实施乡村振兴战略,是中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央在深刻把握我国国情农情,深刻认识我国城乡关系变化特征和现代化建设规律的基础上,着眼于党和国家事业全局,坚持以人民为中心的发展思想,对“三农”工作做出的新的战略部署,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求,是做好新时代“三农”工作的根本遵循。
供销合作社是为农服务的合作经济组织,长期以来扎根农村、贴近农民,具有完备的组织体系、健全的经营服务网络和熟悉“三农”的工作队伍,在乡村振兴中责无旁贷。
四川省供销系统按照党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴清晰目标,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻认识实施乡村振兴战略对全面深化供销合作社综合改革的重大意义,牢牢把握实施乡村振兴战略给供销合作社发展带来的难得机遇,在促进城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治和精准脱贫中发挥更大作用,在供销事业发展史上再绘新时代宏伟蓝图。
为深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神,全面落实乡村振兴战略总要求,接力供销社综合改革,努力构建更加完备的农业社会化服务体系、更加健全的基层组织体系、更加高效的现代流通体系和农村三次产业融合发展新体系、乡村绿色生态服务体系,扎实做好脱贫攻坚产业扶贫工作,加快推进四川农业现代化发展进程,助力乡村振兴,为实现农村产业兴旺、农民生活富裕和决胜全面小康做出新的贡献,四川全省供销合作社在雅安召开系统推进乡村振兴现场交流会,也必将推进全系统真正读懂乡村振兴战略内涵,写好乡村振兴战略这篇大文章。
本报从今日起将陆续刊发记者新春走基层系列文章,全面展现供销系统不忘初心,牢记使命,紧紧围绕为农、务农、姓农,以密切与农民的利益联结为核心,将供销合作社综合改革向纵深推进,努力在实施乡村振兴战略中做出更大贡献的典型经验和做法,加强宣传和推广具有供销合作社特色的创新模式,发挥好示范带动作用,让供销合作社成为农业强、农村美、农民富的伟大实践的重要力量。
3月的雅安,万木吐绿、生机勃勃,焕发着崭新的活力。长10公里的名山区解放段茶园绿道,将月亮湖、知青大院、银木广场等景点串联起来,打造集知青文化、民宿、垂钓、婚庆为一体的浪漫茶乡。
行走在雅安农村,到处洋溢着现代农业的气息:田成方、渠相通、路成网,沼气燃起蓝火苗,沼液入田绿色环保。农业产业发展活力四射,茶园碧波万顷、果蔬产业带生机勃勃、中药材产业带上硕果累累,乐了游客、富了农人,农旅融合的路子越走越宽敞。
供销合作社是为农服务的合作经济组织,长期以来扎根农村、贴近农民,具有完备的组织体系、健全的经营服务网络和熟悉“三农”的工作队伍,在乡村振兴中责无旁贷。雅安市供销社在综合改革进程中,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照“三农”工作的最新部署,扎根农村、贴近农民,并依托自身组织、网络等多项优势,坚持以农业供给侧结构性改革为主线,通过多种途径与广大农民共同提高农业创新力、竞争力、全要素生产率,促进农村一二三产业融合发展,不断提高农村产业发展水平,紧贴“三农”走活了发展的一盘棋。
如今,雅安市供销社按照党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标,积极推进综合改革,持续释放改革红利,全面拓展为农服务领域,与农民的距离更近了,关系更亲了,在乡村振兴的大舞台上,开创着新的局面。
构建农业社会化服务体系
推动适度规模经营 “以前大家种水稻、茶叶都是各自为政,各跑各的市场,质量上不去,还卖不上好价钱。现在我们土地托管后,大家抱团发展,真正提高了产品的品质和效益,也解决了种植户的后顾之忧。”说起现在供销社推出的土地托管,雅安雨城区居民王雅文就抑制不住心里的激动。
“在去年6月,雨城区供销社牵头成立占股40%的雅安雨城供销惠农农业服务有限公司,组建了托管服务中心,专门开设了土地托管服务窗口。第一期茶园托管试点面积达到了5050亩。”雅安市供销社负责人介绍,随着茶园托管的分期启动,在今年托管面积将达到20000亩。另外,名山区也对水稻、茶园开展了托管服务。
2017年6月,全国供销合作总社党组书记、理事会主任王侠在四川调研小农生产座谈会上指出,土地托管服务,主要针对代种代耕、统防统治、烘干收储、加工销售等环节,这些都是小农自己干不了或者干了不划算的,与农户家庭经营不仅不矛盾,而且实现了互补。更为重要的是,土地托管后,地还是农民的,种什么农民说了算,收成也归农民,避免了土地“非粮化”“非农化”问题,这对确保国家粮食安全意义重大。
雅安市供销社系统围绕雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼等“五雅”产业,创新农业社会化服务方式,依托系统内农资企业和专业合作社,进一步扩展经济作物托管服务范围,积极开展土地托管服务,现全市托管服务面积达到19万亩。其中,名山区土地托管服务作为全省供销合作社综合改革重点任务试点,围绕建立绿色食品茶叶原料基地,成立了茶园管理服务中心,统一技术培训、农资供应、配方施肥、鲜叶回收和配套基础设施,引导茶农科学、安全管理茶园,实现生产全程化可追溯,推动茶叶集约化、标准化、规模化生产。同时,为更好向各类新型农业经营主体提供全程农业社会化服务,建成总投资880万元的为农服务中心,对名山区5561亩水稻、4500亩茶园进行了托管服务。
面向农业现代化、面向农民生产生活,推动供销合作由流通服务向全程农业社会化服务延伸,向全方位城乡社区服务拓展,加快形成了综合性、规模化、可持续的为农服务体系,推动着农业产业化的进一步发展,多种产业得到了适度规模经营,为农业发展、农民增收、农村和谐稳定做出了积极贡献。
构建供销社基层组织体系
推动集体经济发展 “我就喜欢到供销社的购物超市来买东西,不仅价格合适,产品质量也有保障。”在名山区万古乡基层供销社设立的购物超市内,当地居民提起供销合作社都是个个竖大拇指。张大爷告诉记者,他有事没事都会去供销社转转,体验电商购物、接受技术培训。
农民致富找靠山,农业服务找平台,农村工作找抓手。供销合作社之所以区别于其他在农村的部门,是因为供销合作社有自上而下延伸到乡村的组织体系,有丰富的基层“触角”。基层社是供销合作社在县以下直接面向农民的综合性经营服务组织,是供销合作社服务“三农”的主要载体,是供销合作社的根基所在,也是改革的重点所在。
着力将供销合作社打造成为与农民利益联系更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系,雅安市供销系统以构建服务体系为切入点,积极融入农业供给侧结构改革和“乡村振兴”战略,紧紧围绕市委四届三次全会明确的“一个奋斗目标、四大提升工程、八大行动、五大机制”总体发展思路,主动融入三条百万亩百公里产业带建设,积极争取党委政府支持,整合政府闲置资产、社有企业资源、社会资本,重点打造集生产、供销、信用、消费“四位一体”新建基层社。
雅安市供销社负责人介绍,全系统以构建基层组织体系为切入点,积极融入农业供给侧结构性改革和“乡村振兴”战略,不断完善基层组织体系,重点打造集生产、供销、信用、消费“四位一体”新建基层社,开展“村社共建”,实现合作经济、村集体经济共建共享共赢。
其中,名山区委、区政府将闲置房屋无偿划拨给名山区供销社用于恢复重建基层社,通过引入供销e家、四川省农资集团邦力达公司、市邮政公司、田田圈等企业成功打造万古乡基层供销社,设立产销服务部、信用服务部、公共服务部和托管服务中心、电商体验中心、农残检测中心、农业技术培训中心、农村产权交易中心、农产品信息发布中心“三部六中心”,围绕服务茶叶产业发展,帮助销售品牌农产品,方便农民生产生活,开展系列社会化综合服务,密切了与农民利益联结,助力乡村振兴。
雨城区委、政府将国有闲置资产划拨给供销社使用,由雨城供销惠农农业服务有限公司投资80多万元改造建成合江新型基层供销社和为农服务中心。中心经营服务面积达1800多平方米,内设产销服务部、信用服务部、公共服务部和农资农具展销厅、农残检测室、金融服务站、电商体验室、老邻居超市、农民夜校等,为周边4个乡镇、2万多农户开展电子商务、农资农技、农民工培训、农村产权交易、土地托管、日用消费品、茶叶信息公布、资金互助等服务。
观化乡基层社在恢复中,按照开门开放办社要求,引进四川金忠食品股份公司,依托九龙山农场和村两委,探索形成集品种保护繁育、种养殖示范、农技培训、订单销售、质量追溯和“银企保”金融服务于一体的基地示范,服务带动多个合作社深度融合、协调发展的现代农业社会化服务新体系。探索形成了“党建+社建+村建+扶贫”基层社会治理新体系,助力乡村振兴发展,实现了“引农入社、教农学技、带农入市、助农增收”,也为全市基层社恢复和改造提供了可供参考的范本。
据统计,雅安供销社系统建有各类经营网点4322个,乡镇、村覆盖率达100%;庄稼医院792个,农村综合服务社(中心)1029个,专业合作社244个,专业合作社联合社6个,完善的基层组织体系,推动着集体经济高速发展。如今,在雅安,供销合作社在硬件上给老百姓有了新印象,软件上有了新面貌,也为乡村振兴提供了新动能,与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效。
构建农村三次产业融合发展新体系
推动新产业新业态高质量发展 “办学在乡间,教学在田间,研学在车间,讲学在民间”。在“熊猫公社”内,“教农学技、引农入社、助农增收”的标语格外醒目,“熊猫公社”以“区域品牌”战略为基础,提高农副产品的商品化率为目的,提升技术服务、培训服务、仓储服务、物流服务、销售服务等为手段,落实总社“一、二、三产业融合发展”实施指导意见,逐步打造农村电商生态圈,实现服务“三农”和融入乡村振兴战略的目标。
“我们‘熊猫公社’服务已经覆盖全市六县两区,完成数据采集的合作社共有98家。‘供销e家-熊猫公社特色馆’已经录入产品超过2000款,其中本地产品近500款,出售中的产品超300款。”负责人王帅介绍。
在服务一产,促进融合上,依托社属农资服务网络,推广生物有机肥、高效低毒低残留农药的使用,积极参与农业面源污染防治、农村环境整治等工作;依托基层社,开展代种代养,统一种养标准、规范种养流程,对种养过程全程跟踪指导;依托农业社会化服务中心,开展茶园托管,探索建成一个集农资供应、配方施肥、节水灌溉、农机作业、统防统治、质量检测、茶叶加工、茶叶销售为一体的茶叶生产托管模式。其中,雨城区农业社会服务中心积极开展茶园托管,截至目前,签订茶园托管面积5.5万亩,涉及农户一万多户,中心销售农资50多万元,培训人员达2100多人次。
在做强二产,带动融合方面,立足供销合作社实际,围绕茶叶、花椒、黄果柑、八月瓜等地方优势特色产业,通过改造、升级加工设施设备等软硬件装备,拓展和增强产地加工能力,培育了跃华茶业、五丰黎红、蜀丰公司等一大批农产品产地中小型加工企业。其中,四川五丰黎红食品有限公司是汉源县供销社持股45%,与华润五丰行联合控股企业,是全国规模最大、设备最优、检测齐备、质量最佳的花椒油生产企业,公司注册资金达6000万元,资产达5.2亿元,年销售4亿元,利税8000万元,公司产品占全国市场份额50%以上,汉源县供销社从出资310万元发展到年分利润2300多万元。
在拓展三产,推进融合方面,充分发挥全市供销系统现有组织系统和流通体系覆盖面广、供应及时、配送体系完整的优势,不断推动农村产业融合。同时,积极培育和壮大农村电子商务市场主体,强化物流配送功能,推进形成线上线下融合发展的现代流通网络。争取总社资金500万元注入“熊猫公社”,全市供销系统现建有“熊猫公社”“阳光汉源”“土特宝”等多个区域电子商务平台。
同时,通过领办协会,助推融合。围绕蒙顶山茶、藏茶等优势产业,供销系统设立了雅安市茶业协会、雅安市藏茶协会、雨城区茶叶流通协会等行业协会。充分发挥行业协会在全国茶业行业的优势地位,3年来连续牵头组织450余个(次)企业赴北京、上海、广州、西安、福建等地,参加重大茶事活动40余次,展会现场直接销售额突破1.3亿元,达成订单超过52亿元,并在全国各地建立了雅茶直营店、加盟店等销售网点,有力推动了蒙顶山茶、雅安藏茶品牌宣传,推进产销对接,扩大农产品交流,助农增收。2017年,蒙顶山茶区域品牌荣获“中国十大茶叶区域公用品牌”称号,位居全国第4位,同时被评为“最具发展力品牌”。
当前,供销合作社综合改革已经进入由点到面、全面推开的新阶段,雅安市供销社主任郑尚堃表示,雅安供销系统将深刻认识实施乡村振兴战略对全面深化供销合作社综合改革的重大意义,牢牢把握实施乡村振兴战略给供销合作社发展带来的难得机遇,把主动服务乡村振兴战略贯穿到供销合作社改革发展各领域和全过程,在促进城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛、乡村善治和精准脱贫中发挥更大作用,开创新时代供销合作事业发展新局面。
本报记者 李国华/文 东方/图