2019年9月10日，四川省深化供销合作社双线运行体系建设工作会在广元市召开。中华全国供销合作总社党组成员、监事会主任宋璇涛，四川省委常委、省直机关工委书记曲木史哈出席会议并讲话。四川省政府副秘书长李君臣主持会议。四川省委农办主任、农业农村厅党组书记、厅长杨秀彬，四川省供销社党组书记、主任任晓春在会上发言。

本报记者 李国华/文 冯庄/图

　　“有了供销社建立的便民服务中心，我们可以在这里买到安全绿色的农产品，享受到更便捷更实惠的服务。”在四川雅安市雨城区姚桥新区的和平小区内，全玻璃结构的便民店十分醒目。雅安市田舍益家城市消费合作社建成的服务点内，摆满了各种新鲜的蔬菜瓜果，每天都吸引了附近的居民前来购买。

　　据了解，该合作社由雅安市供销社、雨城区供销社与四川田舍农牧科技有限公司共同出资设立，是落实供销合作社综合改革，探索供销合作社机制创新的重要举措，实现了优质农产品进城、工业品下乡，服务引领消费。

　　这只是四川省供销社系统在综合改革中取得成效的一个缩影。

　　不忘合作初心、牢记为农使命。近年来，四川省供销社系统全面深化综合改革，以重建基层社、建好基层社为着力点和突破口，在构建联合社主导的行业指导体系、社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制方面探索了可行路径，为全国供销社系统优化联合社治理机制、提高社有资产运营管理水平、加强联合合作提供了有益借鉴，“供农所需、销农所产、助农增收”，为农民群众带来看得见、摸得着的种种实惠和便利，回应了新形势下的“三农”所望，助力乡村振兴。

　　2017年6月，中华全国供销合作总社赋予四川省“探索构建规范高效的双线运行机制”专项试点任务；

　　2018年4月，中华全国供销合作总社在广安市召开了全国供销社综合改革专项试点现场推进会；

　　2019年7月，中华全国供销合作总社下发《批复》，认定四川省供销社承担的试点工作通过验收；

　　2019年9月，四川省委农村工作领导小组在广元市召开了全省深化供销社双线运行体系建设现场推进会，总结专项试点工作，对深化双线运行体系建设和综合改革作出动员部署。

　　从接受试点任务到努力推进再到试点顺利验收，四川全省供销合作事业迈向新时代、担当新使命、展现新作为的趋势、气势和态势已经形成。

2019年11月20日，四川省委常委、省直机关工委书记曲木史哈（右一）一行在四川省供销社党组书记、主任任晓春（右二）的陪同下调研省农产品经营集团老邻居商贸连锁有限责任公司配送中心

　　主动作为 试点工作通过验收

　　在“顶层设计”的指引下，四川全省供销社系统抓住中央、四川省委部署安排全面深化综合改革的重大机遇，超前谋划、主动作为，双线运行试点取得重要突破。

　　以联合社为主导的行业指导体系基本形成。四川省供销社调整优化了机构设置和职能配置，目前，全省实现市（州）联合社全覆盖，甘孜州结束了没有供销社的历史，凉山州11个彝区藏区深度贫困县在商务经济合作和外事局增加供销社职能。各级联合社充分利用联合社机关人员到社有企业兼职的政策，强化对社有企业运营的监管。全系统社企关系进一步理顺，密切了联合社层级关系，开展了市级成员社对省社的第一次评价，各市、县级联合社相应完善了联合社对成员社的工作考核机制。四川省本级和8个市级社、18个县级社设立了供销合作发展基金，建立了基金运行管理制度。

　　以社有企业为支撑的经营服务体系加快构建。四川省供销社组建了省供销投资集团，在稳固农资、棉麻、日用品连锁等传统业务的同时，新增农产品经营、冷链物流、农业会展、农村合作金融、农村会计服务等板块。全省县级以上社有企业达1731家，资产规模达329.55亿元，经营服务涵盖城乡居民生产生活各领域，发展质量不断提升。积极稳妥开展农村资金互助合作和金融服务，着力构建省、市（州）、县（市、区）、乡镇、村社等上下贯通的五级信用合作服务链，构建新型信用合作服务机制，推进农村新型信用合作试点，加快金融服务企业组建发展，积极发展农村普惠金融，实现规范稳健运行。绵阳市供销社在市、县、乡、村四级建成农村产权流转交易市场服务体系。积极开展消费扶贫，建成消费扶贫电商平台，在5个深度贫困县开展消费扶贫试点。

　　以农民为主体的基层组织网络不断完善。通过实施新型基层社示范工程，分类制定新型基层社建设标准，采取社有企业领办、农民专业合作社共建、基层经营服务网点改造提升等多种形式发展新型基层社。截止目前，全省系统累计发展基层社3819个（其中村级基层社129个）、农民专业合作社9913个、农民专业合作社联合社169个、农村综合服务社22902个。其中基层社乡镇覆盖率达89%，较2016年底增加29个百分点。

　　全面深化 力求取得新突破

　　“专项试点只是双线运行体系建设迈出的第一步，还面临着很多困难和问题，还有很长的路要走，我们将认真总结复制推广专项试点经验，确保各项改革任务取得新突破。”四川省供销社相关负责人表示。

　　据记者了解，下一步四川省供销社系统将按照中华全国供销合作总社部署要求，加快完善县以上供销社机构，推动设立城区供销社机构，健全联合社“三会”制度，规范“三会”运行，推动整体协调运转，在健全行业指导体系上取得新突破；抓好示范创建，努力提高基层组织质量，在产业发展基础好、人口规模较大的村新建和提升村级基层社，打通服务农民“最后一百米”， 鼓励组建横向跨乡镇区划的区域性农合联、纵向覆盖产业链的产业型农合联，推动涉农服务资源整合，提升“农合联”的发展层次和服务功能，在完善基层组织网络上取得新突破；持续做大总量、培育增量、优化存量、提高质量，夯实传统优势主业，规划、储备、建设一批优质项目，带动、培育、壮大一批社有龙头企业，推动经营业务向农业全产业链服务、现代物流、农村新零售、特色小镇、农村环保服务等领域拓展，在推动企业发展上取得新突破；推进为农服务中心建设，积极开展土地托管服务、农村会计综合服务，提升农业社会化服务能力，加快发展农村电子商务和冷链物流配送网络，构建以线上平台为引领、线下网络为支撑的流通服务体系，积极稳妥发展农村合作金融，在拓展服务领域上取得新突破；加强“四川扶贫”商标审核和运维，在培育基地、推荐企业、包装产品上下功夫。办好“四川消费扶贫网”，推动构建全省机关、校园食堂食品安全供给体系，加快深度贫困县“两中心一体系”建设，逐步夯实供销社发展基础。把蓝莓产业作为川浙供销社扶贫协作突破口，趟出一条蓝莓产业富民强村之路，助力脱贫攻坚取得新突破。

　　“综合改革进入新阶段，广大农民对供销社为农服务有很深的期待，我们供销人肩负着沉甸甸的责任和使命，我们将在今后的工作中通过产业发展、产销对接等，带动贫困农户增收致富，在乡村振兴中实现自我振兴。”四川省供销社相关负责人表示。

　　责任在肩，蓝图在胸，四川省供销社系统将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于“在新的历史条件下，要继续办好供销合作社”重要批示精神为根本遵循，以乡村振兴战略为引领，认真落实中央、四川省委三农工作尤其是供销社改革发展的决策部署，加快打造服务全省农民生产生活的生力军和综合平台，为决胜全面建成小康社会做出更大贡献！