四川德阳黄河路小学周边区域，曾经有个“隐形战场”：部分坐商把货品摆上人行道，学生上下学不得不绕行机动车道；放学高峰，家长推着婴儿车在摊位间艰难穿行。商户有经营难处，家长有安全焦虑，执法夹在中间，似乎怎么管都有人不满意。

今年3月中旬，德阳市旌阳区综合行政执法局东湖执法中队做了一件事——没有突击清理，没有罚款了事，而是先坐下来听。他们联合社区、学校召开座谈会，邀请6家商户面对面聊。不是“我说你听”，而是“你诉我记”：经营空间太小、货品摆不开、标准不清晰……每一条诉求都被记录在案。

传统执法往往是“通知—整改—处罚”的线性流程，商户被动接受，矛盾容易积累。而东湖执法中队变“一刀切”为“一店一策”，先建立商户信息台账，精准掌握每家经营范围、规模和实际困难，再分门别类施策。对经营空间确实受限的商户，不是简单要求“收进去”，而是联合实地勘察，科学规划——累计划线标识100多米，明确店外经营边界。有了这条线，商户“知边界、明底线”，执法也有了依据。

划线不是“画地为牢”，而是画出秩序与温度之间的平衡点。

有些地方也搞过划线管理，但往往划完就不管了。东湖中队的做法更进一步：主动提供政策指导，协助商户合理规划店内布局，把有限的经营空间用得更高效。一位文具店老板说：“以前不知道到底能摆到哪里，现在地上有线，心里有底。”这种“执法+服务”的组合拳，让商户从“被管”变成了“配合”。

宣传引导不是走过场，而是让市容秩序共建共享成为共识。

执法人员挨家挨户发放宣传手册、《城市管理普法宣传》及政策告知书，不是照本宣科，而是用商户听得懂的话讲清楚—为什么不能占道、堆物对校园安全的影响有多大。最终，参与座谈的商户全部主动签订规范经营承诺书，自觉约束行为。这种主动签约率，比任何强制措施都更有说服力。

经过半个月的集中规范，黄河路小学周边店外经营、乱堆乱放问题基本杜绝，学生上下学通行效率提升明显，家长对此举措赞不绝口。

说到底，这条校门口的“一米线”最值得点赞的，不是那100余米油漆有多规范，而是它传递出的一种态度：执法不是冷冰冰的“管住人”，而是暖融融地“帮一把”—帮商户找到活路，帮孩子找到安全的路。

一条线，画出了边界，也画出了人心。希望这份“执法温度”，能在更多校园周边生根发芽。（通讯员 杨娟 冷虹锦）