东风堰—千佛岩景区，建设者们在大观山脚开凿了一条约400米长的隧洞。
东风堰流经夹江县城的一段渠道。
东风堰渠道途经千佛岩，渠水与碑刻相得益彰。本版摄影 四川日报全媒体记者 吴枫 一线探访 今年春节假期，青衣江左岸的东风堰—千佛岩景区免费对外开放，吸引了近6万名游客“打卡”。 面对越来越多的游客，夹江县东风堰保护服务中心主任文智勇更关心的是：游客大量涌入，渠道是否还能保持清洁。眼下，东风堰灌区已全面进入春灌用水高峰时段。 360多年前，为了引青衣江水灌溉，夹江人民修筑了东风堰的前身——毗卢堰。此后，取水口经历数次上移变更，灌溉面积不断增加。作为青衣江治水延续至今的见证，2014年，东风堰成为首批世界灌溉工程遗产，也是四川第一个世界灌溉工程遗产。 围绕“保护性开发”这个课题，“先行者”东风堰一直在探索。 必须直面的保护课题 保护的第一个重点，是“关键的1000米，核心的400米” 穿过东风堰—千佛岩景区入口，一块石碑映入眼帘，上面镌刻的一张中英文双语证书彰显着景区的特殊之处——那是2014年，国际灌溉排水委员会向东风堰颁发的世界灌溉工程遗产证书。 这张证书，也给夹江带来了一个前所未有的课题。 在专家眼中，保护的第一个重点，是“关键的1000米，核心的400米”。 2014年东风堰申遗的见证人、省农村水利中心副主任王斌解释，就是横穿整个东风堰—千佛岩景区的1000米干渠和其中的400米隧洞。 突出“关键的1000米，核心的400米”，与其所处的位置有关。唐代开始，历代夹江人民在青衣江左岸的石壁上雕刻了2470余尊大小不一的佛像。上世纪二三十年代，毗卢堰因青衣江河道下切、滩头河床水位下降造成取水不足。1930年，夹江民众将取水口上移至水位更高的石骨坡。 这一举动，将原本在千佛岩下游的取水口移到了千佛岩上游。渠道途经千佛岩时，为有效地保护唐代摩崖造像、明清题咏刊刻等名胜古迹，建设者们在大观山脚坚硬的岩石上，面江开凿了一条约400米长的隧洞。2006年，夹江千佛岩石窟被列为第六批全国重点文物保护单位。 根据相关规定，入围世界灌溉遗产工程后，管理单位不仅要保证工程完整的生命力，还要保证安全可靠的水质。但经过多年开发，千佛岩景区每年接待游客量在百万人次以上。这些，对千佛岩一带的渠系和水质保护提出了更高要求。 另一个重点是如何保护48公里的干支渠。申遗之际，东风堰的干渠支渠全部被列入世遗的范围，为了保证灌区灌溉、防洪、排涝功能，需要对渠系进行日常维修。在优化提升工程灌排能力的同时，如何保持原有风貌，成了另一个现实课题。 逐渐明晰的维护原则 做“减法”保留原有风貌的同时，还要练好“内功” 维护好前人留下的遗产，是责任也是义务。作为世界首批、全省首个世界灌溉工程遗产，东风堰没有现成制度和成熟经验可以借鉴。 怎么办？“一边摸索，一边找答案。”夹江县东风堰保护服务中心副主任朱艳说，在没有参照系的情况下，当地决定先做“减法”。 所谓“减法”，首先指向工程建设与维修。朱艳介绍，早在成为世界灌溉工程遗产前，夹江县每年都会对水毁渠道进行修缮，但多是“小修小补”。随着申遗成功，当地对各种工程性措施更加谨慎。“对于世界灌溉工程遗产的维护，我们的原则就是保留其原有风貌，尽量不对工程设施做过多改变。” 做“减法”的同时，还要练好“内功”——用本地所产的石头，将东风堰原有的土渠或受损渠系分段逐步衬砌。9年来，48公里干支渠中已有37公里实现了衬砌硬化。 夹江县水务局有关负责人解释，硬化渠系的目的有二：减少输水过程中的“跑冒滴漏”，提高用水效率；提升渠系抵御水毁水蚀能力，保证工程整体稳定。 目前，东风堰灌区已被纳入青衣江（乐山）灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目，拟整治渠道11.18公里、渠系建筑物75处。 不断下延的管护触角 近30位三级河长履职，各级渠系“有人管”，还要“管得好” “不要把垃圾随便丢在河边哦。”在东风堰水文化陈列馆门口的东风堰干渠边，杨鞍华提醒着来往游客。杨鞍华是夹江县青衣街道千佛社区党委书记、主任。5年前，她出任东风堰千佛社区段河长。从那以后，她每周坚持巡河。 杨鞍华的到岗履职，是夹江在保护东风堰过程中下延管护触角的体现。自2018年起，夹江将东风堰纳入河湖长制度保护体系下，近30位县、乡（镇）、村（社区）三级河长随后到岗履职，初步实现各级渠系都“有人管”。随后，以河长制为抓手，逐一明确各段渠系的巡河人员和对应考核办法，努力实现“管得好”。 第二步，则更具开创性。近年来，强化水费征收力度、倒逼用水户节约用水是全省农业水价综合改革的主流模式。但在东风堰灌区，用水户不必向水管单位缴纳水费。 文智勇说，水管单位不向用水户直接收取水费，但不代表用水户不用承担相应管理费用。代收费用、管理支渠毛渠的，是灌区的各级用水户协会。 他进一步解释，东风堰灌区五级渠道全长约400公里。受限于经费、所属权等因素，除了48公里的干支渠由水管单位负责日常维护外，剩下的300多公里的斗渠、农渠和毛渠，全部要靠乡（镇）政府和用水户协会来负责。 具体操作中，这些用水户协会每年按实际灌溉面积向用水户收取管理费。这些费用将主要用于灌区内斗渠、农渠、毛渠的日常管理维护，“全过程账目公开，主动接受老百姓监督。” 目前，夹江正在将过去9年的探索成果进行梳理总结，融入《东风堰世界灌溉工程遗产保护与利用总体规划》之中。该规划针对东风堰遗产保护、利用、展示、管理等存在的问题，统筹遗产保护与区域发展的多重目标，规划建立科学、统一、有效的遗产保护、利用和管理体系。 不只灌溉更是水文化名片 眼下，四川各地正处于春耕春灌的关键期。在夹江县乐天农业机械化集中育秧田里，工人们正抢抓农时育秧。 “我们的秧苗都是用的东风堰的水，水质好、水量足。”乐天农业相关负责人表示，每年春耕时节，东风堰提供的育秧水，为灌区丰收打下了坚实基础。 东风堰在360多年的历史发展中，历经洪涝、干旱，渠首引水口不断上移，但工程体系保持不变，不断发挥着灌溉、排涝、城市防洪和城市环境用水等作用，是四川地区沿江无坝引水自流灌溉工程的典型代表作品。 如今，东风堰农田灌溉面积达到7.67万亩，为确保4月中旬灌区秧田能适时栽插，夹江县东风堰保护服务中心已提前做好春灌计划。不仅是粮食作物，近年来灌区内还大力发展枇杷、李子、中药材等经济作物，带动当地百姓增收致富。 除了灌溉功能，东风堰在文化旅游领域也展现出风采。 据夹江县东风堰保护服务中心相关负责人介绍，为打造东风堰水文化名片，当地先后投入各类资金上亿元，对灌溉工程进行修复，修建了东风堰湿地公园、东风堰水文化陈列馆等，系统挖掘东风堰历史文化，广泛宣传灌溉文明。 文化是旅游的灵魂。2020年8月，四川“大灌区”文旅发展联盟成立，东风堰正是发起方之一。联盟覆盖了都江堰和东风堰两大灌区流经的8个市37个县（市、区），共同打造农耕文明与现代文化相融合的“大灌区”生态旅游目的地。 “大灌区水系建设到哪里，水文化就润泽到哪里。”据夹江县文化体育和旅游局相关负责人介绍，夹江县东风堰—千佛岩景区于2021年新晋为国家4A级旅游景区，核心面积达到1.1平方公里，拥有东风堰以及全国重点文物保护单位千佛岩石窟，成为夹江文旅的一张亮丽名片。 夹江县政府相关负责人表示，东风堰—千佛岩只是夹江文旅发展的亮点之一，今后将以“景城一体”为目标，串联整合东风堰—千佛岩景区与世遗公园、青衣江生态廊道、文化长廊、望峨楼等城市地标，打造夹江景观纽带、乐山全域旅游的核心节点，展现“世遗国宝”的文化魅力。 工程档案 东风堰 位于长江三级支流青衣江夹江县段左岸。自古以来，青衣江沿线农业灌溉发达。清康熙元年（公元1662年），夹江百姓在青衣江左岸龙吼滩处，以百丈竹石长笼筑堰引水，取名为毗卢堰，并因地制宜设置灌区干支渠系。历史上，因河床下切或者河道中泓线偏移，造成堰首取水不易，东风堰曾3次上移堰首。 大事记 1662年 在青衣江左岸龙吼滩处筑堰引水，取名毗卢堰 1900年 堰首上移一公里至龙脑沱附近，更名为龙头堰 1930年 将渠首上移到石骨坡，更名为石骨坡堰，民间称之为胡公堰 1950年 重新命名为龙头堰 1967年 更名为东风堰 1975年 堰首上移到五里渡 2008年 五里渡堰首附近的千佛岩水电站建成蓄水，堰首进入电站库区取水 2014年 东风堰成功入选首批世界灌溉工程遗产名录 2017年 水利部发布首批“水工程与水文化有机融合”10个典型案例，东风堰入选 2018年 举办东风堰首届放水节 2019年 被水利部、共青团中央、中国科协评为第三批国家水情教育基地 2020年 参与发起成立四川“大灌区”文旅发展联盟（来源：四川日报全媒体记者 王成栋 邵明亮 王晋朝）
