“优化以预警可靠性为核心的响应机制，是提升防灾减灾救灾体系现代化水平的举措之一，同时也能让宝贵的应急资源用在‘刀刃’上，守护好人民群众生命财产安全。”四川省人大代表、成都高新减灾研究所所长王暾表示，此次参加四川省两会，他带来了《关于优化基于自然灾害预警信息可靠性的响应机制的建议》。

四川省人大代表、成都高新减灾研究所所长王暾

 提高防灾减灾救灾能力是一项复杂的系统工程。四川作为自然灾害频发省份之一，当下正高位推进科技赋能防灾减灾救灾“揭榜挂帅”项目。这些项目聚焦于提升气象预报、山洪泥石流防控、住房安全评估和交通基础设施监测等关键领域的科技能力。

其中，“‌山洪泥石流易灾区域监测能力提升关键技术研究及应用示范”项目和“‌山洪泥石流综合指挥决策水平提升关键技术研究及应用示范”项目由成都高新减灾研究所作为牵头单位。王暾表示，四川省率先进行了整合两个灾种预警体系建立与服务的探索，分属两个部门管辖的两个灾种的预警被纳入单一科研项目，目的是更好服务社会安全，也便于政府的统筹调度、协调与投入。

“基于‘十五五’规划建议、四川省科技赋能防灾减灾救灾‘揭榜挂帅’项目以及2025年四川省国民经济发展计划中，关于防灾减灾的系列部署和发展目标，我认为在完善灾害预警响应机制方面，应有依据预警信息本身‘分级响应、差异施策’的思路。”王暾表示，近年来，随着科技投入的加大，灾害预警的频次和覆盖范围显著提升。但需要注意的是，由于当前气象科学对24小时、6小时等时段降雨的雨强、落区预报仍存在较大不确定性，误报、空报，特别是对强降雨的预报偏差时有发生，也导致“狼来了”时有出现，给基层应急工作带来困扰。

王暾认为，所谓“分级响应、差异施策”是指要结合预警信息自身的可靠性、及时性优化预警响应机制。面向民众，对于不同可靠度、不同预警时长的预警信息，应采取不同的应用对策。

王暾在建议中指出，对于基于中长期预报（如24小时、6小时）的预警，重点应放在风险提示、防范准备和应急值守的加强上，可以提醒民众做好疏散的心理准备和行动准备，并结合短临预报的更新逐步升级，而不一定需要提前24小时强制疏散；而对于可靠性更高的临灾预警，则应作为立即采取紧急避让、转移疏散等果断行动的核心依据，机制上确保其指令能直达一线、快速执行。

在王暾看来，这一“分级响应”的优化核心，是希望推动应急预警管理向“基于风险的动态应急”精细化模式转变，既能进一步健全四川省应急管理体系，也能加强应急力量，形成长效机制，系统提升我省防灾减灾救灾能力。（受访者供图）