2022-11-30 17:47:30
本报记者 赵蝶
乡村振兴，交通先行。“四好农村路”建设是重视民生、改善民生、保障民生的重要突破点，是乡村振兴的基础性、先导性条件。近日，四川省2022年全省推动“四好农村路”和乡村运输“金通工程”高质量发展现场会召开。会议对获评第六批“四好农村路”省级示范县和首批乡村运输“金通工程”样板县授牌，四川阿坝州黑水县获四川省人民政府授牌，荣获“四好农村路”省级示范县荣誉称号。
近年来，黑水县在国家交通运输部的定点帮扶和省州的大力支持下，把“交通先行”作为决战脱贫攻坚、推动乡村振兴的突破口，按照“畅出口、强骨架、织网络”的思路，强力推动交通基础设施建设，举全县之力，集全民之智，全面推进农村公路“建管护运”协调可持续发展。
聚焦提质增效 “建好”农村公路
按照《黑水县“四好农村路”建设工作方案》，统筹规划农村公路建设目标、道路运输发展方向及公路管护机制建设。以热拉路、羊茸路为示范样板，投入9941.419万元，聚合公路养护、生态扶贫岗位资源，对标对表《四川省“四好农村路”建设技术指南》，分批实施路面“白加黑”改造工程，着力打造14条105.23公里“四好农村路”示范路。以点带面，着力构建以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系。努力拓展农村交通建设资金筹措途径，通过预算安排交通专项公用经费、落实重点项目前期工作经费、积极申报债券资金、支持交通部门、国投公司与金融企业对接融资等方式，缓解交通项目建设资金困难。
按照“一个项目、一个团队、一月研判、一周汇报、一抓到底”的项目推进机制和“政府监督、社会监理、企业自检”的监管体系要求，层层落实建设和管理责任，严格执行建设管理程序、招投标制度、质量检测制度，全面落实农村公路建设“七公开”。建立交通项目招投标“黑名单”制度，全力做好资金管控、技术指导、质量把关，对项目规划申报、立项、审批、资金拨付到实施、验收实行全程监督，确保每个项目发挥应有效益。
聚焦建管并重 “管好”农村公路
全面推行“路长制”，实行“一路一长”，落实县、乡、村道三级140名路长全面负责农村公路各项事宜，各级路长落实办公室挂牌，做到制度上墙，确保责任无盲区、管理无死角。极搭建农村公路管理服务平台，打造集沙盘、监管、信息系统于一体的管理中心，推动农村公路管养信息化、精准化、高效化。摸清全县农村公路底数，掌握公路路网、桥梁、隧道、车辆、重要设施、人员等全局情况，为公路规划、日常巡检、道路养护等业务辅助决策提供科学支持，准确定位养护管理区域，提高管理的效率与质量。严控公路沿线建控距离，切实保护公路路产路权，用好用活农村道路养护、地灾监测、环境保洁等公益性岗位，常态化开展联合执法，突出抓好农村公路重点部位的环境综合整治，持续保持路域“洁安畅美”。加强爱路护路宣传教育健全护路养路乡规民约和村规民约，培育群众爱路护路意识，构建全民参与、全员监管的管理机制。
聚焦专群结合 “护好”农村公路
按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”要求，组建农村公路养护机构，设置日常养护公益性岗位，落实了乡镇交管站和村养护队伍管养制度和职责，实行路政、运管行政执法和养护管理同步，分片、分段责任到人，从根本上改变了农村公路管养主体缺位的问题。落实日常养护资金补助政策，县乡村道维修养护管理经费分别按不低于10000元、5000元、3000元年·公里标准纳入年初预算执行。今年争取省级农村公路养护资金166万元、州级农村公路养护资金92.93万元，统筹安排县级资金470万元用于农村公路养护及抢通保通工程，保障养护工作顺利开展。建立知木林机械化养护中心，大力推行农村公路机械化养护，着力提升公路养护管理机械化水平。探索推进道路养护管理市场化改革，日常保洁、绿化等非专业项目鼓励通过分段承包、定额包干等方式，吸收沿线群众参与；大中修等专业性工程，全部通过政府购买服务的方式交由专业化养护队伍承担。
聚焦便民利民 “运营好”农村公路
大力实施农村客运“金通工程”，建成乡镇客运站15个、村级招呼站82个，投放农村客运车辆100辆，推行“预约式、响应式”运输服务，做到乡村客运标志、招呼站牌、车辆标识、人员标识“四统一”，实现乡镇、行政村通客车率达100%。支持农村客运可持续发展，对全县100辆农村客运车辆，给予营运亏损补贴和70%的保费补贴，确保农村客运开得通、留得住、有效益。依托农村公路建设成果，大力发展农村物流，积极推进县级物流园、乡镇配送中转站、村组代购网点建设，充分整合快递、邮政和农村淘宝等资源，不断畅通和优化农村物流渠道，实现“乡镇寄递全覆盖”。依法规范寄递物流企业和乡村代办经营网点发展，完善了汽车客运站客车附搭小件快运“收寄验视+实名收寄+过机安检”三个100%安全保障措施，实现既便民利民，又保障安全。
据了解，黑水县已建成农村公路总里程1033.919公里，其中县道182.269公里、乡道369.566公里、村道482.079公里，全县100个行政村全部实现通硬化路和通客车，农村公路管养率均实现100%，形成了“管养覆盖、路景相融、畅安舒美”的良好格局。“四好农村路”的建成，铺就了黑水经济发展“快车道”，四通八达的农村公路进一步推动了“一地六区”建设，实现了“四好农村路”效用最大化，为乡村振兴打下坚实基础！
（黑水县融媒体中心供图）
2022-11-30 17:47:30
本报记者 赵蝶
乡村振兴，交通先行。“四好农村路”建设是重视民生、改善民生、保障民生的重要突破点，是乡村振兴的基础性、先导性条件。近日，四川省2022年全省推动“四好农村路”和乡村运输“金通工程”高质量发展现场会召开。会议对获评第六批“四好农村路”省级示范县和首批乡村运输“金通工程”样板县授牌，四川阿坝州黑水县获四川省人民政府授牌，荣获“四好农村路”省级示范县荣誉称号。
近年来，黑水县在国家交通运输部的定点帮扶和省州的大力支持下，把“交通先行”作为决战脱贫攻坚、推动乡村振兴的突破口，按照“畅出口、强骨架、织网络”的思路，强力推动交通基础设施建设，举全县之力，集全民之智，全面推进农村公路“建管护运”协调可持续发展。
聚焦提质增效 “建好”农村公路
按照《黑水县“四好农村路”建设工作方案》，统筹规划农村公路建设目标、道路运输发展方向及公路管护机制建设。以热拉路、羊茸路为示范样板，投入9941.419万元，聚合公路养护、生态扶贫岗位资源，对标对表《四川省“四好农村路”建设技术指南》，分批实施路面“白加黑”改造工程，着力打造14条105.23公里“四好农村路”示范路。以点带面，着力构建以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系。努力拓展农村交通建设资金筹措途径，通过预算安排交通专项公用经费、落实重点项目前期工作经费、积极申报债券资金、支持交通部门、国投公司与金融企业对接融资等方式，缓解交通项目建设资金困难。
按照“一个项目、一个团队、一月研判、一周汇报、一抓到底”的项目推进机制和“政府监督、社会监理、企业自检”的监管体系要求，层层落实建设和管理责任，严格执行建设管理程序、招投标制度、质量检测制度，全面落实农村公路建设“七公开”。建立交通项目招投标“黑名单”制度，全力做好资金管控、技术指导、质量把关，对项目规划申报、立项、审批、资金拨付到实施、验收实行全程监督，确保每个项目发挥应有效益。
聚焦建管并重 “管好”农村公路
全面推行“路长制”，实行“一路一长”，落实县、乡、村道三级140名路长全面负责农村公路各项事宜，各级路长落实办公室挂牌，做到制度上墙，确保责任无盲区、管理无死角。极搭建农村公路管理服务平台，打造集沙盘、监管、信息系统于一体的管理中心，推动农村公路管养信息化、精准化、高效化。摸清全县农村公路底数，掌握公路路网、桥梁、隧道、车辆、重要设施、人员等全局情况，为公路规划、日常巡检、道路养护等业务辅助决策提供科学支持，准确定位养护管理区域，提高管理的效率与质量。严控公路沿线建控距离，切实保护公路路产路权，用好用活农村道路养护、地灾监测、环境保洁等公益性岗位，常态化开展联合执法，突出抓好农村公路重点部位的环境综合整治，持续保持路域“洁安畅美”。加强爱路护路宣传教育健全护路养路乡规民约和村规民约，培育群众爱路护路意识，构建全民参与、全员监管的管理机制。
聚焦专群结合 “护好”农村公路
按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”要求，组建农村公路养护机构，设置日常养护公益性岗位，落实了乡镇交管站和村养护队伍管养制度和职责，实行路政、运管行政执法和养护管理同步，分片、分段责任到人，从根本上改变了农村公路管养主体缺位的问题。落实日常养护资金补助政策，县乡村道维修养护管理经费分别按不低于10000元、5000元、3000元年·公里标准纳入年初预算执行。今年争取省级农村公路养护资金166万元、州级农村公路养护资金92.93万元，统筹安排县级资金470万元用于农村公路养护及抢通保通工程，保障养护工作顺利开展。建立知木林机械化养护中心，大力推行农村公路机械化养护，着力提升公路养护管理机械化水平。探索推进道路养护管理市场化改革，日常保洁、绿化等非专业项目鼓励通过分段承包、定额包干等方式，吸收沿线群众参与；大中修等专业性工程，全部通过政府购买服务的方式交由专业化养护队伍承担。
聚焦便民利民 “运营好”农村公路
大力实施农村客运“金通工程”，建成乡镇客运站15个、村级招呼站82个，投放农村客运车辆100辆，推行“预约式、响应式”运输服务，做到乡村客运标志、招呼站牌、车辆标识、人员标识“四统一”，实现乡镇、行政村通客车率达100%。支持农村客运可持续发展，对全县100辆农村客运车辆，给予营运亏损补贴和70%的保费补贴，确保农村客运开得通、留得住、有效益。依托农村公路建设成果，大力发展农村物流，积极推进县级物流园、乡镇配送中转站、村组代购网点建设，充分整合快递、邮政和农村淘宝等资源，不断畅通和优化农村物流渠道，实现“乡镇寄递全覆盖”。依法规范寄递物流企业和乡村代办经营网点发展，完善了汽车客运站客车附搭小件快运“收寄验视+实名收寄+过机安检”三个100%安全保障措施，实现既便民利民，又保障安全。
据了解，黑水县已建成农村公路总里程1033.919公里，其中县道182.269公里、乡道369.566公里、村道482.079公里，全县100个行政村全部实现通硬化路和通客车，农村公路管养率均实现100%，形成了“管养覆盖、路景相融、畅安舒美”的良好格局。“四好农村路”的建成，铺就了黑水经济发展“快车道”，四通八达的农村公路进一步推动了“一地六区”建设，实现了“四好农村路”效用最大化，为乡村振兴打下坚实基础！
（黑水县融媒体中心供图）
