编者按
（本报记者 吴建军）留住青山绿水，扮靓城镇乡村，推动地方经济，造福一方百姓。重庆市忠县自今年4月在全县开展“清河一号”（清垃圾、清污水、清排污管道）行动至今已半年，该活动进展如何？效果怎样？国庆刚过，记者便前往该县的部分乡镇一探究竟。从今天起，本报将连续刊发来自该县“清河一号”行动的系列报道。

10月8日上午，虽然天空飘洒着绵绵细雨，秋风夹杂着丝丝寒意，但是仍阻挡不了记者采访的脚步。

“看，以前的公路现在已经白改黑了”。记者所乘坐的车刚到花桥镇时，随行的重庆市忠县河长制办公室的工作人员告诉记者。
记者在现场看见街道上干净整洁，来往车辆井然有序，在整个街道上几乎看不见垃圾。
“花桥镇能够出现焕然一新的局面，关键是念好了‘十二字经’”。花桥镇成惠明镇长道出了其中奥秘。
所谓“十二字经”便是党政联动、三贴群众、健全机制。

花桥镇因原老场中寨门两巨石恰似一座石桥横跨南北，每逢春暖花开时节，桥上无名花草竞相绽放而得名。同时是重庆市文明村镇，拥有东岩古寨全国传统村落保护村、显周全国农村人居环境保障基本示范村等两个国字号招牌，素有“后乡粮仓”之美誉。但曾经在一段时间，由于部分民众以及一些设施的原因使该镇美丽的容颜黯然失色。针对这一现象，该镇以忠县“清河一号”行动为契机，在全镇掀起了山青水绿镇美专项行动。

花桥镇境内共有河道11条，全长70.4公里，其中县级河道大沙河长24公里，镇级河道10条总长46.4公里，河道沿途共有60个排放口，途经2座自来水厂取水口，5座小二型水库以及2家养兔场和1家养牛场。
为了杜绝走形式走过场，该镇夯实党政同责工作联动基础，组建以镇党委书记、镇长为双河总长的工作领导小组，积极构建“镇+村居+社组”三级河长联动工作体系，因地制宜制定“一河一令状”，以及河长制工作考核制度等。记者在该镇的一份巡河情况表上看到该镇河长巡河的一组数据，每个河长每月都是100%完成巡河任务，最高的完成任务的150%。
与此同时，该镇在“清河一号”行动中对发现的问题，绝不手软。当他们发现显周小学教师宿舍楼无化粪池，存在污水直排进入大沙河支流油房沟河时，当即对该校下达了整改通知书。针对河道水面上有枯枝烂叶等漂浮物，立即督促其河长牵头并限期清漂。

为了确保河道清理工作的安全顺利，该镇专门投资一万多元打造了清漂船。据统计，该镇自2017年5月份开始推行河长制以来，总共投入资金30余万元，给予每一个村开展河长制等工作经费1.7万元。

“清河一号”行动作为重庆市忠县的一项重点工作，为了让群众充分理解此行动的重要性，率先在全县广泛开展“三贴近”宣传。

贴近群众生产空闲时间。避开其农忙耕耘高峰期，择时采取集中培训9个村居干部、寻访赶集群众、“一点半”农忙空闲时间拜访在家群众等方式，面对面宣传“清河一号”的相关政策等。
贴近群众生活需求特点。定期组织应急队员开展环境污染事件应急演练和“清河一号”志愿服务活动，并通过活动深入宣传河长制政策法规，对收集到的信息和建议及时落实和改进。
贴近群众增收致富需求。将产业增收致富作为河长制宣传切入点，组建了9个工作队进村入社深入宣传相关政策，促使干部群众牢固树立起绿水青山就是金山银山的发展理念。
种植、养殖是该镇的特色产业，现有规模化标准化养殖场17个，年出栏兔子25万只、牛1000头以及7家特色效益农业企业、15个规模种植大户等，并通过不断创新思路建立健全工作长效保障机制，试点探索出破解环保与产业发展矛盾的有效途径。
关口前移建章立制。创新建立设施农用地及建设用地联合审批、联合执法、经营主体诚信管理等制度，划定禁养区、限养区畜牧养殖生态红线，严格控制规模养殖场审批和污染企业入驻，严格审批河道周边种养殖场、农房等规建管环保手续。对那些诚信经营、严格执行国家标准的合法产业进行无条件支持，反之则坚决给予取缔。
强化污染源头治理。妥善处理3起市级环保监察整改案件，依法关停花桥居委生猪养殖场，责令整改养殖场5家，完成显周小学化粪池、辖区餐饮店隔油池等整改，定期巡查场镇污水官网、及时完善东岩余家沟、师联响水滩饮用水源保护区标识牌，严格禁止河道周边污水直排、肥水养殖和高毒高残留农药使用。
加强污染面源管控。大力实施农药化肥零增长行动，在东岩村试点实施农业投入品回收，有效减少农业面源污染，在此基础上全面推行总河长月巡查、河段长周巡查、督导组月通报的动态监管工作模式，并组织9名公益性岗位人员定期开展“清四乱”工作，从而确保河道水清岸绿。
整合县级优势资源。先后投入32万元用于“清河一号”专项行动，特意量身定制一艘清漂船等；同时筹集42万元用于规范化建成130个垃圾收集点、25个收集站、添置370个垃圾桶、6辆三轮摩托车、1辆垃圾压缩车，确保生活垃圾有效处置的同时，避免了对河流水库造成的污染。
河长制的建立，“清河一号”行动的实施，不仅使花桥镇化解了环保与特色产业之间的矛盾冲突，也带动了该镇经济的快速发展，2017年，该镇GDP总量为41880万元，同比增长11.9%，农业增加值为14256万元，同比增长3.9%，工业增加值为5310万元，同比增长17.8%；固定资产投资为23368万元，同比增长18%；居民人均可支配收入13676元，同比增长8.9%；社会零售总额5900万元，同比增长11.8%。截至今年6月底，该镇2018年上半年GDP总量为18388万元，同比增长10%，农业增加值为4291万元，同比增长5.1%，工业增加值为2788万元，同比增长14.3%；固定资产投资为4892万元，同比增长18.4%；农村居民人均可支配收入7024元，同比增长8.8%；社会消费品零售总额3039万元，同比增长13.6%。
河长制的建立，“清河一号”行动的开展，同时也让城镇的环境更加靓丽，当地百姓也自觉地投入到“爱我家园、爱我河流、爱我青山”保护环境的活动当中去。

（图片由花桥镇提供）