2020-04-15 15:40:34
郭平
日前，教育部办公厅、财政部办公厅印发《关于做好2020年中小学幼儿园教师国家级培训计划组织实施工作的通知》（简称“国培计划（2020）”），特别强调，切实提高精准培训的组织能力，努力形成“学习强师”的可持续发展局面，不断增强教师立德树人的本领，建设适应教育现代化要求的高素质专业化创新型教师队伍。“精准培训”是“国培计划（2020）”重要的价值诉求和特色亮点，其意义重要，内涵丰富，要求明确，对各级各类教师培训项目的设计、实施、管理、评价等工作都具有示范引领和实践指导的重要意义。
精准体现国家战略需求
精准体现防控阻击战略需求。“国培计划（2020）”为贯彻落实习近平总书记和党中央、国务院关于打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的决策部署，按照教育部关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作要求，明确提出“疫情防控期间，各地各校一律不得组织教师线下集中面授培训”。要求各地根据当地“停课不停学”工作部署，合理调整培训项目设置和经费预算安排，灵活安排和有效地进行教师线上培训，支持教师立足教育教学岗位助力打赢疫情阻击战。
精准体现扶贫攻坚战略需求。“国培计划（2020）”强调以提升贫困地区乡村教师素质为实施重点。精准实施乡村教师培训扶贫攻坚行动，以“三区三州”等深度贫困地区、集中连片贫困地区为重点，实现贫困地区乡村教师、校园长培训全覆盖。实施“一对一”对口帮扶培训项目。探索集成建设教师智能研修平台，重点帮助乡村教师提高教育教学水平。
精准体现教育强国战略需求。着力推进党的十九大精神和全国教育大会精神落实落地，服务基础教育改革重大需求。落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的决策部署和国务院办公厅《乡村教师支持计划（2015—2020年）》的总体要求，根据教育部、财政部印发的《关于改革实施中小学幼儿园教师国家级培训计划的通知（2015—2020年）》，按照“国培计划”年度工作安排和实施环节，加快经费管理和预算执行进度，提高教师、校长培训的针对性和实效性。
精准回应基层教师诉求
精准回应按需做好疫情防控期间线上培训的诉求。要求各地根据当地“停课不停学”工作部署，合理调整培训项目设置和经费预算安排，灵活安排、有效开展教师线上培训，支持教师立足教育教学岗位助力打赢疫情阻击战。因地制宜开展在线教学培训。实施教师在线教学能力提升行动，通过线上培训帮助教师掌握所选用平台的使用方法，加强教师在线教学方法和信息技术应用研修。设置心理疏导调适、疫情防控知识、健康卫生教育、信息安全、学生视力保护等培训专题。将家校合作纳入教师培训内容，推进生命教育、感恩教育、责任教育融入家庭教育。加强疫情严重地区教师培训帮扶，要求各级教师培训资源向疫情严重省份予以倾斜，向疫情严重地区的学校主动输送优质线上课程资源，为当地教师提供应对疫情急需的信息素养提升、心理疏导、卫生防疫等支援服务。
精准回应服务基础教育改革发展的诉求。要求深入推进师德养成教育，设置师德师风培训课程内容，试行师德修养、班级管理等培训课程指导标准，践行新时代教师职业行为准则，分享展现时代风貌的优秀影视作品，讲好身边最美教师的教育故事，加强党史、新中国史、改革开放史教育，弘扬民族精神和时代精神，推动理想信念教育常态化、制度化，引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，争做新时代“四有”好老师。强调以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，贯彻落实中央基础教育改革的决策部署，明确学前教育、义务教育、高中阶段教育教师培训重点，落实“五育并举”，切实提升教师立德树人的能力。
回应贫困地区乡村教师素质提升的诉求。实施“一对一”对口帮扶培训项目，跨区域遴选高等学校、优质学校和研训机构，组建名师名校长引领团队，重点支持深度贫困地区学校，实施底部攻坚，精准帮扶，形成国家示范、地方跟进、以点带面的精准扶贫机制。探索集成建设教师智能研修平台，联合移动互联网企业，打造教师移动学习终端。通过名师专题课堂、双师教学、远程协同教研等形式，推送优质教学资源，重点帮助乡村教师提高教育教学水平。
精准部署培训实施要求
精准设计培训项目。围绕落实立德树人、扶贫攻坚、分层分类等方面实施要求，配套发布项目实施方案，示范项目中包含培训团队高级研修、骨干教师校长培训、骨干教研员新教材新课标培训、教师培训综合改革、名师名校长领航研修5大类项目，示范带动各地开展各类教师培训。中西部项目包含乡村中小学教师专业能力建设、中小学教师信息技术应用能力研修、乡村中小学校长领导力培训3大类项目，集中面向中西部教师开展培训。幼师国培项目包含幼儿园教师职业行为准则培训、幼儿园新入职教师规范化培训、非学前教育专业教师专业补偿培训、乡村幼儿园教师保教能力提升培训、幼儿园园长法治与安全教育培训、乡村幼儿园园长办园能力提升培训、民办幼儿园园长规范办园培训8大类项目，重点提升幼儿园教师和园长专业能力。
精准确立分层分类。培训对象分层分类。聚焦不同发展阶段教师和乡村校园长应具备的核心素养与关键能力，示范引领各地按照培训指南要求，分层分类开展新教师入职培训、青年教师助力培训、骨干教师提升培训及教师培训者团队研修和校园长任职培训、提高培训、高级研修及专题培训。
精准完善内容形式。服务学生成长，突出育人主线，依据教师校长培训课程指导标准优化项目内容设计。重点围绕学科育德、学科知识体系、课堂学习指导与有效教学、作业与考试命题设计、家庭教育指导能力等方面完善培训课程设置。增加网络研修比重，推进教师校长自主选学，实施混合式研修。实行任务驱动教学，突出教师参与，强化教师实践，注重成果产出。
精准规范培训管理。健全培训管理制度，设立或委托专门管理机构，组建省级专家工作组，对项目实施和资金使用等进行全过程全方位监管，做到对培训机构与项目区县的指导与评估的全覆盖，并通报评估结果。完善资金使用细则，加强资金使用监管，保证资金安全。健全教师培训管理信息化平台，规范、精细管理教师培训学分，深化培训学分应用，激发教师参训动力。
精准选派参训学员。健全教师参训数据库和储备库，根据项目条件精准遴选参训学员，对不符合参训条件的学员进行劝退。开展学员遴选“双向选择”试点，教育行政部门公布培训项目计划后，教师自愿报名参加培训，项目承担单位择优录取学员，教育行政部门审核公示。合理规定周期内教师参加“国培计划”的限制次数，杜绝重复培训。严格过程管理，开展学员培训成果应用考核，及时向学员选派单位通报参训情况。将教师参培情况纳入培训诚信档案。加强学员健康管理和安全教育，建立突发事件应急机制，改善培训条件，引导学员培训期间购买人身意外伤害保险。
精准强化能力建设。加强责任明确、分工合理、分层递进的国家、省、市、县、校五级培训体系建设，面向乡村，重点提升县级教师发展支持体系的专业能力，有效带动学校校本研修和教师自主研修。培育高水平教师培训团队，采取需求导向、任务驱动、实践取向、成果引领等方式，突出思想政治素质和师德要求，提升培训设计、实施、评价、研究等关键能力。打造培训品牌基地，以项目县为载体，建设优质市县教师发展机构；以建设培训品牌基地为目标，实现项目实施与培训研究、成果推广有机融合，建设精品培训项目，生成优质培训成果。
（作者系成都师范学院教授，教育部“国培计划”专家。本文系四川省社会科学“十三五”规划2019年度项目“教师培训学的学科价值与体系构建研究”（SC19B017）系列成果之一。）
2020-04-15 15:40:34
郭平
日前，教育部办公厅、财政部办公厅印发《关于做好2020年中小学幼儿园教师国家级培训计划组织实施工作的通知》（简称“国培计划（2020）”），特别强调，切实提高精准培训的组织能力，努力形成“学习强师”的可持续发展局面，不断增强教师立德树人的本领，建设适应教育现代化要求的高素质专业化创新型教师队伍。“精准培训”是“国培计划（2020）”重要的价值诉求和特色亮点，其意义重要，内涵丰富，要求明确，对各级各类教师培训项目的设计、实施、管理、评价等工作都具有示范引领和实践指导的重要意义。
精准体现国家战略需求
精准体现防控阻击战略需求。“国培计划（2020）”为贯彻落实习近平总书记和党中央、国务院关于打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的决策部署，按照教育部关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作要求，明确提出“疫情防控期间，各地各校一律不得组织教师线下集中面授培训”。要求各地根据当地“停课不停学”工作部署，合理调整培训项目设置和经费预算安排，灵活安排和有效地进行教师线上培训，支持教师立足教育教学岗位助力打赢疫情阻击战。
精准体现扶贫攻坚战略需求。“国培计划（2020）”强调以提升贫困地区乡村教师素质为实施重点。精准实施乡村教师培训扶贫攻坚行动，以“三区三州”等深度贫困地区、集中连片贫困地区为重点，实现贫困地区乡村教师、校园长培训全覆盖。实施“一对一”对口帮扶培训项目。探索集成建设教师智能研修平台，重点帮助乡村教师提高教育教学水平。
精准体现教育强国战略需求。着力推进党的十九大精神和全国教育大会精神落实落地，服务基础教育改革重大需求。落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的决策部署和国务院办公厅《乡村教师支持计划（2015—2020年）》的总体要求，根据教育部、财政部印发的《关于改革实施中小学幼儿园教师国家级培训计划的通知（2015—2020年）》，按照“国培计划”年度工作安排和实施环节，加快经费管理和预算执行进度，提高教师、校长培训的针对性和实效性。
精准回应基层教师诉求
精准回应按需做好疫情防控期间线上培训的诉求。要求各地根据当地“停课不停学”工作部署，合理调整培训项目设置和经费预算安排，灵活安排、有效开展教师线上培训，支持教师立足教育教学岗位助力打赢疫情阻击战。因地制宜开展在线教学培训。实施教师在线教学能力提升行动，通过线上培训帮助教师掌握所选用平台的使用方法，加强教师在线教学方法和信息技术应用研修。设置心理疏导调适、疫情防控知识、健康卫生教育、信息安全、学生视力保护等培训专题。将家校合作纳入教师培训内容，推进生命教育、感恩教育、责任教育融入家庭教育。加强疫情严重地区教师培训帮扶，要求各级教师培训资源向疫情严重省份予以倾斜，向疫情严重地区的学校主动输送优质线上课程资源，为当地教师提供应对疫情急需的信息素养提升、心理疏导、卫生防疫等支援服务。
精准回应服务基础教育改革发展的诉求。要求深入推进师德养成教育，设置师德师风培训课程内容，试行师德修养、班级管理等培训课程指导标准，践行新时代教师职业行为准则，分享展现时代风貌的优秀影视作品，讲好身边最美教师的教育故事，加强党史、新中国史、改革开放史教育，弘扬民族精神和时代精神，推动理想信念教育常态化、制度化，引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，争做新时代“四有”好老师。强调以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，贯彻落实中央基础教育改革的决策部署，明确学前教育、义务教育、高中阶段教育教师培训重点，落实“五育并举”，切实提升教师立德树人的能力。
回应贫困地区乡村教师素质提升的诉求。实施“一对一”对口帮扶培训项目，跨区域遴选高等学校、优质学校和研训机构，组建名师名校长引领团队，重点支持深度贫困地区学校，实施底部攻坚，精准帮扶，形成国家示范、地方跟进、以点带面的精准扶贫机制。探索集成建设教师智能研修平台，联合移动互联网企业，打造教师移动学习终端。通过名师专题课堂、双师教学、远程协同教研等形式，推送优质教学资源，重点帮助乡村教师提高教育教学水平。
精准部署培训实施要求
精准设计培训项目。围绕落实立德树人、扶贫攻坚、分层分类等方面实施要求，配套发布项目实施方案，示范项目中包含培训团队高级研修、骨干教师校长培训、骨干教研员新教材新课标培训、教师培训综合改革、名师名校长领航研修5大类项目，示范带动各地开展各类教师培训。中西部项目包含乡村中小学教师专业能力建设、中小学教师信息技术应用能力研修、乡村中小学校长领导力培训3大类项目，集中面向中西部教师开展培训。幼师国培项目包含幼儿园教师职业行为准则培训、幼儿园新入职教师规范化培训、非学前教育专业教师专业补偿培训、乡村幼儿园教师保教能力提升培训、幼儿园园长法治与安全教育培训、乡村幼儿园园长办园能力提升培训、民办幼儿园园长规范办园培训8大类项目，重点提升幼儿园教师和园长专业能力。
精准确立分层分类。培训对象分层分类。聚焦不同发展阶段教师和乡村校园长应具备的核心素养与关键能力，示范引领各地按照培训指南要求，分层分类开展新教师入职培训、青年教师助力培训、骨干教师提升培训及教师培训者团队研修和校园长任职培训、提高培训、高级研修及专题培训。
精准完善内容形式。服务学生成长，突出育人主线，依据教师校长培训课程指导标准优化项目内容设计。重点围绕学科育德、学科知识体系、课堂学习指导与有效教学、作业与考试命题设计、家庭教育指导能力等方面完善培训课程设置。增加网络研修比重，推进教师校长自主选学，实施混合式研修。实行任务驱动教学，突出教师参与，强化教师实践，注重成果产出。
精准规范培训管理。健全培训管理制度，设立或委托专门管理机构，组建省级专家工作组，对项目实施和资金使用等进行全过程全方位监管，做到对培训机构与项目区县的指导与评估的全覆盖，并通报评估结果。完善资金使用细则，加强资金使用监管，保证资金安全。健全教师培训管理信息化平台，规范、精细管理教师培训学分，深化培训学分应用，激发教师参训动力。
精准选派参训学员。健全教师参训数据库和储备库，根据项目条件精准遴选参训学员，对不符合参训条件的学员进行劝退。开展学员遴选“双向选择”试点，教育行政部门公布培训项目计划后，教师自愿报名参加培训，项目承担单位择优录取学员，教育行政部门审核公示。合理规定周期内教师参加“国培计划”的限制次数，杜绝重复培训。严格过程管理，开展学员培训成果应用考核，及时向学员选派单位通报参训情况。将教师参培情况纳入培训诚信档案。加强学员健康管理和安全教育，建立突发事件应急机制，改善培训条件，引导学员培训期间购买人身意外伤害保险。
精准强化能力建设。加强责任明确、分工合理、分层递进的国家、省、市、县、校五级培训体系建设，面向乡村，重点提升县级教师发展支持体系的专业能力，有效带动学校校本研修和教师自主研修。培育高水平教师培训团队，采取需求导向、任务驱动、实践取向、成果引领等方式，突出思想政治素质和师德要求，提升培训设计、实施、评价、研究等关键能力。打造培训品牌基地，以项目县为载体，建设优质市县教师发展机构；以建设培训品牌基地为目标，实现项目实施与培训研究、成果推广有机融合，建设精品培训项目，生成优质培训成果。
（作者系成都师范学院教授，教育部“国培计划”专家。本文系四川省社会科学“十三五”规划2019年度项目“教师培训学的学科价值与体系构建研究”（SC19B017）系列成果之一。）
