四川省供销社党组书记、主任任晓春在全省深化供销合作社双线运行体系建设工作会上讲话

本报记者 李国华/文 高志农/图

　　9月10日，四川全省深化供销合作社双线运行体系建设工作会在广元召开，四川省供销社党组书记、主任任晓春出席会议并讲话。

　　任晓春要求，全省供销社系统一定要不忘为农初心，牢记服务使命，按照“鼓士气、抓主业、闯新路、重实效、强党建、守规矩”的全省供销工作总体要求，坚持“做大总量、培育增量、优化存量、提高质量”的社有企业发展思路，强化主体责任，力促改革发展，力求“五大新突破”提升为农服务成效。

　　记者从会上获悉，目前，四川省供销合作社“双线运行”专项试点任务已经圆满完成，顺利通过全国供销合作总社验收。

　　行业指导体系取得新突破

　　任晓春要求，全系统要在健全行业指导体系上取得新突破。各地要继续加强与市、县党委政府协调沟通，加快完善县以上供销社机构，健全社员代表大会、理事会、监事会，努力实现联合社机构和工作“双覆盖”。

　　在社企关系上要充分发挥监事会、社资委职能作用，加强对社有资产的监督管理。科学界定联合社党组（党委）、理事会、监事会、社资委、社有企业在重大决策、薪酬考核、选人用人等方面的职责，推动由“管人管事”向主要“管资本”转变。

　　同时做实供销合作基金，推进上下贯通；以产权和业务为纽带，推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合，推动社有资本与社会资本、民营资本、国有资本联合合作；加强联合社对成员社的综合业绩考核，建立成员社对联合社的工作评价机制，实现行业指导体系整体协调运转。

　　基层组织网络取得新突破

　　任晓春要求，全系统要广泛吸纳小农户、贫困户入社，强化基层社合作经济属性；实施新型基层社示范工程，开展基层社标杆社、农民专合社示范社创建，推动村级基层社建设，打通服务农民“最后一百米”，年底实现基层社乡镇覆盖率90%以上。

　　要努力探索“三社”融合模式。以“党建带社建、村社共同建”为抓手，推广泸县、蓬安等地“供销合作社+村集体经济合作社+农民专业合作社”融合发展模式，通过劳动合作、资本合作、土地合作和产权联结、业务融合、服务引领等途径，发挥基层社、农民专合社与集体经济组织的优势，整合组织管理、资金项目、人才技术资源，形成基层党组织得到加强、村集体经济得到壮大、基层社实力得到提高、农民群众得到实惠的合作多赢新局面。

　　在新型农合联方面，要按照四川省农业和农村体制改革专项小组部署要求，深化“农合联”试点，以县和县以下为重点，推动各试点单位扩大“农合联”组建范围，鼓励组建横向跨乡镇区划的区域性农合联、纵向覆盖产业链的产业型农合联，推动涉农服务资源整合，提升“农合联”的发展层次和服务功能，充分发挥综合服务平台作用，把小农户引入现代农业发展轨道。

　　推动企业发展取得新突破

　　任晓春要求，要在推动企业发展上取得新突破，一方面要持续培育增量，持续优化存量，并且要提高质量，持续防控风险。

　　在夯实传统优势主业基础上，巩固、提升农资、棉花、再生资源、日用消费品、农产品经营等领域的主导地位和比较优势，加强各层级社有企业资产、业务、渠道整合，规划、储备、建设一批优质项目，带动、培育、壮大一批社有龙头企业，提高市场竞争力、服务能力和综合实力，持续做大总量。

　　同时，探索拓展经营领域、扩大市场区域、加强资本运营、输出品牌模式等途径，培育新的经济增长点。围绕服务乡村振兴战略、脱贫攻坚、小农生产，以现代农业、现代服务业为主战场，推进社有企业股份制改造，推动经营业务向农业全产业链服务、现代物流、农村新零售、特色小镇、农村环保服务等领域拓展，由贸易流通商向综合服务商转型。

　　全面开展社有资产清产核资，依照国家有关法律、法规和政策确认土地权属，以产权换股权、产权变股权等方式唤醒“沉睡的资产”，通过梳理资产摸清存量、厘清权属挖掘存量、盘活资产优化存量，进一步优化配置、更新业态、提升效益。

　　要践行高质量发展理念，优化经营布局，加快发展盈利业务、孵化培育新型业务、重组整合同质业务、坚决退出久亏业务；完善现代企业制度，坚持党的领导和完善公司治理相统一，全面理清和落实“三会一层”权责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，推行扁平化管理，强化治理实效。

　　并且要加强对社有企业重大投资、并购重组、资产运营的监督，切实防范经营风险、投资风险、债务风险和金融风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。

　　拓展服务领域取得新突破

　　任晓春要求，在服务领域上要加快推进为农服务中心建设，积极开展土地托管服务，力争今年土地托管服务面积达460万亩，推动农村会计综合服务标准化建设、规范化服务、信息化支撑、连锁化运营、品牌化发展，努力为小农户和农村各类新型经营主体提供生产全程服务。

　　要不断提升农村流通服务质量。加快发展农村电子商务和冷链物流配送网络，构建以线上平台为引领、线下网络为支撑的流通服务体系，力争全年电商交易额达到80亿元。

　　农村合作金融服务水平方面，任晓春要求，要把握刚性、包容性、可持续性，积极稳妥开展农村信用合作试点，规范发展农村资金互助服务，确保不发生金融风险。

　　助力脱贫攻坚取得新突破

　　任晓春要求，要加强“四川扶贫”商标审核和运维，力争全年销售农产品700亿元以上。各基层社要在培育基地、推荐企业、包装产品上下功夫。要精心实施消费扶贫。用心办好“四川消费扶贫网”，切实加强与财政、扶贫开发、教育、商务、机关事务管理等部门的合作，探索构建全省机关、校园食堂食品安全供给体系，帮助更多贫困地区优质农产品上线运行、打开销路。

　　在产业扶贫方面，要加快深度贫困县“两中心一体系”（供销社为农服务中心、电商运营中心和基层组织体系）建设；把蓝莓产业作为川浙供销社扶贫协作突破口，力争年内建成蓝莓种植基地5万亩，3年种植面积超过20万亩，建成一批粗、深加工企业，趟出一条蓝莓产业富民强村之路。

　　知重负重、担当担责。任晓春最后强调，全系统一定要认真贯彻本次会议精神，在四川省委农办等部门的支持帮助下，强化主体责任，力促改革发展，把供销社真正建成党委政府想得到、抓得住、用得上，农民群众信得过、离不开的国家队。