本报记者 李鹏飞 /文 高明山/图

　　2015年3月，中共中央、国务院印发《关于深化供销合作社综合改革的决定》，对深化供销合作社综合改革做出全面部署。2016年，四川省委、省政府出台了《中共四川省委四川省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》，全面贯彻落实中央关于深化供销社综合改革的决策部署。

　　5年多来，四川省德阳市在深化供销社综合改革中发展现状及成效如何？未来如何规划？近日，德阳市供销社党委书记、理事会主任罗万举接受本报记者专访时表示，德阳认真贯彻落实中央、省委、市委关于深化供销社综合改革决策部署，按照德阳结合实际确定的“补短板，夯基础，提能力，扩开放，促发展”的工作思路，紧紧围绕服务乡村振兴，以提升为农服务能力为根本，不断加强组织服务体系建设，拓宽为农服务领域，创新为农服务方式，打造为农服务综合平台，大力推进外引内联合资合作开放发展力度，促进供销合作经济加快发展。全市供销社系统在服务“三农”、助力乡村振兴上成效明显。

　　罗万举说，德阳全市各级供销社结合实际积极推进综合改革各项措施落地落实，有力地推进了供销合作经济组织发展壮大、提升了经营服务能力、拓展了经营服务领域。同时，坚持“先试先行”的原则，积极创新探索改革路径，形成了一批好的做法和经验。全市建立农民合作社联合社；罗江在全省率先开展“农联”试点；绵竹在乡镇全面建立合作经济服务中心；中江以“品牌孵化＋数字农业”为双驱动，探索“品牌＋”发展新模式，推进农产品销售和产业发展，召开全省供销社系统农业社会化服务现场会，打造农业社会化服务的“中江经验”。

　　目前，德阳市供销社系统拥有由一个市级社、6个县（市、区）级社、87个新型基层供销社、226个社有企业及经济组织（其中控股67个）和3771个农民合作社组成的供销合作经济组织体系。在2019年度全省供销合作社系统综合业绩考评中荣获一等奖。德阳市供销社、中江供销社、什邡供销社，又荣获四川省供销社、省人力资源和社会保障厅联合表彰的“全省供销合作社系统先进集体”荣誉称号。2019年，德阳全市供销合作经济组织入社农户达12.34万户，带动农户达40.66万户；全市上供销总社财会统计平台的供销合作经济组织实现农产品购销总额94.81亿元，同比增长22.79%；实现电商销售额1.58亿元，同比增长25.4%。

　　好成绩的取得有何“秘诀”？罗万举告诉记者，5年来，德阳市委、市政府多次研究供销合作社综合改革工作，主要领导多次指示，分管领导多次调研并提要求，加压力。市、县两级党委、政府均及时出台了综合改革意见及重点任务分工方案，明确了工作责任要求，作为农业农村改革重要内容统筹推进。德阳市委农村工作领导小组办公室定期对各县（市、区）和市级部门落实供销合作社综合改革任务进行专项督查，并对任务完成不到位的进行通报。市、县财政均专门安排落实供销合作社改革发展专项资金，相关职能部门也不断加大政策支持力度，支持供销合作社改革发展，为供销合作社加快发展营造了良好环境。

　　“我们聚焦基层组织服务全覆盖目标，坚持把抓基层、打基础摆在突出位置，大力构建基层服务组织，覆盖全市农村的组织及经营服务体系已初步建立。”罗万举介绍说，目前已形成了覆盖全市中心乡镇的新型供销社组织服务体系，已形成了覆盖全市所有行政村的农民合作社组织服务体系。全市各类农民合作社组织已达3771个，平均每个乡镇有51个，每个村至少有1个以上农民合作社。其中：市级以上示范社总数460个。已形成了覆盖面较大的农业生产、供销及经营服务体系。全市供销合作经济组织经营服务网点总数已发展到1120个，庄稼医院534个，农民综合服务社1303个；初步形成了功能较为齐全的各级供销社社有企业为支撑的经营服务体系框架，全市各级供销社控股及参股的社有企业已发展到226户，经营服务范围覆盖了农业生产经营服务各主要方面。

　　此外，德阳市供销社还创新开展“三位一体”试点，壮大集体经济组织。为更好发挥各类农村经济组织服务“三农”助农增收作用，创新办法途径，整合乡村资源，凝聚发展合力，推动现代农业发展，助力乡村振兴，德阳市供销社会同德阳市委组织部、市农业农村局在前期调研、并借鉴国内、省内相关经验做法基础上，形成了自主创新改革类《德阳市村集体经济组织、农民合作社、基层供销社“三位一体”新型农村合作经济融合发展试点方案》，已经德阳市委全面深化改革委员会第五次会议审议通过并以市委农村工作领导小组名义印发，确定了首批26个试点村开展试点。

　　德阳市供销社主动适应现代农业发展新要求，紧贴农民生产生活、城乡社区发展等需要，积极拓展经营服务领域，加强能力建设，全市供销合作组织服务能力显著增强，服务“三农”和乡村振兴成效明显。特别是按照综合改革要求，适应发展需要，德阳市供销社因地制宜、量力而行，加快发展壮大社有企业。全市各级供销社控股及参股的社有企业，在前些年全面改制后几乎为空白的基础上，在近年来得到长足发展。企业户数已发展到226户，社有企业资产总额达7.87亿元，净资产2.41亿元，年营业收入超过5亿元，利润总额约4000万元，经营服务范围覆盖农业生产经营服务主要方面。

　　德阳全市各级供销社社有企业发展坚持市场化的改革方向，进一步理顺了社企关系，健全了企业法人治理结构。通过全资、控股、参股等方式，搭建起“社有资产投资平台＋参控股企业”的社有资产运营管理架构。推进了社有企业转型升级，调整优化了经营结构和盈利模式，拓展了经营服务领域，提升了经营服务能力。

　　罗万举表示，下一步，德阳市供销社将着力深化改革，全面完成目标任务。对标对表目标任务，查找短板和薄弱环节；针对工作短板，建立改革任务台账，列出任务清单、措施清单和责任清单，进一步明确责任，推进工作落实。同时，推广改革试点经验，研究谋划供销合作社系统“十四五”改革发展规划，引领指导和推进“十四五”时期改革发展。