（本报记者 蒋东流 肖朝德）金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉，发展现代金融业更是促进经济社会快速发展的重要推动力。
成立于2009年6月的四川省凉山州人民政府金融办公室（以下简称州金融办）在州委、州政府的正确领导下，认真贯彻落实十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，以脱贫攻坚、转型发展为统领，全面统筹，提升服务，搭建政银企合作平台，深化地方金融改革，积极培育资本市场，促进银行、保险、证券等金融业快速协调发展，为加快建设美丽幸福文明和谐新凉山提供了金融要素支持。
产业强州、生态立州、开放兴州，如今的凉山正挥洒着浓墨重彩，描绘着精美的画卷。而金融，不仅是其中独特的一抹亮色，更是一支生花妙笔。

防范风险 金融生态健康安全

营造良好的金融生态环境，为全州金融业的协调发展创造条件。州金融办结合凉山金融工作需要，从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面着手，推进了金融生态环境的持续健康。
州金融办设立了清理整顿各类交易场所领导小组办公室，形成了与防范和处置非法集资工作领导小组办公室、互联网金融风险专项整治领导小组办公室相互配合、共同推进的工作格局，金融风险监测和预警处置机制得到进一步完善。为打击和处置非法集资，认真开展涉嫌非法集资风险专项排查、防范非法集资宣传月等活动，切实加大监测预警、防范打击力度，维护全州社会和谐稳定。在互联网金融方面，持续加强对涉互联网金融企业的排查监管，确保切实做好预测、预警工作。
为有效防范化解金融风险，州金融办督导辖区内银行业机构大额不良贷款落实“一户一策”化解措施，综合运用核销、重组、批量转让等手段加大处置力度。同时，督促辖区内银行业机构将表内外信贷、类信贷业务纳入统一授信管理，强化贷款“三查”，严格不同层级的审批权限，加强新增授信风险评估，严防不良贷款“边清边冒”。并积极开展了“两类公司”现场、非现场摸底调查，根据“两类公司”经营情况进行分类处置。
创新改革，优化金融供给结构，一方面把把握好总量与结构的关系，在扩大金融供给的同时，加大力度盘活信贷存量，优化金融机构资金投向，增强金融有效配置资源能力；另一方面创新发展绿色金融，引导金融机构将资金向节能环保、绿色建筑、清洁能源、清洁交通等领域倾斜。并且探索开展物联网金融，引入高端金融服务机构，聚集金融经济资源。
州金融办还制定印发了凉山州防范化解金融风险工作方案和工作计划，进一步加强金融风险识别、预警、评估及实施等全过程防范，密切关注金融安全，全力防范各类金融风险，确保了全州金融持续、稳定、健康发展。

服务企业 金融培育多元市场

州金融办坚持州内融资与州外融资并重，间接融资与直接融资并举的原则，不断创新金融工作思路，加大金融服务力度，提高金融工作水平，努力开创金融工作新局面。全州金融组织体系逐步完善，为企业进档升级提供了坚实的金融后盾，为实现全州跨越赶超提供了良好金融便利。
多层次资本市场建设多层次推进。州金融办制定出台了《凉山州发挥资本市场作用服务脱贫攻坚实施方案》《关于加快推动重点培育上市企业规范化公司制改制的通知》《凉山州推进供给侧结构性改革去杠杆实施方案》等政策措施，促进企业通过发行债券、挂牌上市等多渠道进行融资，扩大直接融资比例。举办债务融资产品路演、全州重点培育上市企业规范化公司制改制等专题培训活动，不断提高企业利用资本市场的能力和意识，并与四川省证监局多次沟通协商，争取到多家证券公司与州内第一批有改制意愿的重点培育企业进行对接帮扶，实行“一对一”对接帮扶改制，对企业实行专业培训、改制方案制定、改制疑难问题诊断、公司治理改善等全方位辅导，确保培育上市企业真正具备对接资本市场的条件和基础。安和（雷波）水电股份有限公司在去年成功挂牌“新三板”，多家企业挂牌天府（四川）联合股权交易中心，州内外数家企业着眼抢抓资本市场扶贫政策迁入凉山州贫困县注册。
同时，大力推进以西昌为载体的区域性次级金融中心建设，加强金融精准招商力度，广泛吸引国内外大型商业银行、投资银行、保险、证券、期货、信托、基金等各类金融机构来凉山设立分支机构、代表处或后台服务中心，鼓励州内金融机构到有条件的县市设立分支机构，着力做强做大地方性法人金融机构，加快推进县级金融体系建设。稳步培育发展基金、融资担保、小额贷款、金融租赁、第三方支付、股权众筹、互联网金融等新型金融业态，加快建成全面开放、监管有力、竞争充分、功能齐备、层次丰富的现代金融服务体系。
围绕全州“三大战略”，州金融办围绕服务基础提升、科技创新、教育攻坚、健康促进、文化繁荣“五大工程”，继续推进凉山州与省级金融机构签署的“十三五”战略合作协议，加快落实年度信贷授信额度，为沿江高速、成昆铁路扩能改造、水风光互补清洁能源示范基地、康养旅游项目等各领域中的重点项目建设提供有效信贷支持，提升金融供给的配置效率和服务水平。
大力发展普惠金融，做好民生金融、扶贫金融、小微金融和“三农”金融服务，不断提高金融服务覆盖率、可得性和满意度。
通过推进产品服务创新、推进州级信贷担保机构向县市延伸、支持州农担公司与四川省农业信贷融资担保有限公司双向参股或资产重组等方式，着力化解小微企业融资难题。州金融办引导金融机构加强产品创新、服务创新和渠道创新，通过产品组合、设计研发、整合包装、服务创新等方式，有效提高扶贫金融产品和服务供给的多样性，支持有条件的县市尽快建立农业担保机构，并实现实质性运营，健全全州农业政策性担保体系，化解农业农村产业发展“融资难、融资贵”问题。

精准对接 金融助力脱贫攻坚

自全州脱贫攻坚战打响以来，州金融办按照全州精准扶贫工作总体部署，积极响应，迅速行动，加强监管，强化银政合作，积极做大区域信贷总量，大力推进金融精准扶贫，指导金融机构切实肩负起金融扶贫的社会责任。同时，充分发挥驻村扶贫工作队作用，为全州脱贫攻坚提供强有力的金融支撑，开创全面扶贫新局面。
州金融办充分利用全州自然资源丰富、资源禀赋好的优势，引入优质龙头企业，促进相关产业规模化经营和产品深加工，通过产业发展引进、培育有效信贷需求主体，加强对接贫困地区特色产业、贫困人口就业就学、异地扶贫搬迁等领域金融服务需求，积极支持州内能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收的特色产业发展。
贯彻落实州级六部门联合印发的《关于推进金融精准扶贫的指导意见》，找准金融自身定位，精准发力、精准服务，扎实推进“金融扶贫惠农工程”“金融扶贫行动计划”“金融立体扶贫工程”和扶贫小额信贷、“惠农保”保险、特色农业保险、“扶贫保”保险试点等工作，用活用好国家促进深度贫困地区发展的各种政策，健全和完善区域信贷政策，在信贷资源配置、金融产品和服务方式创新、信贷管理权限设置等方面，对贫困县、贫困村、贫困人口给予倾斜和优惠照顾。稳固实施“乡镇金融服务全覆盖计划”、保险扶贫惠农工程，深入推进金融精准扶贫工作、“银行业扶贫行动计划”和邮政金融立体扶贫试点，创新推进“再贷款+个人精准扶贫贷款”，为贫困群众发展产业提供低成本融资支持，切实发挥金融加速脱贫能效。
大力推进金融服务乡村振兴，支持金融机构深化农村地区金融服务体系建设，大力推进金融机构下沉服务重心，不断增强物理网点对贫困县域的支撑辐射能力，新设网点、人员、费用匹配重点向乡镇和社区延伸。围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求。
鼓励保险业机构创新险种和服务机制，进一步拓展政策性农业保险覆盖面，扩大大病保险覆盖人群，持续推进“惠农保”保险、特色农业保险试点，积极探索烟叶、石榴、苹果、核桃、青花椒、蚕桑、油橄榄等特色产业农产品价格指数保险试点工作，为全州产业发展提供更为健全的保险保障体系。
“下一步，州金融办将加大扶持力度，大力发展普惠金融；加大政策引导，不断创新金融产品和服务手段；深化金融改革，激活传统金融活力；加强金融监管，进一步提高监管针对性和有效性，让金融之光普照凉山大地。”州金融办负责人如是说。