2020-01-10 15:29:31
本报记者 李艳
1月7日，成都市国际化营商环境建设工作领导小组办公室召开新闻发布会，解读《成都市进一步优化提升国际化营商环境工作方案》（以下简称《方案》），市级相关部门负责人对成都推出的优化营商环境“大礼包”进行解读。
2019年初，成都制定了营商环境“1+10”行动方案。此次成都在“1+10”政策基础上，进一步对标国内先进城市，梳理吸纳37项改革经验，从29个方面制定了249条优化提升举措，优化企业全生命周期服务，努力为企业创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境，正式开启成都国际化营商环境2.0建设。
“硬”指标减下来
环节更少、时间更短、成本更低
“在涉及服务企业全生命周期的可量化指标领域，我们拿出的措施力求环节更少、时间更短、成本更低。”成都市国际化营商环境建设工作领导小组相关负责人举例说，《方案》将企业开办从“企业登记、印章刻制、申请发票”3个环节，整合为1个环节、1天办完，零成本。
成都市住建局相关负责人介绍，工程建设项目全流程总时限控制在20至90个工作日，同时，对于风险可控项目，将扩大告知承诺制应用范围，探索“承诺即可开工”新模式。成都市经信局介绍，非居民用户获得用电、用气接入办理时限，将由原来的43.5个工作日、37.5个工作日分别压减至25个工作日、19个工作日。
不动产登记也将进一步优化。成都市规自局相关负责人介绍，到2020年底前，一般登记、抵押登记业务办理时限将分别进一步压缩至3个、1个工作日以内。据了解，在2019年已推出应用不动产登记电子证明的基础上，2020年将推出应用不动产登记电子证书，努力推进“最多跑一次”提升到“一次都不跑”。
“软”环境提上去
跑动更少、服务更优、便利度更高
“对反映投资吸引度、体现监管与服务的非量化指标，力求跑动更少、服务更优、便利度更高、监管更包容、执法更人性。”成都市国际化营商环境建设工作领导小组相关负责人介绍，提升软环境，成都在法律、金融、市场监管等方面也拿出了措施。
成都市法院将在2020年实现当场立案率不低于90%，并进一步压缩解决商业纠纷的时间，将民商事案件平均审理期限从110日压缩至90日以内。成都市金融监管局相关负责人透露，正在推进建立成都市中级人民法院金融审判庭，进一步完善金融审判体系，还将推动天府信用通平台建设，有序开放公共信用信息。
为了缓解中小企业的资金压力，成都从政府采购方面首先替企业纾困。《方案》提出，将鼓励采购人少收、不收投标保证金和履约保证金，降低市场主体参与政府采购成本；探索政府采购预付款制度，进一步缓解中小企业供应商资金压力。对于政府采购有询问、质疑、投诉的，《方案》有明确处理工作指引，保障和维护采购当事人合法权益。
在市场监管方面，成都将全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门，查多项事”。
吸纳先进城市37项改革经验
推出5项成都特色改革内容
此次出台的《方案》，成都充分吸纳了全国优化营商环境现场会的典型做法，梳理出先进城市37项改革经验，并全部吸纳。
比如小微企业电力接入“零投资”；设立电力高可靠示范区，年平均停电时间不超过两分钟；顶格落实国家减税降费政策；实行报关报检平台服务费用全免。
与此同时，也推出具有成都特色的改革举措。“在全面覆盖国家发改委指标的基础上，增加了国际化环境、投资项目服务满意度、创新发展和新经济成长、企业注销、获得通讯等5个成都特色改革内容，创新推出了一批具有成都特色的改革措施。”成都市国际化营商环境建设工作领导小组相关负责人介绍，结合成都走在前的优势和城市特色，此次推出的一批改革措施是成都独有的。
该负责人表示，成都将持续对标国际国内先进，深化“放管服”改革，进一步放宽市场准入，加强公正监管，优化政务服务，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
2020-01-10 15:29:31
本报记者 李艳
1月7日，成都市国际化营商环境建设工作领导小组办公室召开新闻发布会，解读《成都市进一步优化提升国际化营商环境工作方案》（以下简称《方案》），市级相关部门负责人对成都推出的优化营商环境“大礼包”进行解读。
2019年初，成都制定了营商环境“1+10”行动方案。此次成都在“1+10”政策基础上，进一步对标国内先进城市，梳理吸纳37项改革经验，从29个方面制定了249条优化提升举措，优化企业全生命周期服务，努力为企业创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境，正式开启成都国际化营商环境2.0建设。
“硬”指标减下来
环节更少、时间更短、成本更低
“在涉及服务企业全生命周期的可量化指标领域，我们拿出的措施力求环节更少、时间更短、成本更低。”成都市国际化营商环境建设工作领导小组相关负责人举例说，《方案》将企业开办从“企业登记、印章刻制、申请发票”3个环节，整合为1个环节、1天办完，零成本。
成都市住建局相关负责人介绍，工程建设项目全流程总时限控制在20至90个工作日，同时，对于风险可控项目，将扩大告知承诺制应用范围，探索“承诺即可开工”新模式。成都市经信局介绍，非居民用户获得用电、用气接入办理时限，将由原来的43.5个工作日、37.5个工作日分别压减至25个工作日、19个工作日。
不动产登记也将进一步优化。成都市规自局相关负责人介绍，到2020年底前，一般登记、抵押登记业务办理时限将分别进一步压缩至3个、1个工作日以内。据了解，在2019年已推出应用不动产登记电子证明的基础上，2020年将推出应用不动产登记电子证书，努力推进“最多跑一次”提升到“一次都不跑”。
“软”环境提上去
跑动更少、服务更优、便利度更高
“对反映投资吸引度、体现监管与服务的非量化指标，力求跑动更少、服务更优、便利度更高、监管更包容、执法更人性。”成都市国际化营商环境建设工作领导小组相关负责人介绍，提升软环境，成都在法律、金融、市场监管等方面也拿出了措施。
成都市法院将在2020年实现当场立案率不低于90%，并进一步压缩解决商业纠纷的时间，将民商事案件平均审理期限从110日压缩至90日以内。成都市金融监管局相关负责人透露，正在推进建立成都市中级人民法院金融审判庭，进一步完善金融审判体系，还将推动天府信用通平台建设，有序开放公共信用信息。
为了缓解中小企业的资金压力，成都从政府采购方面首先替企业纾困。《方案》提出，将鼓励采购人少收、不收投标保证金和履约保证金，降低市场主体参与政府采购成本；探索政府采购预付款制度，进一步缓解中小企业供应商资金压力。对于政府采购有询问、质疑、投诉的，《方案》有明确处理工作指引，保障和维护采购当事人合法权益。
在市场监管方面，成都将全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门，查多项事”。
吸纳先进城市37项改革经验
推出5项成都特色改革内容
此次出台的《方案》，成都充分吸纳了全国优化营商环境现场会的典型做法，梳理出先进城市37项改革经验，并全部吸纳。
比如小微企业电力接入“零投资”；设立电力高可靠示范区，年平均停电时间不超过两分钟；顶格落实国家减税降费政策；实行报关报检平台服务费用全免。
与此同时，也推出具有成都特色的改革举措。“在全面覆盖国家发改委指标的基础上，增加了国际化环境、投资项目服务满意度、创新发展和新经济成长、企业注销、获得通讯等5个成都特色改革内容，创新推出了一批具有成都特色的改革措施。”成都市国际化营商环境建设工作领导小组相关负责人介绍，结合成都走在前的优势和城市特色，此次推出的一批改革措施是成都独有的。
该负责人表示，成都将持续对标国际国内先进，深化“放管服”改革，进一步放宽市场准入，加强公正监管，优化政务服务，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
