2019-12-27 16:38:44
本报记者 胡斌
近日，四川省委办公厅、省政府办公厅出台《关于促进中小企业健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出将围绕优化产业体系结构，加大企业梯度培育力度，推动全省中小企业创新能力和专业化水平大幅提升，综合竞争力显著增强，力争到2022年，各类企业主体达160万户。其中，科技型中小企业突破8000户，专精特新中小企业突破3000户，农业产业化省级重点龙头企业突破1000户，“小巨人”企业突破100户。
《实施意见》进一步明确了全省中小企业发展的总体思路、发展目标和重点任务，为当前和今后一个时期里的中小企业促进工作提供了遵循和指引，对于提振四川省中小企业发展信心，推动中小企业健康可持续发展具有重要意义。《实施意见》从优化发展环境、融资促进、财税支持、创新发展、服务保障五个方面，提出22条政策措施，全方位、系统性支持中小企业健康发展。这些措施，既集成了中央支持实体经济和中小企业发展的最新举措以及兄弟省市的经验做法，也体现了四川省在促进中小企业发展领域改革创新的最新成果。
进一步降低市场准入门槛，将推进环评制度改革，落实环境影响登记表备案制，将项目环评审批时限压缩至法定时限的一半。促进市场公平竞争，提出深入开展招投标专项整治，消除各类不合理限制和壁垒。强化要素平等保障。支持园区中小企业“打捆”参与电力市场交易，将符合条件的中小企业纳入留存电量、丰水期富余电量消纳政策实施范围。同时将采取临时性降低输配电价等措施，进一步降低一般工商业电价。
在破解中小企业融资难融资贵方面，《实施意见》要求，落实中小企业信贷政策、创新拓宽融资渠道、扩大直接融资规模、降低企业融资成本。同时，实施分类监管考核，推动金融机构建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制。
积极构建产业金融体系，支持中小企业通过应收账款、供应链金融、应急转贷等模式实现融资。同时，将实施“天府数字普惠金融行动”，搭建金融综合服务云平台。扩大直接融资规模，将支持中小企业规范化公司制改制，全面实施“五千四百”上市行动计划，大力开展中小企业上市梯次培育，健全充实上市和挂牌企业后备资源库。
加大政府采购支持中小企业力度，《实施意见》明确将制定面向中小企业采购指导性预算，编制采购品目清单，向中小企业预留的采购份额应占部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，其中预留给小微企业的比例不低于60%。政府采购向专精特新中小企业倾斜。
在提升创新发展能力上，《实施意见》指出，要进一步优化创新创业环境，切实保护知识产权，同时提升中小企业信息化水平，推进发展“互联网+中小企业”，实施“工业互联网创新发展行动”和“企业上云”计划，推动中小企业创新发展。同时，实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划、农业产业化联合体培育工程，推进服务业“三百工程”建设，将结合四川省实际推动中小企业专精特新发展，培育一批国家级专精特新“小巨人”、制造业“单项冠军”企业、农业产业化“排头兵”企业、中国服务业500强企业。
在改进服务保障工作方面，《实施意见》要求，进一步完善公共服务体系，强化信用信息共享，加强人才队伍建设，同时加强对外合作交流，支持中小企业参与“一带一路”建设，参加境内展览展销和文旅推广等活动。
2019-12-27 16:38:44
本报记者 胡斌
近日，四川省委办公厅、省政府办公厅出台《关于促进中小企业健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出将围绕优化产业体系结构，加大企业梯度培育力度，推动全省中小企业创新能力和专业化水平大幅提升，综合竞争力显著增强，力争到2022年，各类企业主体达160万户。其中，科技型中小企业突破8000户，专精特新中小企业突破3000户，农业产业化省级重点龙头企业突破1000户，“小巨人”企业突破100户。
《实施意见》进一步明确了全省中小企业发展的总体思路、发展目标和重点任务，为当前和今后一个时期里的中小企业促进工作提供了遵循和指引，对于提振四川省中小企业发展信心，推动中小企业健康可持续发展具有重要意义。《实施意见》从优化发展环境、融资促进、财税支持、创新发展、服务保障五个方面，提出22条政策措施，全方位、系统性支持中小企业健康发展。这些措施，既集成了中央支持实体经济和中小企业发展的最新举措以及兄弟省市的经验做法，也体现了四川省在促进中小企业发展领域改革创新的最新成果。
进一步降低市场准入门槛，将推进环评制度改革，落实环境影响登记表备案制，将项目环评审批时限压缩至法定时限的一半。促进市场公平竞争，提出深入开展招投标专项整治，消除各类不合理限制和壁垒。强化要素平等保障。支持园区中小企业“打捆”参与电力市场交易，将符合条件的中小企业纳入留存电量、丰水期富余电量消纳政策实施范围。同时将采取临时性降低输配电价等措施，进一步降低一般工商业电价。
在破解中小企业融资难融资贵方面，《实施意见》要求，落实中小企业信贷政策、创新拓宽融资渠道、扩大直接融资规模、降低企业融资成本。同时，实施分类监管考核，推动金融机构建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制。
积极构建产业金融体系，支持中小企业通过应收账款、供应链金融、应急转贷等模式实现融资。同时，将实施“天府数字普惠金融行动”，搭建金融综合服务云平台。扩大直接融资规模，将支持中小企业规范化公司制改制，全面实施“五千四百”上市行动计划，大力开展中小企业上市梯次培育，健全充实上市和挂牌企业后备资源库。
加大政府采购支持中小企业力度，《实施意见》明确将制定面向中小企业采购指导性预算，编制采购品目清单，向中小企业预留的采购份额应占部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，其中预留给小微企业的比例不低于60%。政府采购向专精特新中小企业倾斜。
在提升创新发展能力上，《实施意见》指出，要进一步优化创新创业环境，切实保护知识产权，同时提升中小企业信息化水平，推进发展“互联网+中小企业”，实施“工业互联网创新发展行动”和“企业上云”计划，推动中小企业创新发展。同时，实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划、农业产业化联合体培育工程，推进服务业“三百工程”建设，将结合四川省实际推动中小企业专精特新发展，培育一批国家级专精特新“小巨人”、制造业“单项冠军”企业、农业产业化“排头兵”企业、中国服务业500强企业。
在改进服务保障工作方面，《实施意见》要求，进一步完善公共服务体系，强化信用信息共享，加强人才队伍建设，同时加强对外合作交流，支持中小企业参与“一带一路”建设，参加境内展览展销和文旅推广等活动。
