本报记者 冯丹 文/图

　　数读甘孜州

　　截至目前，全州18个县（市）已挂牌成立了供销合作社联合社。

　　目前，已在康定、泸定、丹巴、道孚、炉霍、甘孜等13县（市）21个乡（镇）规范建设了51个中心供销社，有效带动了当地基层组织、农民合作社、综合服务网点发展。

甘孜州农牧农村局开展农业机械化耕作，积极试点农业社会化服务

　　2017年前，甘孜州是四川唯一没有供销合作社建制的空白市（州）。为全面贯彻落实好中央、四川省委关于供销合作社综合改革的各项决策部署，甘孜州委州政府高度重视，于2017年2月，与四川省供销社签订省州《战略合作框架协议》，挂牌成立甘孜州农牧供销合作局（现甘孜州农牧农村局），填补了历史空白。

　　在甘孜州党委、州政府和四川省供销合作社的高度重视、大力支持下，甘孜州农牧农村局全面启动以联合社机关为主导的行业指导体系和以社有企业为支撑的经营服务体系双线运行体制机制建设，在一张白纸上画出了绚丽多彩的供销画卷，为供销社服务乡村振兴战略打下坚实的组织基础。

甘孜州农牧农村局开展为农牧民送农业科技、种子、农药等下乡活动

　　加强合作 启动试点

　　为参与乡村振兴探索新路

　　甘孜州农牧农村局积极落实省、州战略合作框架协议，2017年7月开始，全州全面启动供销社双线运行体制机制建设试点，全新构建双线运行体制机制，为供销社参与脱贫攻坚提供了可靠的制度保障。

　　党政重视，统筹推进。州县（市）党委政府高度重视，将供销社综合改革列入农业农村改革重点工作任务。州委州政府先后多次召开了专题会议，研究部署深化全州供销合作社综合改革各项工作，同时成立了以州政府主要领导为组长的领导小组，统筹推进全州供销合作社综合改革各项工作。各县（市）也成立了相关领导机构，加强对此项工作的领导。州委州政府制定下发了《关于加快推进全州供销合作社体系建设深化供销合作社综合改革的实施意见》（甘委发[2017]19号），州政府办下发了《构建双线运行体制机制试点工作方案的通知》（甘办函[2017]211号）等指导性文件，并将“供销合作社年度综合改革目标任务”纳入州委州政府对各县（市）的年度目标督查考核内容。各试点县（市）党委政府认真贯彻落实州委州政府供销合作社综合改革各项任务，及时出台了适合本地供销合作社综合改革的实施意见，为开展试点建设提供了政策保障。

　　合力攻坚，成效显著。四川省供销社与甘孜州农牧农村局先后多次深入泸定、甘孜、丹巴、道孚、炉霍、色达等县，就成立组织机构、组建社有企业、地区资源禀赋特点、特色产业发展、人口分布等情况进行实地考察调研，省、州联合组成领导小组和现场工作组，全面指导和帮助各地深入推动双线运行试点建设各项工作。人事组织、发改、财政、商务等有关部门也积极配合，分别出台了支持供销社发展的政策措施，州委办州政府办及时印发了《甘孜州加快供销社综合改革工作推进时限方案的通知》，明确任务、倒排工期，将具体工作任务分解落实到部门、人头，全力确保各项工作任务如期实现。截至目前，全州18个县（市）已挂牌成立了供销合作社联合社，明确了分管领导，调整了业务工作人员，行业指导体系逐步建立健全。供销社参与乡村振兴有了主阵地，甘孜州农业农村发展有了新活力。

　　上下贯通 共建共享

　　为参与乡村振兴提供优质服务

　　在进一步建立健全县（市）级组织机构的同时，甘孜州农牧农村局积极推广试点县模式，加快新型基层社和农村经营服务网点建设，广泛吸纳农牧民、种养大户和各类农村新型经营主体入社，完善利益分配机制，提高农牧民参与市场竞争的组织化水平。积极鼓励支持基层组织领办创办农民专业合作社、示范社，做大做强联合社。

　　经营服务建企业。甘孜州政府通过划拨优质资产到州农牧农村局，由州局与省农资集团公司共同出资组建了圣洁甘孜大草原有限公司，重点发展甘孜州特色优质高原农业，培育“圣洁甘孜”特色农产品品牌，为甘孜州农业生产提供高质量的市场服务。公司已于2019年12月份完成了新的经营团队组建，制订了发展规划，明确了经营方向并积极开展相关业务经营。2020年底，公司实现销售收入1453.28万元，服务范围覆盖多个县（市）。同时，州局、圣洁甘孜大草原公司还积极同全州多个县对接协调，准备启动筹建甘孜、泸定、道孚等县级社有企业，推动构建上下贯通、联合合作、共建共享的经营服务体系，共同经营与广大农牧民生产、生活息息相关的产业，带动贫困农牧民就地就业增收，以优质的市场服务积极参与乡村振兴。

　　行业服务建基层社。根据甘孜州各地实际，在片区(区工委)政府所在地建立中心供销合作社，选派“爱农业、懂技术、善经营”的农业技术人才领办创办中心供销合作社。在一般乡（镇）依托当地有一定经营经验的能人、专合组织负责人等建设农村综合服务社，大力推进基层供销社建设，不断完善行业服务指导体系。目前，已在康定、泸定、丹巴、道孚、炉霍、甘孜等13县（市）21个乡（镇）规范建设了51个中心供销社，有效带动了当地基层组织、农民合作社、综合服务网点和村级公共服务发展，与农牧民建立起了利益联结，开展为农服务有了新的载体和抓手，党和政府密切联系农牧民群众的桥梁纽带作用逐步显现，供销特色的为农服务为全州参与脱贫攻坚和乡村振兴提供了新的动能。

　　上下联动建基地。州县（市）上下共同建基地、共创品牌、共搞流通，采取“大托管、小流转”的服务方式，共同打造优质特色农产品基地，带动引领和组织农牧民科学种地、规模种植，为农牧民生产生活提供服务；积极搭建电商平台，加强与商务、邮政等深度对接，构建“农超进城、连锁下乡、配送到村（社区）”的流通冷链配送体系，实现高原优质农特产品线上线下融合销售。

　　通过供销工作在甘孜州的探索和实践，甘孜州的供销社组织体系从无到有，服务“三农”的功能由弱到强，深化供销合作社综合改革各项任务得到逐级落地落实。接下来，甘孜州农牧农村局将积极抓住乡村振兴新机遇，继续深化全州供销社综合改革，按照省社“一体两翼三化”总体构想，构建上下贯通、运转高效的体制机制，不断引领全州供销合作社综合改革纵深推进。