2026年初春，四川德阳市旌阳区双东镇再次迎来一场特殊的“颁奖仪式”——镇政府向热心市民周先生现场发放300元现金奖励，表彰其成功举报一起违法倾倒建筑垃圾行为。据悉，这并非偶然之举，而是双东镇试行《举报违法倾倒垃圾奖励办法（试行）》以来的又一次制度性实践。从个案响应到机制成型，从单点突破到常态运行，双东镇正以“小切口”撬动“大治理”，为城乡环境治理现代化提供了可复制、可推广的基层样本。

闭环管理彰显制度刚性，“一案一奖”构建信任基石。

2026年1月15日晚，双东镇龙凤社区居民周先生发现一辆外地牌照三轮车正在路边非法倾倒建筑垃圾，立即通过村级网格平台报警并全程协助取证。接报后，镇执法办联合派出所、社区干部迅速赶赴现场，依法控制涉事车辆及人员邱某生，并完成证据固定与案件移交。经旌阳区综合行政执法局调查核实，邱某生被依法处以行政处罚并责令清理整改。

与此同时，依据《举报奖励办法》中“查实即奖、一案一兑”的规定，周先生在48小时内获得300元现金奖励。这一“快查快处+即时兑现”的全链条闭环，不仅体现了执法效率，更关键的是建立了公众对政府承诺的信任机制。制度的生命力在于执行，而执行力的本质在于公信力——当每一次举报都能得到回应，每一份善意都被认真对待，“人人愿监督、人人敢发声”的社会氛围便悄然形成。

顶层设计与基层创新双向奔赴，打造全域共治新格局。

双东镇的探索，并非孤立的“盆景式创新”，而是旌阳区推进城乡环境综合治理战略部署下的有机组成。近年来，旌阳区综合行政执法局坚持“疏堵结合、智慧监管、多元协同”的治理路径，系统构建建筑垃圾全过程管理体系。

疏：开发“旌阳区建筑垃圾清运服务”小程序实现线上预约服务，打通合法处置通道；

堵：建设标准化转运调配场，严控无序流转；

联：建立跨部门联动机制，实现信息共享与快速响应。

在此框架下，各镇街因地制宜开展政策落地创新。双东镇率先推出有奖举报制度，正是对区级“源头防控、群众参与”理念的精准承接与主动深化。此前已有多起奖励兑现案例，此次再度实施，标志着该机制已完成从“试点探索”向“常态化运作”的跃迁，成为连接政府治理与社会自治的关键节点。

群众由“旁观者”变“主力军”，重构环境治理主体关系。

“过去是政府管、群众看；现在是大家一起来。”这是双东镇一位村干部的真实感慨。传统环境治理往往依赖行政力量单打独斗，存在监管盲区多、发现滞后、成本高等问题。而双东镇通过设立小额激励机制，将普通群众转化为“移动探头”和“一线哨兵”，实现了监管触角向社会末梢的有效延伸。更重要的是，这种转变不仅仅是角色转换，更是治理哲学的深层变革——环境治理不再是政府的“独角戏”，而是一场全民参与的“大合唱”。

当一位普通市民因维护公共利益获得物质与精神双重肯定时，其所产生的示范效应远超金钱本身。它传递出一个强烈信号，每个人的微小行动，都可以成为推动社会进步的力量。这种正向激励机制，正在潜移默化中重塑公民意识，培育现代公共精神，使生态保护从“他律要求”逐步走向“自律自觉”。

经验可复制、模式可持续，为基层善治提供现实镜鉴。

双东镇的成功实践，揭示了新时代基层治理的三条关键逻辑。精准激励比泛化号召更有效。小额但及时的奖励，降低了参与门槛，提高了响应速度。相比空洞宣传，“看得见、拿得到”的回报更能激发群众主动性。制度闭环比临时动员更可靠。从线索受理、核查处置到结果反馈与奖励发放，全流程公开透明、责任明确，确保制度不走样、不变形、不失信。群众参与比单纯执法更持久。单靠执法队伍难以覆盖全域时空，唯有发动最广泛的社会力量，才能实现全天候、无死角的动态监管。

迈向绿色共治新未来，让绿水青山更有“人情味”。

旌阳区将继续强化统筹指导，推动各镇（街道）进一步拓宽举报渠道，增设热线电话、优化奖励标准、加大宣传引导，织密织牢全民监督网络。同时，也将注重防范潜在风险，如虚假举报、选择性执法等问题，建立健全举报审核机制与容错纠错制度，保障公平正义。最终目标，是构建一个政府主导有力、部门协同高效、乡镇落实到位、群众广泛参与的现代治理体系。

正如一位参与举报的村民所说：“这不是为了那几百块钱，而是觉得这个村子是我们自己的家。”这份朴素的情感，恰恰是生态文明建设最深厚的动力源泉。

以制度温暖唤醒社会良知，用群众智慧守护共同家园。双东镇的一次次奖励兑现，看似只是三百元的小事，实则是基层治理现代化进程中的重要一步。它告诉我们，真正的治理效能，不在于出台了多少文件，而在于能否唤醒沉睡的公众意识；不在于投入了多少资金，而在于是否建立起可持续的参与机制。

旌阳区以“奖”促治、以“制”固本的做法，不仅筑牢了生态防线，更点亮了人心之光。在这片土地上，绿水青山不仅是自然景观，更是制度文明与公民自觉共同绘就的时代画卷。（通讯员 胡冲）