张俊华 本报记者 高明山

　　近年来，四川阿坝州松潘县在统筹推进天府旅游名县创建工作中，依托得天独厚的资源禀赋、文化底蕴、产业基础和区位优势，深入践行“全域规划、统筹推进、融合发展、特色示范”理念，逐步实现从观光旅游向休闲体验旅游转变，从景观旅游向文化旅游转变，从资源型旅游向体验型旅游转变，做足文旅融合大文章。

　　松潘县牢固树立创建天府旅游名县工作“一盘棋”思想，成立以县委书记、县长为双组长的创建工作领导小组，并设立松潘县“创建天府旅游名县”办公室，建立联席会议制度，形成“分工明确、统筹推进，全员动手、齐抓共管”的推进机制，凝聚起创建工作的强大合力。

　　统筹规划

　　从“一枝秀”到“处处美”

　　“大产业”定位，突出“世界很大·松潘聚美”旅游品牌，构建文旅发展新格局，紧紧围绕“旅游+”主线，精心谋篇布局，把文旅产业作为转型升级、富民强县的战略举措和经济发展新动能来厚植培育，松潘县吹响了天府旅游名县的创建号角。

　　松潘县科学编制《松潘县全域旅游发展规划（2019年—2030年）》《加快建设全域旅游示范区工作方案》《松潘县旅游供给侧结构性改革实施方案》《关于天府旅游名县命名县及国家全域旅游示范区创建实施方案》等，切实优化顶层设计。将旅游规划与城乡建设、土地利用、环境保护、乡村振兴等规划相衔接，形成城、旅、业多规合一的发展体系。形成了较为完整的旅游规划体系，力求在优化空间布局上做“靓”、在提升文化品位上做“特”、在旅游项目上做“精”，守好旅游底色、凸显地域文化、串联出美丽风景。

　　风光再美也离不了“带刀护卫”的守护，松潘成立了“1+3+N”旅游市场综合整治监管机构，创新制定旅游市场监管“1+1+10+N”工作机制及办法，配套制定涉旅问题举报机制、领导小组联席会议机制、联合执法检查机制等10个专项工作机制，坚持对旅游购物市场执行最严审核准入标准。在全州率先建立旅游市场监管大数据指挥中心，对全县大型旅游购物点进行全过程监管。全州首个旅游诚信购物先行赔付受理中心在松揭牌，实行30天无理由退换货，形成多效合一的监管执法体系，全方位提高创建综合实力，切实维护了文旅市场的良好秩序。

　　品牌联动

　　从“观光游”到“体验游”

　　近年来，松潘县坚持以品牌建设为目标，把文化作为旅游的灵魂，深入挖掘文化资源，提炼文化元素，开发文旅产品，“文化+生态+旅游”相融相盛，“吃住行游购娱”产业链不断延伸，文旅业已然成为松潘绿色崛起的支撑产业和富民产业。

　　松潘县坚持以品牌打造促进旅游新业态发展。以黄龙、扎嘎瀑布等现有精品景区景点为主导，发挥九环线旅游辐射带动作用，进一步推动川主寺4A景区旅游生态从过境游向目的游转变。创建小河古镇、岷江源2个3A和上磨水乡、天堂香谷2个2A级景区，提升改造奇峡沟冰雪欢乐谷景区，提升松潘旅游品牌内涵。完善“商养学闲情奇”服务体系，推动旅游业转型升级，加快冬季冰雪体验游、登山探险游等新业态打造，推动“生态+旅游”“体育+旅游”等产业发展，进一步丰富新兴业态品牌。做好上磨村天府旅游名村、牧场村四川省乡村旅游重点村，以及其他各类名镇、名村、名宿、名导、名品等申报工作，丰富乡村旅游品牌。积极加入大九寨文旅发展联盟、茶马古道文旅发展联盟、大遗址文旅发展联盟、大熊猫文旅发展联盟，全力塑造“国际生态文化旅游胜地”“安逸走四川，聚美在松潘”品牌形象。

　　花自芬芳蝶自来。数据显示：2021年实现旅游总收入47.65亿元，同比增长17.6%，接待旅游人数580.03万人次，同比增长16.5%。

　　产业互动

　　从“单业态”到“全业态”

　　文化是内涵，旅游是形体，项目是基础，只有融合发展，才能相得益彰。松潘县坚持“宜融则融，能融尽融”的原则，找准文旅最大公约数、最佳连接点，以文化为主线进行产业重构，以新业态项目为载体实施多产融合，大力改善旅游景区景点水、电、路、讯等基础条件，一大批烙刻着松潘特色的文旅项目建设如火如荼。

　　其中，松潘县投资8870万元，落地建成岷江源湿地博物馆；投资2.2亿元，建成松潘县高原现代农业产业园，包括现代温室大棚、农业科技展览馆、中国版图花海及配套设施。设立松潘县旅游发展专项资金，通过政府杠杆资金撬动社会投资，吸引社会资金投向旅游产业超过50亿元。累计安排旅游发展专项资金9500万元，全面提升旅游综合竞争力，进一步夯实创建基础。

　　在创建工作中，松潘县始终坚持强化旅游设施建设，增强“创建”基础硬实力。优化“铁公机”交通网络，成兰（西）铁路、川汶高速、口岸机场改扩建等建设加速推进。建成旅游集散中心3处、游客中心4处、公路服务区10处、休闲绿道2条以及全域旅游大数据中心1个，新（改）建旅游厕所30个，不断完善生态停车场、服务区等服务体系。上线“智慧松潘APP”，在商业街区、交通枢纽、景点景区等游客集聚区设立旅游咨询服务中心（点），主要景区、旅游饭店实现WiFi全覆盖；景区官网、手机客户端、自助导览终端、自动售票机、高清监控系统等智慧服务平台和设备齐全。大力推进牟尼复华度假世界、川主印象酒店等星级旅游接待综合体建设，提升旅游服务接待能力。

　　松潘，岷江之源、岷山之巅，波澜壮阔的岷江之水，润泽出百里山水画卷，雪山草地的红色印迹，谱写了可歌可泣的历史功绩。今天，一幅全域旅游的魅力画卷，正在松潘徐徐展开；一条独具特色的文旅发展之路，正在松潘不断延伸。松潘县将继续用全域旅游思路进一步谋划好县域经济社会发展的方方面面，做到“三次产业围绕旅游、服务旅游、融入旅游”，把全域旅游的文章做实做细、做大做强，力争早日成为天府旅游名县。