2020-09-25 15:36:33
本报记者 李艳 文/图
为了保障适龄儿童接受学前教育的权利，促进学前教育事业普及普惠安全优质发展，规范学前教育实施，提高全民素质，日前，教育部发布《中华人民共和国学前教育法草案（征求意见稿）》（以下简称《草案》），面向社会公开征求意见。据悉，《草案》共9章75条，内容涉及学前教育的方方面面，诠释了学前教育的定位、制度设计、学前教育发展等要素，并针对政府责任、教育人员、幼儿园管理等进行了规定。
关注弱势群体
提供公益普惠性学前教育服务
在《草案》第六条及第七条中，明确发展学前教育应当坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育资源，鼓励、支持和规范社会力量参与；国家普及学前教育，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。
“公益普惠性学前教育服务是此次征求意见稿中非常突出的亮点。”成都市郫都区润弘高店幼儿园教师李晨告诉记者，这样的服务可以减轻经济困难家庭的入学压力。从《草案》中可以看到，国家将持大力支持公办幼儿园和普惠幼儿园，一定程度上缓解幼儿教育资源紧张和部分幼儿园费用过高的情况。
除了可以缓解“入园难、入园贵”的问题，德阳市中江县城北小学校幼儿教师权琼认为，提供公益普惠性学前教育服务还可以提高教学质量，照顾个性教育。“事业单位开办普惠性幼儿园是一个很好的举措。随着越来越多的幼儿园开办，可以缓解幼儿园的压力，特别是县城和乡镇幼儿园，可以根据实际情况调整班级幼儿人数，最大限度做到因材施教。”权琼说。
针对弱势群体，新规规定国家要建立学前教育资助制度，为经济困难家庭的学前儿童接受普惠性学前教育提供资助，保障孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员中的儿童、家庭经济困难的残疾儿童接受免费学前教育。
同样，近些年幼师虐童事件频发，也让《草案》中关于幼师资格的相关条例也备受关注。“在解决幼儿入园贵、入园难”问题的基础上，保障幼儿园基础教育的质量，抬高幼儿教师门槛，提高幼儿教师整体素质。”成都市郫都区润弘高店幼儿园课程研发主任欧欢认为，从业禁止规定能够在一定程度上保障孩子的安全。
幼儿园禁止教授小学课程内容
让幼儿教育回归天性
此外，《草案》一经发布，引起广泛讨论的，还是去“小学化”内容。据了解，事实上在早前的一些地方性法规以及国家出台的政策中，就明确规定了“幼儿园禁止教授小学课程内容”。
《草案》在学前儿童章节明确，学前儿童入幼儿园等学前教育机构接受学前教育，除必要的身体健康检查外，不得组织任何形式的考试或者测试。任何组织或者个人不得组织学前儿童参与商业性活动、竞赛类活动和其他违背学前儿童年龄特点、身心发展规律的活动。
“别人家的孩子都在学，我们也不能落后呀。”成都市民叶女士向记者表示了她的担忧，幼儿园不得教授小学内容，但很多家长会把孩子送去校外培训机构提前学习一些小学课程内容。记者注意到，根据《草案》，校外培训机构等其他教育机构不得对学前儿童开展半日制或者全日制培训，不得实施学前儿童章节中所规定的行为。
据业内专家介绍，幼小衔接的问题与民间、家长对学前教育的期许有一定关系。随着社会的不断发展，家长“望子成龙”“望女成凤”的期许越来越高，不让孩子输在起跑线上似乎已经成为现代家长的共识。
针对目前“幼小衔接”的问题，记者走访了解到，目前部分私立园存在幼小衔接班的现象，提前教授汉语拼音或计算等小学课程内容。此外，有的家长还会为幼儿在校外培训机构报名，提前学校小学内容。“上幼小衔接班会增加幼儿的学习负担，但我觉得提前了解小学的一些行为习惯和规范也是必不可少的。”权琼告诉记者，无论是公办还是民办，都应该依据《幼儿园教育指导纲要》和《3～6岁儿童学习与发展指南》，严格按照教育局提供的教学内容，遵循3～6岁儿童发展的规律，以培养幼儿的动手操作能力、语言表达能力、情感表现能力为主，促进儿童在健康、语言、社会、科学、艺术各方面协调发展，为以后幼儿上小学奠定基础。
据了解，在有学前教育法之前，不同类型幼儿园的举办、招生、运行、保教内容等都依靠行业和部门规章，部分地区也有一些地方法规的出台，那国家层面的立法来予以规范有必要吗？“国家层面的立法更能促进、保障学前教育良性发展。”成都市成华区翰森贝迪幼儿园园长黄山认为，《草案》的公布意味着从国家层面越来越重视学前教育，更能保障家长、幼儿及教师的合法权益，同时意味着将填补我国在学前教育领域的法律空白。
2020-09-25 15:36:33
本报记者 李艳 文/图
为了保障适龄儿童接受学前教育的权利，促进学前教育事业普及普惠安全优质发展，规范学前教育实施，提高全民素质，日前，教育部发布《中华人民共和国学前教育法草案（征求意见稿）》（以下简称《草案》），面向社会公开征求意见。据悉，《草案》共9章75条，内容涉及学前教育的方方面面，诠释了学前教育的定位、制度设计、学前教育发展等要素，并针对政府责任、教育人员、幼儿园管理等进行了规定。
关注弱势群体
提供公益普惠性学前教育服务
在《草案》第六条及第七条中，明确发展学前教育应当坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育资源，鼓励、支持和规范社会力量参与；国家普及学前教育，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。
“公益普惠性学前教育服务是此次征求意见稿中非常突出的亮点。”成都市郫都区润弘高店幼儿园教师李晨告诉记者，这样的服务可以减轻经济困难家庭的入学压力。从《草案》中可以看到，国家将持大力支持公办幼儿园和普惠幼儿园，一定程度上缓解幼儿教育资源紧张和部分幼儿园费用过高的情况。
除了可以缓解“入园难、入园贵”的问题，德阳市中江县城北小学校幼儿教师权琼认为，提供公益普惠性学前教育服务还可以提高教学质量，照顾个性教育。“事业单位开办普惠性幼儿园是一个很好的举措。随着越来越多的幼儿园开办，可以缓解幼儿园的压力，特别是县城和乡镇幼儿园，可以根据实际情况调整班级幼儿人数，最大限度做到因材施教。”权琼说。
针对弱势群体，新规规定国家要建立学前教育资助制度，为经济困难家庭的学前儿童接受普惠性学前教育提供资助，保障孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员中的儿童、家庭经济困难的残疾儿童接受免费学前教育。
同样，近些年幼师虐童事件频发，也让《草案》中关于幼师资格的相关条例也备受关注。“在解决幼儿入园贵、入园难”问题的基础上，保障幼儿园基础教育的质量，抬高幼儿教师门槛，提高幼儿教师整体素质。”成都市郫都区润弘高店幼儿园课程研发主任欧欢认为，从业禁止规定能够在一定程度上保障孩子的安全。
幼儿园禁止教授小学课程内容
让幼儿教育回归天性
此外，《草案》一经发布，引起广泛讨论的，还是去“小学化”内容。据了解，事实上在早前的一些地方性法规以及国家出台的政策中，就明确规定了“幼儿园禁止教授小学课程内容”。
《草案》在学前儿童章节明确，学前儿童入幼儿园等学前教育机构接受学前教育，除必要的身体健康检查外，不得组织任何形式的考试或者测试。任何组织或者个人不得组织学前儿童参与商业性活动、竞赛类活动和其他违背学前儿童年龄特点、身心发展规律的活动。
“别人家的孩子都在学，我们也不能落后呀。”成都市民叶女士向记者表示了她的担忧，幼儿园不得教授小学内容，但很多家长会把孩子送去校外培训机构提前学习一些小学课程内容。记者注意到，根据《草案》，校外培训机构等其他教育机构不得对学前儿童开展半日制或者全日制培训，不得实施学前儿童章节中所规定的行为。
据业内专家介绍，幼小衔接的问题与民间、家长对学前教育的期许有一定关系。随着社会的不断发展，家长“望子成龙”“望女成凤”的期许越来越高，不让孩子输在起跑线上似乎已经成为现代家长的共识。
针对目前“幼小衔接”的问题，记者走访了解到，目前部分私立园存在幼小衔接班的现象，提前教授汉语拼音或计算等小学课程内容。此外，有的家长还会为幼儿在校外培训机构报名，提前学校小学内容。“上幼小衔接班会增加幼儿的学习负担，但我觉得提前了解小学的一些行为习惯和规范也是必不可少的。”权琼告诉记者，无论是公办还是民办，都应该依据《幼儿园教育指导纲要》和《3～6岁儿童学习与发展指南》，严格按照教育局提供的教学内容，遵循3～6岁儿童发展的规律，以培养幼儿的动手操作能力、语言表达能力、情感表现能力为主，促进儿童在健康、语言、社会、科学、艺术各方面协调发展，为以后幼儿上小学奠定基础。
据了解，在有学前教育法之前，不同类型幼儿园的举办、招生、运行、保教内容等都依靠行业和部门规章，部分地区也有一些地方法规的出台，那国家层面的立法来予以规范有必要吗？“国家层面的立法更能促进、保障学前教育良性发展。”成都市成华区翰森贝迪幼儿园园长黄山认为，《草案》的公布意味着从国家层面越来越重视学前教育，更能保障家长、幼儿及教师的合法权益，同时意味着将填补我国在学前教育领域的法律空白。
