重农固本，是安民之基。
社区治理既是国家治理体系的重要组成部分，也是全面推动乡村振兴战略的基石。以加强基层治理为突破，健全自治、法治、德治相结合的社区治理体系，推动农民角色转变，让老百姓的钱袋子鼓起来，让他们住上好房子、过上好日子，同时还要养成好习惯、形成好风气。
近年来，蔡场镇党委大力推行“党建+”模式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，通过发展特色产业，拓宽增收渠道，大力发展壮大村级集体经济，奋力走出具有蔡场特色的乡村振兴社区治理新路子。

自实施乡村振兴战略以来，蔡场镇党委坚持以党建引领发展，把发展壮大村级集体经济摆上重要位置，要求选准富民强村的渠道，坚持四措并举、联动发力，积极探索多元化发展模式，推动村级集体经济不断壮大，有效解决了村级党组织“无钱办事”的难题。
规划带动。镇党委政府高度重视抓村级集体经济发展，从项目支持、资金支持、人才支撑等多方面出台了一系列的扶持政策，助推集体经济发展壮大。同时，启动实施村级集体经济发展规划，大胆创新集体经济发展路子，形成强村带弱村、共同发展壮大的良好局面。
思想发动。针对全镇村级集体经济薄弱，以及部分村干部不愿发展、不会发展、不敢发展村级集体经济的现状，蔡场镇找准问题，研究思路、举措，引导干部破除“等、靠、要”的思想，增强主动担当、主动发展的意识，在发展村级集体经济方面不断创新突破。
压责推动。该镇把发展壮大村级集体经济纳入党组织抓基层党建项目，纳入党建述职评议考核的重要内容，按照“两化一责任”工作要求分解目标任务，明责加压，强化发展村级集体经济、提升基层党组织服务能力的责任意识。

典型促动。注重选择不同基础、不同类型、不同模式的村，集中投放人力、财力、物力，加大培育力度，以点带面，整体推进。蔡场镇以新福村为试点打造集体经济示范村，以村级集体经济组织——大邑县锦谷麦香种植专业合作社为产业发展载体，推动烘干中心、育秧中心、仓储中心壮大发展。

“让‘钱袋子’鼓起来，是农民最关心、最直接、最现实的获得感。”蔡场镇党委书记洪涛说，只有不断发展壮大村级集体经济，才是巩固党在农村领导地位、实现乡村振兴的必由之路。
2015年以来，蔡场镇党委政府在发展壮大村级集体经济工作上大胆创新尝试，采取政策支持、资金扶持、体制机制创新等方法，在新福村进行有益探索。
据悉，新福村带头以集体资产出租和资金入股、合作社社员出资入股等方式成立了村集体经济组织——大邑县锦谷麦香种植专业合作社，投资150万元建成粮食烘干中心，解决了广大种植户粮食晾晒难问题。同时，流转本村土地1600亩，用于种植优质粮油，合作社每年利润达70万元，解决群众就业30-100人，带动300户农户增收，壮大了集体经济，群众稳步增收。
另外，投资500万元新建一个3000吨粮食周转仓储，配置一组大米生产线，将种植的优质稻谷烘干后进行大米加工，通过品牌包装销售，增加粮食附加值。同时，将2500余亩流转耕地抽出部分种植优质油菜进行加工，生产优质菜籽油。通过产业的不断发展壮大，增加了农户土地入股保底收益，解决了部分留守群众的就业问题。
目前，总投资300万元、占地10余亩的现代化育秧中心即将投入使用，将解决本村2200余亩耕地和周边种植户上万亩耕地的育秧和插秧问题，对提高粮食的产量和品质起到积极作用。同时，引进电子科大打造农业科普实训基地，将集体经济产业和周边产业打造成共同发展的互动平台，真正让农民的“钱袋子”鼓起来。
下一步，蔡场镇将以新福“农耕岁月”田园综合体全域3000亩产业发展规划为示范，以农业观光休闲为主题，融科技农业景观与传统田园风光于一体，将科普教育、农事体验、赏花品果、采摘游乐、农耕文化展示与生产创收、深化加工、物流配送等有机结合，带动群众增收致富。
幸福不会从天而降，没有付出就没有收获，一分汗水，一份荣耀，要让农民的“钱袋子”鼓起来，必须撸起袖子加油干。让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业，农村必将成为广大农民安居乐业的美丽家园。
随着村级集体经济的不断发展壮大，农民的生活发生了翻天覆地的变化，对生活品质的要求也越来越高，如何提升农村生活品质？这是摆在蔡场镇党委政府面前的一个亟待解决的问题。
蔡场镇党委政府意识到，只有通过社区治理，让居民群众生活和办事更方便、表达诉求渠道更畅通、感觉更平安幸福，才能提升农村生活品质。于是，蔡场镇结合实际以“治理+”为路径，在新福村打造“共建共治共享”社区治理新格局。
走进新福家园小区，一栋栋整齐的楼房、宽大的广场和成片的绿草鲜花，带来非常惬意舒适的享受。党群服务中心建在小区内，用“新福会客厅”理念为老百姓提供“一站式”亲民化服务。
——完善党组织建设。坚持党建引领，构建以新福村“一总三支”（一个党总支+三个党支部）为核心的社区党组织，主要指导社会组织参与，及时调解矛盾、收集民意、宣传政策、服务群众。同时，充分动员一批思想觉悟高的老干部、老党员、老教师协助日常自治性具体事务。今年以来，该村已调解矛盾4起、收集民意18条、政策宣传6次、服务群众群宴4场次。
——组建自治组织。按照“三分建，七分管”的思路，采取“小区自治+基层管理”模式，成立小区自治组织负责管理小区的各项事务。同时，依托村级党组织适时组织开展各类志愿服务活动，引导小区住户形成良好的生活习惯。目前，该村已组织户代表会、业委会、志愿服务活动13场次。
——构建共治体系。以新福家园、党群服务中心为载体，对接县级部门下沉行政服务事项，通过直办代办、线上线下等形式，为企业业主、群众提供“一站式”服务。设立便民服务大厅、妇女儿童之家、两代表一委员之家、党建联席会、议事厅、自组织培育、互联超市、志愿服务站、法律之家、移民工作室等功能室，充分体现服务亲民化、共治多元化。
——引入社会力量参与社区管理服务。突出群众需求导向，结合社会组织购买服务的形式，通过便民服务大厅产品展示宣传、农创空间组织辖区内企业联合发展“电商+线下”模式，着力拓展农产品宣传营销的渠道；通过农创空间、志愿服务站针对性开展各类培训，切实满足群众、企业主的专业知识需求；通过乡创剧场、党群服务中心楼道故事展示梳理挖掘传统文化，逐步推动文化传承向文化浸润发展，以此推进和谐社区、友爱邻里建设。
——推进便民服务亲民化。新福村党支部始终坚持“群众可参与、可进入”的原则，以开放式活动环境为群众提供“一站式”便民服务。在党群服务中心大厅，各类功能空间为软隔方式布置，摆放居家型家具，用“新福会客厅”理念推进党群服务中心去行政化、去办公化、去形式化和亲民化改造，得到群众的一致好评。
——探索经费保障机制。通过“两点一微”的办法（镇政府支持一点、村级集体经济匹配一点、住户出资组成“微基金”），建立多方筹措的资金保障长效机制，引导社会资金和群众自筹资金投入社区发展治理。探索城乡社区发展治理的共建投入，引导群众共同参与城乡社区发展治理的共治、共享，通过集体经济组织壮大发展形成的造血功能，建立良性循环的城乡社区发展治理管理体系和运行机制。
新福村在蔡场镇党委政府的领导下，以改革创新精神探索通过加强基层党的建设引领社区治理的路径，推动基层党建工作全面加强、不断进步，社区治理有序推进、健康发展。
我们看到，现在的新福家园生活环境干净优美，小区住户主动缴纳物管费，晚上小区广场热闹非凡，“共建共治共享”社区治理成效初显。
如今，蔡场镇村级集体经济发展的潜力正逐步显现。一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村画卷正在蔡场大地上徐徐展开。

高扬 张弛 文/图