2021-12-31 15:58:04
王小兵 本报记者 李国华
创建基层社示范社79个、建成村级供销社40个、培育星级农村综合服务社42个、打造区域性为农服务中心3个……
这是四川省广元市供销社在2021年开展两项改革“后半篇”文章工作中交出的靓丽答卷。
广元市供销社充分发挥供销社在农村经济发展中的重要作用，谋深做实全市乡镇行政区域和村级建制调整改革工作“后半篇”文章，持续深化综合改革，切实加强基层供销社建设，进一步提升基层供销社经营服务能力，不断增强服务三农能力，有力推动了乡村振兴，把两项改革“后半篇”文章治理实效转化为改革发展红利。
提质增效 壮大基层社实力
“我们在实际工作中，指导实力较强的基层社拓展服务领域，积极发展生产合作、供销合作、信用合作，推进其向综合性的合作社发展，提高其经济效益。对实力较弱的社，采取政策引导、联合社帮扶、社有企业带动等方式，着力提升服务能力。”广元市供销社主任吴健讲道。
在工作中，广元市供销社建强两项改革“后半篇”文章工作专班，领导实行分县包片制度，协调解决基层社建设的难点、堵点问题。各县、区供销社则主动与农业农村、财政、乡村振兴等部门和乡镇沟通协调，积极争取部门和乡镇党委、政府安排专项资金支持供销社社会化服务，调配闲置资产为基层社开展业务提供场所，重在抓好工作措施落实落地。在朝天区，该区供销社协调区财政局一次性安排乡村振兴专项资金150万元，用于供销社发展藤椒产业，壮大了基层社的实力，提振了社员的信心。
广元全市在基层供销社建设中立足三农，注重优化农资供应、再生资源回收利用、农产品经营等传统业务。在此基础上，通过乡镇村赋能，承接政府购买服务，开展基础设施建设、垃圾清运和废弃农膜、农药包装物的回收转运等工作，做实基层供销社经营服务业务。
据记者了解，该市利州区供销社主动参与农村面源污染治理，废弃农膜回收率超过85%，当年获取政府回收利用补贴200万元。该社还承担了全区村（社区）会计代理记账服务，按照服务对象承担40%、财政补贴60%的标准收取代理记账服务费，实现年增收110万元。
融合发展 开门开放办社
在基层社建设中，广元市供销社聚焦与产业、党建和社会资本融合，因地制宜进行建设。
围绕全市“一区两带七集群”的产业布局，在产业基础好、人口密度较大的区域，基层供销社联合农民专业合作社、村集体经济组织，采取资产联营、资本联合等方式，共建产业基地，推动经营融合，集聚产业发展。朝天区两河口吉庆供销社联合惠农蔬菜农民专业合作社和3个村集体经济组织，组建“川东北山地蔬菜专家大院”，新建120亩的山地蔬菜科技创新与成果转化示范基地，种植蔬菜1200余亩，其薄皮菜椒亩产均达到7000斤，较传统栽植亩增产2000斤左右，助农户平均增收1000元以上。
充分发挥基层党组织优势、供销社和农民专合社资源和服务优势，以党建为引领，采取“村‘两委’+供销合作社+专业合作社”共建的方式，建成40个村级供销社，密切了供销社、村集体经济组织和农民在组织、利益上的联结，推动了农业产业发展和适度规模经营。苍溪县云峰镇插花村供销社由县供销社出资35%、村集体经济组织出资45%、农民社员出资20%建成，供销社管理人员均为村“两委”成员，主要开展农资、日用消费品和电子商务业务，承接村小型公共基础设施建设，为全村2000多名群众提供生产生活服务，得到了社会认可。
大力实施开门开放办社，广元市供销社与市农业银行签署协议，双方议定在金融业务方面开展合作。主动融入“金通工程”，与交通运输部门优势互补，资源共享，降低物流营运成本，走出了一条部门合作的新路子。苍溪县供销社引进投资1.2亿元，建设京东云仓项目，其线上线下新商业运营模式，为电子商务物流配送进村入户打通最后一公里，搭建了供销社服务农民生产生活的“数智”综合服务平台。
聚焦创新 增强基层社活力
广元市供销社拟定基层社股权量化投资协议文本，强力推行财政投入股权量化，提出财政投入资金按7%左右分红的指导性意见，将供销社综合改革及发展专项资金通过股权方式投入基层社建设，强化县区社与各基层社之间的利益和业务联结，真正形成上下一张网、全市一盘棋的发展新格局。
在做实供销社经营服务业务，实现供销社效益增加的情况下，探索基层社收益分配新机制，重点推行村集体组织以资产、资源入股供销社，按收益分红，破解村集体经济组织“空壳”问题。村级供销社不断完善土地流转、土地托管、园区务工、保底收购、盈余分配等环节的分红和返利机制，使农户在享受收益分红的基础上还享受到了降低农业生产成本的红利。青川县大茅村供销社议定收益20%用于村“两委”人员兼职供销社管理工作的报酬，调动了基层供销社管理人员的工作积极性。
广元全市供销社系统还充分发挥社有企业的支撑作用，深化“以企带社”，建立每个社有企业联系2个基层社的工作机制，引导各级社有企业与基层社联合发展。社有企业在资金、土地托管、农产品冷链物流、再生资源回收利用等领域对基层社给予支持，培育壮大基层供销社。在社有企业的带动引领下，2021年，全市基层供销社营业收入预计实现20亿元。
广元全市供销社综合改革持续深化，基层供销社资源配置不断优化，经营服务能力不断增强，真正带动了乡村实现更好发展，推动新时代乡村全面振兴，不断提升人民的幸福感和获得感。
2021-12-31 15:58:04
王小兵 本报记者 李国华
创建基层社示范社79个、建成村级供销社40个、培育星级农村综合服务社42个、打造区域性为农服务中心3个……
这是四川省广元市供销社在2021年开展两项改革“后半篇”文章工作中交出的靓丽答卷。
广元市供销社充分发挥供销社在农村经济发展中的重要作用，谋深做实全市乡镇行政区域和村级建制调整改革工作“后半篇”文章，持续深化综合改革，切实加强基层供销社建设，进一步提升基层供销社经营服务能力，不断增强服务三农能力，有力推动了乡村振兴，把两项改革“后半篇”文章治理实效转化为改革发展红利。
提质增效 壮大基层社实力
“我们在实际工作中，指导实力较强的基层社拓展服务领域，积极发展生产合作、供销合作、信用合作，推进其向综合性的合作社发展，提高其经济效益。对实力较弱的社，采取政策引导、联合社帮扶、社有企业带动等方式，着力提升服务能力。”广元市供销社主任吴健讲道。
在工作中，广元市供销社建强两项改革“后半篇”文章工作专班，领导实行分县包片制度，协调解决基层社建设的难点、堵点问题。各县、区供销社则主动与农业农村、财政、乡村振兴等部门和乡镇沟通协调，积极争取部门和乡镇党委、政府安排专项资金支持供销社社会化服务，调配闲置资产为基层社开展业务提供场所，重在抓好工作措施落实落地。在朝天区，该区供销社协调区财政局一次性安排乡村振兴专项资金150万元，用于供销社发展藤椒产业，壮大了基层社的实力，提振了社员的信心。
广元全市在基层供销社建设中立足三农，注重优化农资供应、再生资源回收利用、农产品经营等传统业务。在此基础上，通过乡镇村赋能，承接政府购买服务，开展基础设施建设、垃圾清运和废弃农膜、农药包装物的回收转运等工作，做实基层供销社经营服务业务。
据记者了解，该市利州区供销社主动参与农村面源污染治理，废弃农膜回收率超过85%，当年获取政府回收利用补贴200万元。该社还承担了全区村（社区）会计代理记账服务，按照服务对象承担40%、财政补贴60%的标准收取代理记账服务费，实现年增收110万元。
融合发展 开门开放办社
在基层社建设中，广元市供销社聚焦与产业、党建和社会资本融合，因地制宜进行建设。
围绕全市“一区两带七集群”的产业布局，在产业基础好、人口密度较大的区域，基层供销社联合农民专业合作社、村集体经济组织，采取资产联营、资本联合等方式，共建产业基地，推动经营融合，集聚产业发展。朝天区两河口吉庆供销社联合惠农蔬菜农民专业合作社和3个村集体经济组织，组建“川东北山地蔬菜专家大院”，新建120亩的山地蔬菜科技创新与成果转化示范基地，种植蔬菜1200余亩，其薄皮菜椒亩产均达到7000斤，较传统栽植亩增产2000斤左右，助农户平均增收1000元以上。
充分发挥基层党组织优势、供销社和农民专合社资源和服务优势，以党建为引领，采取“村‘两委’+供销合作社+专业合作社”共建的方式，建成40个村级供销社，密切了供销社、村集体经济组织和农民在组织、利益上的联结，推动了农业产业发展和适度规模经营。苍溪县云峰镇插花村供销社由县供销社出资35%、村集体经济组织出资45%、农民社员出资20%建成，供销社管理人员均为村“两委”成员，主要开展农资、日用消费品和电子商务业务，承接村小型公共基础设施建设，为全村2000多名群众提供生产生活服务，得到了社会认可。
大力实施开门开放办社，广元市供销社与市农业银行签署协议，双方议定在金融业务方面开展合作。主动融入“金通工程”，与交通运输部门优势互补，资源共享，降低物流营运成本，走出了一条部门合作的新路子。苍溪县供销社引进投资1.2亿元，建设京东云仓项目，其线上线下新商业运营模式，为电子商务物流配送进村入户打通最后一公里，搭建了供销社服务农民生产生活的“数智”综合服务平台。
聚焦创新 增强基层社活力
广元市供销社拟定基层社股权量化投资协议文本，强力推行财政投入股权量化，提出财政投入资金按7%左右分红的指导性意见，将供销社综合改革及发展专项资金通过股权方式投入基层社建设，强化县区社与各基层社之间的利益和业务联结，真正形成上下一张网、全市一盘棋的发展新格局。
在做实供销社经营服务业务，实现供销社效益增加的情况下，探索基层社收益分配新机制，重点推行村集体组织以资产、资源入股供销社，按收益分红，破解村集体经济组织“空壳”问题。村级供销社不断完善土地流转、土地托管、园区务工、保底收购、盈余分配等环节的分红和返利机制，使农户在享受收益分红的基础上还享受到了降低农业生产成本的红利。青川县大茅村供销社议定收益20%用于村“两委”人员兼职供销社管理工作的报酬，调动了基层供销社管理人员的工作积极性。
广元全市供销社系统还充分发挥社有企业的支撑作用，深化“以企带社”，建立每个社有企业联系2个基层社的工作机制，引导各级社有企业与基层社联合发展。社有企业在资金、土地托管、农产品冷链物流、再生资源回收利用等领域对基层社给予支持，培育壮大基层供销社。在社有企业的带动引领下，2021年，全市基层供销社营业收入预计实现20亿元。
广元全市供销社综合改革持续深化，基层供销社资源配置不断优化，经营服务能力不断增强，真正带动了乡村实现更好发展，推动新时代乡村全面振兴，不断提升人民的幸福感和获得感。
