“在综合改革试点示范的带动下,我们进一步完善了组织机构,并积极恢复重建基层供销社,提升覆盖率,通过改善改造,做实做强经营服务体系,助推全县脱贫奔康。”四川省越西县供销合作社相关负责人表示。
按照四川省委、省政府和四川省供销合作社“一体两翼三化”供销合作社综合改革目标,越西县因地制宜、分类指导,进一步深化供销社综合改革,恢复重建供销行业指导体系和经营服务体系的双线运行体制机制,把供销合作社打造成为政府抓得住、用得上的服务小农生产的骨干力量,提升了供销合作社服务小农生产的能力和水平。
供销合作事业是推进农业供给侧结构性改革,实施乡村振兴战略的重要支撑,事关农村改革发展全局,事关脱贫奔康大局。近年来,全县以服务“三农”为核心,建成了一批乡镇基层供销社、创办了一批农民专合社、发展了一批社有企业、成立了一批庄稼医院,农资供应、农业社会化服务、扶贫产业园建设等经营服务,在服务农民生产、推动农村发展、助力农业转型方面发挥了积极作用。
筑牢基础
做强基层服务体系2017年10月27日,越西县供销社合作社联合社第一届社员代表大会召开,选举产生了越西县供销合作社联合社第一届理事会理事、主任、副主任和第一届监事会监事、主任新班子,并审议通过了《越西县供销合作社联合社第一届社员代表大会工作报告决议》和《越西县供销合作社联合社章程》,新班子的搭建对全面推进民主治社,增强为农服务打下了坚实基础。
筑牢发展基础,密切与农民的利益联结。越西县按照有场地、有人员、有网点的基本要求,新建了35个乡镇基层供销社,实现全县乡镇全覆盖。基层供销社改造完善中,进一步健全“三会”制,完善基层服务体系,南箐供销合作社、尔赛供销合作社等通过一系列改造和完善,做实做强基层组织经营服务体系,部分乡镇基层供销社,还有效整合农村电商站点、庄稼医院经营服务资源,初步搭建起为农服务平台。
自2016年以来,创办领办了尔赛乡阿尔呷村养羊、乐青地乡古彝银首饰加工、新乡乡彝家蜂蜜养殖、南丝绸花椒种植、大屯水果种植等22个专合社。通过“专合社+产业基地+电子商务+精准扶贫”“专合社+企业+精准扶贫”等方式,扶持生产、助农增收、解决集体经济空白的问题。
同时,着力发展社有企业,搭建为农服务平台。县供销合作社全额独资成立了越西县供销合作发展有限公司,参股成立了越西绿满仓农业发展有限公司、越西龙裔良品电子商务有限公司,开展农业大田托管、农资农技服务,建设脱毒种薯、魔芋等种植示范基地5个,开展烟草无人机植保服务1600亩,建成1个县级电子商务服务运营中心、14个电子商务服务站点,正在建设13个农村电商服务站、20个农村物流自提点,不断完善电子商务“县、乡、村”三级运营、物流体系建设。
拓展领域
创新为农服务功能越西县以建好扶贫水果、中药材产业园为示范,启动在大花乡瓦尔村规划2000亩,建设飞地扶贫帮扶产业园区,计划种植2000亩早熟苹果,套种500亩藜麦及300亩中药材和200亩牧草。目前已经包括省供销合作社联系帮扶尔赛乡的6个贫困村、德阳市旌阳区联系的3个贫困村入股参与共建,初步估算投入2000万元。同时,引进大北农集团,与四川绿满仓公司合作,在越西县建设现代蓄牧业养殖园区,为地方带动工业发展和提供充足的税收来源。
积极推动四川省农资集团与好医生药业集团建设中药材种植示范园(中药材康养小镇),在观音河流域综合开发项目上与县政府合作,流转2000亩土地,种植1400亩中药材、60亩水产及后期加工的药材园区。
为进一步促进学生、干部、群众素质三提升,越西县开展“走出去,引进来”,以教育培训为抓手,组织包括县乡供销合作社负责人、乡镇一把手、企业负责人等赴泸州、西昌、盐亭、南江、德阳等地考察学习产业发展、企业建设、供销改革,开阔眼界、拓展思维。并且通过邀请四川省供销合作社属四川省商贸学校和四川省贸易学校两所中职学校定期组织专家、老师到越西开展电子商务培训,特别是组织动员“第一书记”及乡镇干部动员越西初高中学生到学校免费读大中专,以及邀请各类农业专家,深入乡镇基层专合社开展“电子商务”“藜麦种植技术”“优质早熟苹果管护”等现场会等,进一步增强了人员素质,培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
搭建平台
全力助推脱贫攻坚全县以产业扶贫为基础,县供销合作社下属企业以及联合县内帮扶单位合作,先后投入资金在尔赛示范种植藜麦1000亩基地、瓦岩700亩早熟梨、南箐早中熟苹果1000亩和大瑞及马拖、普雄1000亩茭白、红米(冷水米)种植示范,建设起特色太空食品、水果、蔬菜、粮食基地,培育建设四大特色产业种植基地。
通过供销搭建的帮扶平台,以教育培训为基础,推动治贫治愚工作大进步;以产业培育为根本,保障助农增收工作大夯实;以联合合作为机制,形成联合合作大格局;以整合资金为手段,确保集体经济收益大稳定;以试点建设资金互助社为手段,推动供销综合服务能力大提升。“公司+基层社+农户”的合作发展模式,实现联合合作,实现企业、农户、集体多方共赢,同时在尔赛乡5个村设立5个内部资金互助社,在南箐乡3个村建设3个资金互助社,推进了农村农民生产互助发展。
越西县各供销合作社、专合社、社有企业等组织秉承“合作”精神,落实民主管理、规范利益分配、真正做到农民出资、农民参与、农民受益。秉承“创新”精神,加大与扶贫政策的对接,加大与城乡一体化发展的对接,加大与市场需求的对接,合力推动了供销合作社事业健康发展。
相关负责人表示,下一步,越西县供销合作社将以村党支部、基层社、合作社为纽带,大力实施党建带社建、村社共建,做实帮扶工作的组织基础、群众基础,筑牢帮扶基础;以全国总社土地托管项目为抓手,以组建越西为农服务中心为基础,大力开展植保、农机、电商、培训、检测、物流、加工等服务,拓展供销帮扶流域,承载购买政府服务;以县供销合作社现有公司为平台,对接省农资集团和隆生集团的两个省级和国家级龙头企业,同时对接省供销社5大集团公司,创越西大凉山品牌,构建从省到市(州)县乡村的上下贯通的帮扶大网络体系;进一步发挥牵头部门的作用,联合援彝帮扶单位、部门,统筹整合帮扶资源、力量,创新帮扶新机制,构建帮扶大格局;以两园区四基地为基础,进一步深化供销综合改革,在联合合作、产业培育、品牌创建、技能培训上实现新路径,探索创新越西脱贫攻坚帮扶新模式。
(图片为资料图片)
本报记者 冯丹 实习生 何月 胡斌 马工枚 整理