2022-08-16 14:13:39
本报记者 李鹏飞 文/图
作为推动成渝地区双城经济圈建设的“先手棋”，成德眉资同城化是重要一环，2013年，成德两地便拉开同城化序幕。
一个是成渝地区双城经济圈中的一核，一个是西部重装之都，成都与德阳，相邻相生。
成德动车实现公交化运行、天府大道北延线开工建设、德阳·成都双流国际机场城市候机楼正式启用、成都地铁3号线摆渡车运行……
近十年来，成德同城化发展加速推进。德阳坚持理念同城、规划同绘、交通同网、设施共建、产业共兴、环境共治、服务共享，全面对标成都、学习成都、融入成都，推动成德眉资同城化综合试验区建设取得实质性进展，打造形成具有全国影响力的同城化发展示范区，推动成德同城化全面突破。成德同城化支撑德阳高质量发展的方向更坚定、路径更清晰、举措更有力。
“半小时”通勤圈加快形成
两地如居一城
2014年12月，成绵乐动车正式开通运营，成都与德阳的双城生活由此开启；2016年9月，成德动车实现公交化运行……
“上世纪80年代，我们从德阳到成都，快的话要三个多小时，遇到堵车，大半天才能到。”近日，在德阳火车站乘坐成德城际动车的八旬老人刘先生回忆起当年的乘车经历激动地说，“现在太安逸了，最多半个小时，就能坐动车去成都，以前简直想都不敢想。”
2020年7月20日，从德阳市区出发的成都地铁3号线摆渡车正式投入运营。摆渡车全部采用新能源汽车，滚动发车，走高速通道。德阳文庙广场的德阳至成都地铁3号线摆渡车乘车点，行驶时间大约45分钟，单程票价仅为6元。
每天早上，德阳市民汪女士都会在文庙广场搭乘成都地铁3号线摆渡车，无缝对接前往成都上班。“地铁接驳车开通后自己每个月要节约近千元油费。”汪女士高兴地说道。
德阳市区开通成都地铁三号线摆渡车运行线路后不久，德阳什邡市开通了至成都地铁5号线的摆渡车。运行两年来，持续激增的两地人流量刺激之下，“摆渡车+地铁”成为往返成德两地的市民常态化公共交通出行方式。
如今，成德间日开行动车超百趟；城市候机楼新增天府国际机场专线；开通多条成德城际公交线路；加速打通彭什沿山路等“断头路”，推进公共交通“一卡通刷、一码通乘”……
此外，市域铁路S11线全线地勘任务已顺利完成；G0511线德阳至都江堰高速公路绵竹支线延伸线主体工程已顺利完成；广汉与青白江区推进6条城市道路对接，今年底通车后，广汉—青白江将实现10分钟速达。
高位统筹谋划
优化都市圈发展布局
都市圈营商环境持续优化，“投资德阳就是投资成都”成为共识。积极配合梳理第三批“同城化无差别”受理事项清单。全力推进不动产登记系统与“银政通”系统对接工作，随着公共服务同城化优质化明显提速，成德同城便民利民效应充分释放。
2022年上半年，德阳市全力推动天府大道科创走廊建设，初步形成德阳市天府大道科创走廊建设方案，同步积极争取将天府大道科创走廊建设纳入科技部正在编制的《西部科学城建设方案（初稿）》。
同城化改革不断深入。聚力推进成德眉资同城化综合试验区建设。目前已初步起草形成德阳推进综合试验区建设2022年重点任务清单以及《关于支持德阳凯州新城加快建设成德眉资同城化综合试验区的意见》；不断优化都市圈营商环境，截至目前，全市共受理成眉资跨区域“无差别”事项1.3万余件。
在推进农村产权交易同城化方面，截至2022年5月末，成都农交所德阳、眉山、资阳公司累计完成各类农村产权交易达113.84亿元，成交项目7906宗，流转面积92.21万亩，其中，德阳交易金额91.85亿元。
公共服务便利共享
厚植民生福祉
近年来，成德同城化发展迈上了提速增效、纵深推进的快车道，市民越来越真切地感受到“同频共振”带来的变化。
“工作在成都，生活在德阳”，不少德阳市民同时享受着“大都会”的机遇和“后花园”的安逸，市民的获得感、满意度持续提升。
公共服务向成都看齐、与成都同质。成都的医疗资源也正在向德阳下沉。
对口合作、分级诊疗、专家常驻……成德签订《医疗卫生协同发展合作框架协议》以来，两地医务工作者像亲戚一样走动起来。
优质医院共建共享，让两地市民充分享受优质资源医疗福利，而异地就医结算的便捷性，则为两地参考人员享受幸福安逸生活的医疗保障，提供了坚强的后盾。
德阳已于2021年6月取消了成都、资阳毗邻地区56家定点医疗机构异地就医备案。2022年8月1日起，德阳取消成眉资三市二级甲等以上156家定点医疗机构异地就医备案登记。这意味着，德阳市城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险参保人员在这些免备案的定点医院住院治疗和门诊特殊疾病治疗，视同在德阳市本地定点医院就医。
此外，成德眉资25家医院实现99项检查检验结果互认。实施《成德眉资职工基本医疗保险关系转移接续办法（暂行）》，今年上半年，完成四市医保关系无障碍转移1417件。
同城化还体现在教育领域。推动公共服务均衡普惠，成都高校与德阳建立基础教育校地合作项目2个，成德共建各类教育联盟8个，学校结对增至90对。
今年上半年，德阳11家社会化养老机构累计收住成都中心城区户籍老人903人次，成都已向德阳支付服务性位补贴13余万元；成德眉资4市文旅集团签订战略合作协议，联合举办都市圈文旅融合发展推介会，发布精品旅游线路11条、文旅项目43个。推进公积金灵活缴存试点，德阳试点政策已于5月8日正式印发实施，挖掘25项探索协同事项，已实现协同5项。
交通设施的建设和改善，医疗卫生、教育等领域资源的共享，成德两地城市间的“边界”正在逐渐淡化。未来，随着成德同城化深入推进，相信会有越来越多的人才、企业和机构看好德阳、选择德阳、落户德阳。
2022-08-16 14:13:39
本报记者 李鹏飞 文/图
作为推动成渝地区双城经济圈建设的“先手棋”，成德眉资同城化是重要一环，2013年，成德两地便拉开同城化序幕。
一个是成渝地区双城经济圈中的一核，一个是西部重装之都，成都与德阳，相邻相生。
成德动车实现公交化运行、天府大道北延线开工建设、德阳·成都双流国际机场城市候机楼正式启用、成都地铁3号线摆渡车运行……
近十年来，成德同城化发展加速推进。德阳坚持理念同城、规划同绘、交通同网、设施共建、产业共兴、环境共治、服务共享，全面对标成都、学习成都、融入成都，推动成德眉资同城化综合试验区建设取得实质性进展，打造形成具有全国影响力的同城化发展示范区，推动成德同城化全面突破。成德同城化支撑德阳高质量发展的方向更坚定、路径更清晰、举措更有力。
“半小时”通勤圈加快形成
两地如居一城
2014年12月，成绵乐动车正式开通运营，成都与德阳的双城生活由此开启；2016年9月，成德动车实现公交化运行……
“上世纪80年代，我们从德阳到成都，快的话要三个多小时，遇到堵车，大半天才能到。”近日，在德阳火车站乘坐成德城际动车的八旬老人刘先生回忆起当年的乘车经历激动地说，“现在太安逸了，最多半个小时，就能坐动车去成都，以前简直想都不敢想。”
2020年7月20日，从德阳市区出发的成都地铁3号线摆渡车正式投入运营。摆渡车全部采用新能源汽车，滚动发车，走高速通道。德阳文庙广场的德阳至成都地铁3号线摆渡车乘车点，行驶时间大约45分钟，单程票价仅为6元。
每天早上，德阳市民汪女士都会在文庙广场搭乘成都地铁3号线摆渡车，无缝对接前往成都上班。“地铁接驳车开通后自己每个月要节约近千元油费。”汪女士高兴地说道。
德阳市区开通成都地铁三号线摆渡车运行线路后不久，德阳什邡市开通了至成都地铁5号线的摆渡车。运行两年来，持续激增的两地人流量刺激之下，“摆渡车+地铁”成为往返成德两地的市民常态化公共交通出行方式。
如今，成德间日开行动车超百趟；城市候机楼新增天府国际机场专线；开通多条成德城际公交线路；加速打通彭什沿山路等“断头路”，推进公共交通“一卡通刷、一码通乘”……
此外，市域铁路S11线全线地勘任务已顺利完成；G0511线德阳至都江堰高速公路绵竹支线延伸线主体工程已顺利完成；广汉与青白江区推进6条城市道路对接，今年底通车后，广汉—青白江将实现10分钟速达。
高位统筹谋划
优化都市圈发展布局
都市圈营商环境持续优化，“投资德阳就是投资成都”成为共识。积极配合梳理第三批“同城化无差别”受理事项清单。全力推进不动产登记系统与“银政通”系统对接工作，随着公共服务同城化优质化明显提速，成德同城便民利民效应充分释放。
2022年上半年，德阳市全力推动天府大道科创走廊建设，初步形成德阳市天府大道科创走廊建设方案，同步积极争取将天府大道科创走廊建设纳入科技部正在编制的《西部科学城建设方案（初稿）》。
同城化改革不断深入。聚力推进成德眉资同城化综合试验区建设。目前已初步起草形成德阳推进综合试验区建设2022年重点任务清单以及《关于支持德阳凯州新城加快建设成德眉资同城化综合试验区的意见》；不断优化都市圈营商环境，截至目前，全市共受理成眉资跨区域“无差别”事项1.3万余件。
在推进农村产权交易同城化方面，截至2022年5月末，成都农交所德阳、眉山、资阳公司累计完成各类农村产权交易达113.84亿元，成交项目7906宗，流转面积92.21万亩，其中，德阳交易金额91.85亿元。
公共服务便利共享
厚植民生福祉
近年来，成德同城化发展迈上了提速增效、纵深推进的快车道，市民越来越真切地感受到“同频共振”带来的变化。
“工作在成都，生活在德阳”，不少德阳市民同时享受着“大都会”的机遇和“后花园”的安逸，市民的获得感、满意度持续提升。
公共服务向成都看齐、与成都同质。成都的医疗资源也正在向德阳下沉。
对口合作、分级诊疗、专家常驻……成德签订《医疗卫生协同发展合作框架协议》以来，两地医务工作者像亲戚一样走动起来。
优质医院共建共享，让两地市民充分享受优质资源医疗福利，而异地就医结算的便捷性，则为两地参考人员享受幸福安逸生活的医疗保障，提供了坚强的后盾。
德阳已于2021年6月取消了成都、资阳毗邻地区56家定点医疗机构异地就医备案。2022年8月1日起，德阳取消成眉资三市二级甲等以上156家定点医疗机构异地就医备案登记。这意味着，德阳市城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险参保人员在这些免备案的定点医院住院治疗和门诊特殊疾病治疗，视同在德阳市本地定点医院就医。
此外，成德眉资25家医院实现99项检查检验结果互认。实施《成德眉资职工基本医疗保险关系转移接续办法（暂行）》，今年上半年，完成四市医保关系无障碍转移1417件。
同城化还体现在教育领域。推动公共服务均衡普惠，成都高校与德阳建立基础教育校地合作项目2个，成德共建各类教育联盟8个，学校结对增至90对。
今年上半年，德阳11家社会化养老机构累计收住成都中心城区户籍老人903人次，成都已向德阳支付服务性位补贴13余万元；成德眉资4市文旅集团签订战略合作协议，联合举办都市圈文旅融合发展推介会，发布精品旅游线路11条、文旅项目43个。推进公积金灵活缴存试点，德阳试点政策已于5月8日正式印发实施，挖掘25项探索协同事项，已实现协同5项。
交通设施的建设和改善，医疗卫生、教育等领域资源的共享，成德两地城市间的“边界”正在逐渐淡化。未来，随着成德同城化深入推进，相信会有越来越多的人才、企业和机构看好德阳、选择德阳、落户德阳。
