四川省简阳市人民法院坚持有案必立、有诉必立，全面落实和保障当事人诉权，“立案难”问题得到有效解决。2017年以来，全院立案率达到100%，未出现闹诉、闹访事件，立案工作零投诉，立案登记工作在成都法院立案诉服信访工作会上作了经验交流。
明确“三个第一”职能定位
加强立案工作规范化建设
把立案窗口作为司法形象第一窗口，全面加强司法作风建设。提出“15分钟立案登记”的工作目标，坚持全年无门槛无障碍立案，2017年简阳法院当场立案数量占立案总数的98.43%，同比增加58个百分点，法定期限内立案达100%。严格执行“三要四不一保持”的窗口纪律作风和礼仪规范，多形式、不定期对窗口工作人员进行培训，实行中层干部轮流排班，对照第三方测评要求开展例行检查并及时整改，不断强化服务意识，提高服务质量。
将立案工作作为执法办案第一环节，全面加强立审执配合。强化立案审查，在立案环节及时固定当事人送达地址、身份信息及诉讼请求，为审判执行工作顺利开展打下基础；强化释明引导，对当事人进行诉讼风险提示和执行风险告知，引导当事人建立理性的诉讼预期；强化财产保全、先予执行及诉前调解，从源头上缓和矛盾纠纷，减轻审判执行工作压力。
把诉服大厅作为法治宣传第一课堂，全面加强法治文化引导。在诉讼服务大厅滚动播放简阳法院自主拍摄的微电影和法治宣传教育片，缓解当事人诉讼紧张情绪；在诉讼服务中心设置自助服务区，摆放立案需知、诉讼流程及风险提示、各类文书模板等，引导当事人合法有序进行诉讼活动；设置律师接访室，律师每周二来院为群众提供免费的法律咨询服务。
坚持“三个在前”工作要求
回应人民群众多元化需求
现场立案坚持指导解释在前。在诉讼服务大厅设置导诉员，负责解答来院群众对立案诉讼等基本程序事项的法律咨询，辅导当事人填写起诉书、委托书等基本立案材料；立案窗口法官依据相关诉讼法规定对案件进行立案审查和案件分流，符合条件的当场立案，不符合要求的当场释明，不符合条件的当场出具不予立案裁定。
对职业共同体坚持沟通对接在前。为方便律师网上立案，简阳法院加强与简阳市律管处、律协的沟通，举办了3场网上立案操作流程专场培训会，积极宣传网上立案的便捷性。2017年简阳法院网上民事案件收案数占全年民事案件收案总数35.21%。
有特殊困难的坚持帮扶救助在前。在各人民法庭辖区设立法官便民服务室，对住所偏远、行动不便的当事人，实行就近立案、巡回立案和上门立案；对书写存在困难的当事人，由诉讼辅导处的退休法官为其提供代书服务；对具备减、免、缓诉讼费申请条件的当事人及时为其办理诉讼费减免缓。2017年，该院各诉讼服务站受理案件396件，减免缓诉讼费18.25万元，共收到两面当事人赠送的锦旗。
围绕四位一体总体目标
服务执法办案专业化建设
以审判为中心，深化诉源治理。在全面分析简阳市经济社会发展形势和法院审判工作发展态势的基础上，以类型化矛盾纠纷的源头治理为着力点，与相关行政机关、企事业单位、基层组织建立道路交通事故、医疗事故、物业纠纷、劳动争议、土地征用拆迁、房产纠纷、民间借贷及金融纠纷等7个纠纷联调平台，2017年诉前妥善化解矛盾纠纷4929件。
以法官为重心，推进审辅剥离。把除必须由法官亲自办理的裁决性审判事务和法官助理办理的程序性审判事务以外的事务性工作从业务庭剥离到诉讼服务中心，根据工作需求成立立案、诉讼服务、诉非衔接、扫描录入、庭审书记员、司法技术、信访等7个团队，由聘用制书记员集中办理，保障全院执法办案工作有序运行。
以办案为核心，延伸工作职能。建立了重大立案信息报送机制，为领导决策提供预研预判，为审判部门做好案件审理提供参考。2017年，简阳法院共受理69件涉天府国际机场等重大敏感问题的案件，未出现因立案环节引发的信访投诉或审判工作被动受阻的情况。
万静 
