江西省南昌市新建区供销合作社是江西省供销合作社合作发展基金试点单位之一。今年以来，为更好地发挥为农服务功能，该社以合作发展基金项目建设为抓手，积极实施农业社会化服务惠农工程和新农村现代流通服务网络工程，全面加强服务能力建设，着力打造服务农业、农村、农民的优质平台，取得了阶段性成效。
多措并举
筑牢基金底座
从今年3月开始，新建区社在省、市供销合作社和区政府的支持下，积极开展供销合作发展基金试点工作，将大塘、西山等7个乡镇供销合作社作为试点单位，加快基层社标准化建设，全面搭建为农服务平台，带动农村综合服务网点、惠农工程、农产品市场建设等各方面发展。为加大基金支持力度，积极争取各方支持，多渠道筹措资金。今年，江西省社拨付该社合作发展基金350万元，区财政按比例配套350万元，用于支持试点乡镇供销合作社农村综合服务体系标准化建设，今后区财政还将每年安排不低于300万元经费预算，用于区供销合作社构建新农村现代流通服务体系和为农服务综合平台。同时，按规定从上年社有资产收益中提取20%注入区社供销合作发展基金，并积极鼓励社会资本投入、参与供销合作发展基金。
在基金运营上，新建区社按照“政府引导、市场运作、服务三农、规范管理”的模式，通过股权投资等方式，充分发挥财政资金的杠杆放大效应，加快构建新型为农服务体系、基层组织体系、联合社治理体系和社有企业运营体系。供销合作发展基金实行单独记账、独立核算，接受财政、审计监督，并建立工作责任制，明确试点基层社一把手是基金项目建设第一责任人，区供销合作社领导挂点督办考评；每周向省社主管处室报告项目进程和基金使用情况，实施项目跟踪审计和检查验收。
突出重点
抓好项目实施
着眼“三农”需求，新建区社以供销合作发展基金为契机，以增强为农服务能力建设为重点，以基层社、农合联和惠农服务中心为基金项目实施平台，着力抓好项目建设。为保证基金项目实施，新建区供销合作社主要负责人牵头、相关科室和乡镇供销合作社一把手参与的供销合作发展基金专项试点工作领导小组，制定了《区供销合作社合作发展基金实施方案》，明确任务、时间节点和保障措施并多次召开领导小组现场推进会和督查。
新建区社按照“利益共享，风险共担”的原则，优先启动社会效益好、示范辐射性强的项目。该区惠农服务中心项目均在1000平方米以上，服务辐射半径达2公里—5公里。同时，通过承担农资直供、农机作业服务、土地托管、庄稼医院、农民培训、合作金融、农村电商、乡村加油、烘干贮藏或冷藏加工、再生资源回收利用等综合服务窗口功能，促进基层社、合作社、合作社联合社和惠农服务中心 “三社一中心”的协同发展。
初显成效
提升服务功能
借力合作发展基金，着力构建区供销合作社生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系，打造农村合作经济升级版和为农服务大平台。目前，已有6个试点乡镇供销合作社按标准完成项目建设并投入运营。以长堎供销合作社为依托的供恒公司，已建成惠农服务中心、现代化育秧基地和标准化储粮仓库，打造了农产品展示中心和农民农技培训中心，初步实现“供销合作社+农业龙头企业+种粮大户”规模化服务；联圩供销合作社完成了惠农综合服务中心和4个农资服务点建设，购置的设备已投入使用并成效明显；西山供销合作社借助西山万寿宫庙会和文化旅游特色小镇建设，改建惠农服务大楼，开辟特色农产品营销专区，打造休闲农业和乡村旅游食宿购物娱乐一站式服务的“供销”品牌；昌邑、樵舍、石岗已完成惠农服务网点改造提升工程，中心开展的农技和电商培训以及农民合作社信用贷款服务，深受欢迎。
涂炳根 李颖 张坤
