1月16日上午，松潘县第十五届人民代表大会第五次会议在县会议中心开幕。来自全县各行各业、各条战线的县人大代表，肩负全县人民重托，依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共同为建设中国式现代化松潘献计出力。大会应到代表150人，实到126人，符合法定人数。大会执行主席陈磊、一西、张世琳、泽旺梅、刘斌、黄晓波、刘开余、姜丽莉、王勇、陈伦、王玲在主席台前排就座。上午9时，一西主持并宣布大会开幕。全场起立，奏唱国歌。

松潘县委副书记、县人民政府县长何建华代表县人民政府作工作报告。报告由两部分组成：“十四五”及2025年工作回顾；“十五五”及2026年工作安排。

报告指出，“十四五”时期是松潘发展历程上极不容易、极不平凡的五年，习近平总书记来川视察并作出系列重要指示，王晓晖书记、施小琳省长亲临松潘调研，为全县高质量发展定向引航、注入力量。全县上下备受鼓舞、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定不移落实上级决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，讲政治、抓发展、惠民生、保安全，有效应对世纪疫情、经济下行、自然灾害等超乎寻常的冲击挑战，较好完成“十四五”规划确定的主要目标任务。预计，2025年实现地区生产总值41.83亿元，经济总量连跨30亿元、40亿元两个台阶，较“十三五”末增长61.2%，人均GDP突破6万元，较“十三五”末增长32.5%；固定资产投资增速从“十三五”末的5.2%跃升至2025年的50%；社会消费品零售总额较“十三五”末增长30.6%；一般公共预算收入较“十三五”末翻了一番，城镇居民、农村居民人均可支配收入较“十三五”末分别增加7288元、4975元。

报告指出，回眸五年，我们将转型发展作为重要支撑，现代产业产值超50%增长，产业能级实现量质齐升新跨越。我们将上游责任作为重要使命，生态文明建设走在全国前列，美丽松潘绘就山清水秀新画卷。我们将基建升级作为重要抓手，百亿资金支撑千个重点项目，有效投资激活驱动增长新引擎。我们将协调发展作为重要理念，在巩固脱贫中衔接乡村振兴，城乡融合展现和美共生新图景。我们将改革创新作为重要动力，关键领域取得更多突破成果，发展环境焕发活力涌动新气象。我们将为民惠民作为重要宗旨，四分之三财政支出投向民生，增进福祉交出温暖厚重新答卷。我们将多元共治作为重要路径，基层治理效能实现全域跃升，和谐松潘构筑坚固可靠新防线。我们将自身建设作为重要保障，履职能力水平得到显著提升，廉洁政府塑造高效务实新形象。

报告指出，过去的一年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇开局之年，全县上下锚定目标、抢抓机遇、攻坚克难、真抓实干，大力开展“九大行动”，推动实现“九个奋勇突破”，顺利完成年度目标任务，各项重点工作实现点状突破。一是拼尽全力激活资源、锻造链条，产业“迈步子、扩路子”的动能越来越强。二是持续用力守护上游、筑牢屏障，生态“高颜值、可持续”的底色越来越亮。三是拿出魄力更新城市、整治环境，城乡“面子新、里子实”的品质越来越好。四是汇聚诚意筑巢引凤、全程服务，客商“愿投资、快落地”的意愿越来越浓。五是真情实意帮困助弱、暖心服务，群众“渡难关、有依靠”的后盾越来越实。六是持之以恒躬耕教育、保障医疗，群众“上好学、看好病”的信心越来越足。七是坚守底线防范风险、守护平安，社会“更安稳、更和谐”的基石越来越牢。

报告指出，“十五五”时期，是社会主义现代化松潘建设夯基提质、厚积薄发的战略关键时期，也是抢抓“动车时代”机遇、推动松潘“第三次创业”加速追赶、成势成效的黄金窗口期。站在新的历史方位，松潘既面临动能转换、生态保护、风险防范等深层考验，也拥有新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、省内外对口帮扶等战略机遇；同时，在县域经济高质量发展的竞争浪潮中，前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进亦退。我们将紧紧围绕“奋力谱写民族地区高质量发展阿坝典范松潘篇章”总目标，保持战略定力、增强发展自信、赢得发展主动，奋力开创中国式现代化松潘建设新篇章。

报告指出，今后五年，全县经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川对阿坝工作系列重要指示批示精神，全面落实中央经济工作会议精神，系统落实省委十二届、州委十二届和县委十四届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动服务国家战略全局，更好融入新发展格局，深入推进州委“1610”、县委“159”系统部署，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动共同富裕迈出坚实步伐，确保松潘基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全县经济社会发展的主要目标是：到2030年，全县GDP总量基本实现70亿元，人均GDP基本达到10万元，经济增速和质量走在全州第一方阵，“农牧特、工业优、文旅强”的现代产业体系基本形成，城镇居民人均可支配收入年均增速达5.5%，农村居民人均可支配收入年均增速达6.7%，常住人口城镇化率达到46%，高原民族地区“五地”建设成效显著。到2035年，全县经济实力和综合竞争力大幅跃升，经济规模朝100亿元奋斗，人均GDP朝15万元奋斗，产业能级大幅跃升、改革创新纵深突破、城乡区域协同共进、生态屏障愈发稳固，民生福祉显著增进、安全防线基础坚实、发展质效全面提升，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。

报告指出，“十五五”时期要实现以上目标，必须坚持六个方面工作导向：一是推动产业能级实现更大跃升。二是推动改革开放实现更大突破。三是推动生态文明实现更大进步。四是推动城乡融合实现更大成效。五是推动民生福祉实现更大改善。六是推动治理效能实现更大提升。

报告指出，2026年是“十五五”规划开局起步之年，也是为今后五年发展奠定基础、立柱架梁的关键一年，对标全年地区生产总值增长6.5%的目标任务，我们将在七个方面推动“开局突破”：一是铆足干劲育产业、扩投资，在推动经济增长上开局突破。二是铆足干劲抓保护、强治理，在推动生态建设上开局突破。三是铆足干劲破难题、扩圈子，在推动改革开放上开局突破。四是铆足干劲提品质、促振兴，在推动城乡融合上开局突破。五是铆足干劲惠民生、增福祉，在推动共同富裕上开局突破。六是铆足干劲防风险、保安全，在推动平安松潘上开局突破。七是铆足干劲强作风、提效能，在推动自我革命上开局突破。

报告指出，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、州委、州政府和县委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取、埋头苦干，为奋力谱写民族地区高质量发展阿坝典范松潘篇章不懈奋斗！

根据会议议程，松潘县人民政府常务副县长孙福俊作关于《松潘县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》的说明和《松潘县2026年县级民生实事人大代表票决候选项目有关情况的报告》，会议审查了《松潘县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案的报告》《松潘县2025年财政预算执行情况及2026年财政预算草案的报告》，审阅了《松潘县第十五届人民代表大会常务委员会关于松潘县2025年县级民生实事人大代表票决项目实施情况满意度测评结果的报告》。

列席会议的有：不是县十五届人大代表的县委、县政府、县政协领导，全体政协委员，省州驻松单位县级领导，县法院、县检察院领导，县政府工作部门主要负责同志，县委、县政府部门其他负责同志，县群团组织负责同志，省、州属驻松单位负责同志，驻松武警部队负责同志，驻松企业负责同志，驻县的省、州人大代表，各乡镇主要负责人及其他领导。（高明山 张俊华）