州市河长制办公室设立工作室,标志着崇州市进一步加强行政执法与刑事司法“两法衔接”,是崇州全面落实水生态环境保护责任的又一新思路、新举措。这将为该市破解水生态环境资源案件“立案难”“取证难”等问题,进一步建立完善与河长制职能发挥配套的水生态环境司法保护制度,有效减少水生态环境受到损害和破坏。


    把握重点

    着力开展污染源治理


    总体布局的背后,是崇州对全面落实河长制的站高谋远。

    问渠哪得清如许,为有源头活水来。治水千头万绪,从哪下手?


    崇州市河湖长制管理工作全面实施以来,开展了全市河渠入河污染源普查、河渠电子测绘等一系列基础性工作。重点针对三大污染源,即:农业面源污染、工业点源污染和生活源污染,建立了污染源台账,并梳理出河长制管理“四大清单”;编制了全市29条主要河湖库渠的“一河一策”实施方案;完成了全市29条主要河渠河长制管理作战图,在作战图上分流域标注污染源、排污口分布等,实现各级河长挂图作战。


    宣传引导

    营造“全民治水”氛围


    “河长制”推进除了源头治理、标本兼治等措施以外,关键点还在全民发动、部门联动、上下互动。



    在崇州市的西河和桤木河岸边,几块河长制公示牌分外醒目。这些公示牌里有该河段“河长”信息的公示,还有河流治理管护范围和治理目标等。

    除了公示牌,崇州市水务局在第26届“世界水日”、第31届“中国水周”举办“我为家乡来巡河”志愿者招募活动启动仪式,开展“绿色崇州我的家 保护河水靠大家”万人签名活动。白头镇、街子镇、公议乡和鸡冠山乡等乡镇制作了河长制管理工作微电影,多角度、多层面、多元化展现全面推行河长制工作的重要意义。积极通过四川电视台、《四川日报》、成都电视台、《成都日报》《今日崇州》、崇州电视台和微信公众号、自媒体,多媒体、多方式宣传河长制工作推进情况53期。
    沿河百姓普遍反映,实施“河长制”以后,通过加大宣传、巡查力度,自觉保护河流的意识已经深入民心。在村庄附近的河段没有垃圾,也没有电鱼炸鱼等现象,村民也不再在河床内私挖乱采河砂。


    扎实推进

    河湖管理成效初步显现


    “水污染问题在河里,根子在岸上,把问题解决在岸上,水里自然清澈。”崇州市水务局局长、河长制办公室主任马永忠说,崇州坚持全域共治,坚持与乡村振兴建设结合,与中小河流生态修复结合,与黑臭水体专项整治结合,推动水生态环境保护与修复。

    哪里有问题需要解决,各级河长就奔向哪里。老百姓的新期待,已经成为河长制工作的最大推动力。
    5月26日,成都市乡村绿道和川西林盘建设现场会在崇州举行。省市领导出席,并前往崇州凡朴生活圈、桤木河湿地公园天府绿道、道明竹艺村、天府良仓等地考察调研,良好的水生态环境给大家留下了深刻的印象。
    我们在走访时,正好遇到当地政府组织的志愿者在河道捡垃圾。志愿者告诉我们,日常巡查主要看有没有河道垃圾,有没有乱扔死的家禽、家畜和乱倒建筑垃圾等现象。在他们看来,这几年镇内的这几条河水质好多了。走访的时候,就在桤木河那里,我们看到两只白鹤在悠闲地觅食。
    “良好的水生态环境也是生命力,保护好水生态环境,才能将绿水青山变成金山银山。”全面推行“河长制”,崇州以河流为经纬,以责任为尺,精心绘制治水蓝图,保护好河流健康生命,打造“河长制”升级版。
    如今,随着河长制工作的不断推进,崇州不少河道水域“旧貌”换“新颜”:河道两岸垃圾没有了,水更清了,岸更绿了,景更美了,河道更健康了。河湖水质逐渐好转,城镇、农村生活环境变好了……河段鱼虾重现,河渠沿线成为群众消暑纳凉、休闲健身的好去处,群众获得感明显提高,一个个景象印证了“河长制”的成效。
    高扬 张弛 文/图