积极主动作为深入推进综合改革阿坝州供销合作社在服务乡村振兴战略中发挥重要作用

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积极主动作为深入推进综合改革阿坝州供销合作社在服务乡村振兴战略中发挥重要作用

2018-06-12 10:42:04

（本报记者冯丹整理）为全面深化供销合作社综合改革，推动农村三次产业融合发展，助力乡村振兴，四川省阿坝州供销合作社认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）、中共四川省委、四川省人民政府《关于深化供销合作社综合改革的意见》（川委发〔2016〕22号）精神，从农业、农村、农民“三农”工作的高度，增强对供销合作社改革重要性的认识，力求准确把握改革精神，统筹推进乡村振兴战略在阿坝的落地落实。

准确把握州情

为民族地区实施乡村振兴战略奠定基础

为贯彻落实好改革要求，阿坝州政府分管领导带队，阿坝州供销合作社主要负责同志和相关科室同志组成工作组，深入全州各县（市）供销社、基层经营组织、社有企业、农民合作社开展调研，广泛听取各方面意见和建议，重点对供销社发展现状、存在的问题、改革发展方向进行了认真调研分析和思考，形成《关于推进阿坝州供销合作社综合改革的调研报告》，为加快推进供销合作社改革提供第一手资料。

在此基础上制定了《阿坝州关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，明确了阿坝州供销合作社综合改革的总体要求、目标、重点任务和保障机制。
为稳妥推进供销合作社综合改革工作，阿坝州供销合作社在红原县、茂县、汶川县先行试点，努力形成一些可复制、可推广的改革经验，试点工作推进有序、有力、有效。积极做好资金项目支撑，为进一步扶持阿坝州供销合作社系统扎实做好“三农”服务工作，助力乡村振兴，打下了坚实基础。

积极主动作为

健全为农经营服务体系助力乡村振兴

阿坝州供销合作社紧密结合乡村振兴战略需要，紧紧围绕生态功能示范区建设，立足阿坝特色资源，加快发展生态农牧业，打造“净土阿坝”地域品牌。

作为为农服务的合作经济组织和“净土阿坝”品牌建设成员单位，阿坝州供销合作社在生态肥料等农业投入品供给、农业经营主体培育、“三位一体”合作发展、农产品流通服务体系建设方面主动作为、积极参与，构建起上下贯通、横向联合、支撑有力的社有企业经营服务体系。
通过内引外联方式，阿坝州供销合作社加强与四川省供销合作社企业集团的联合合作，共同打造涉农龙头企业，共同集聚政策、项目、技术等保障力量和组织推动力量，从市场宣传推介和全产业链塑造两个方向同步发力，打造符合“净土阿坝”质量标准的示范基地、名优产品、经营主体和配套服务体系，引导推进阿坝州农业供给侧结构性改革，加快解决阿坝州农业生产经营零散、粗放的短板制约，培育阿坝州生态农业独具竞争优势的产业体系和生产体系，构建和放大农业助农增收新的支撑极。
通过组建企业，阿坝州供销合作社将农牧民需要、农业供给侧改革与省属企业转型发展战略相结合，围绕阿坝州高原特色生态农牧产业，着力提升阿坝农牧产品和消费品流通服务水平，在打造高原特色品牌、农村电子商务、开展农业社会化服务保障等方面，加快形成综合性、规模适度的为农经营服务体系。

着力转型发展

形成推进乡村振兴的新举措

阿坝州供销合作社准确把握实施乡村振兴战略的总要求，深入解决供销社转型发展不平衡不充分的突出问题，在实施乡村振兴战略中逐渐形成具有阿坝特色的新举措。

一是以深化联合社机关改革、理顺社企关系、强化行业指导、建立供销社合作发展基金为重点，加快建立健全阿坝州供销合作社系统行业指导体系及“三会制度”。
二是建设“两翼并行”的经营服务体系，在农业社会化服务、农产品经营服务、社企融资投资服务、农村一二三产业融合等多领域创新发展，着力构建“州县有平台、中心乡镇有基地、村（社区）有网点”上下贯通的供销产业服务链，切实增强为小农生产服务的经营服务能力和水平。
三是在农业社会化服务、测土配肥、技术培训、土地托管、农机服务、特色产业发展、病虫害防治、优质品牌培育、“三帮两代”（帮村理财、帮社记账、帮民办事、代购代销、代耕代养）、承接政府公益职能、农村社区综合服务等方面提供服务。2018年计划投资600万元，支持6个县（市）建设为农服务中心项目。
四是争取与四川省供销合作社“5+1”产业集团通过股权投资、业务合作、项目支持等方式，开展深度合作，共同组建“净土阿坝农产品有限责任公司”，打造集团化产业企业，共建基地、共建园区、共创品牌，在农资、农副产品、冷链物流、农牧民生活用品、再生资源等领域打造一批主业突出、有影响力和市场控制力强的龙头企业，构建产加销一体化的产业链条和共享、共赢的利益联结链。
五是以“引农入社、教农学技、带农入市、助农增收”为基本思路，因地制宜推进基层社改造新建，积极发展生产合作、供销合作、消费合作、信用合作，广泛吸纳农牧民，特别是小农生产者、贫困群众和各类新型农业经营主体入社，加快办成以农牧民为主体的综合性合作社，加快推动农村合作经济发展壮大。到2020年，实现基层社中心乡镇全覆盖。2018年计划投资300万元，支持6个县（市）基层社建设项目。
六是按照“供销社+小农户+贫困户”的产业扶贫模式，以龙头企业为引领，建基地、创品牌、搞加工、添网点、促流通、兴电商，以点带片、以片促面、点片结合、协同推进，着力构建上下贯通、共建共享、脱贫奔康的脱贫攻坚新机制，在助推阿坝州建设全面小康中发挥带动作用。2018年计划投资300万元，支持6个县（市）建设电商体验营运中心项目。

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