补短板 强弱项 提质量 18部门发文加大力度推动社会领域公共服务
2019-02-22 14:28:39
（本报记者 胡斌）为加大力度推动社会领域公共服务补短板、强弱项、提质量，促进形成强大国内市场，国家发展改革委等18个部门近日印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》（以下简称《行动方案》），部署了三个方面的行动任务。
《行动方案》确定了到2020年在社会公共服务方面的诸多目标：其中，教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年；覆盖城乡的基本医疗卫生制度基本建立，人均预期寿命提高到77.3 岁；以居家为基础、社区为依托、机构为补充、 医养相结合的养老服务体系更加完善，养老床位中护理型床位比例不低于30%；婴幼儿照护服务的政策法规和标准规范体系初步建立； 现代公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业；旅游经济稳步增长，对国民经济的综合贡献度达到12%；群众身体素质稳步增强，人均体育场地面积达到1.8平方米；家政培训标准化程度进一步提升，行业规范化建设进一步巩固。
《行动方案》提出了27项具体的行动任务，在补齐基本公共服务短板、加快实现基本公共服务均等化方面，包括推进义务教育均衡发展，合理有序扩大县镇学校学位供给，到2020年基本消除大班额；提升贫困地区县域医疗卫生服务能力，力争到2020年，每千人口县级医疗机构床位数达到1.8张左右，能够满足县域居民常见病、多发病诊疗等需要；加强妇幼健康服务体系建设，支持儿科资源不足地区加强建设，到2020年每千名儿童床位数增加到2.2张；加强社会福利服务体系建设，提升公共就业创业服务水平，推进全方位公共就业服务，建立全国统一的公共就业创业服务平台，加大对贫困地区、农村地区公共就业创业服务倾斜力度等。
在补强非基本公共服务弱项、着力增强人民群众公共服务供给方面，增加托育服务有效供给，制定行业准入标准、管理规范和监管标准，明确婴幼儿照护服务对象、服务内容、从业要求、设施设备、技术流程等规范标准；扩大城乡普惠性学前教育资源，到 2020 年，实现全国学前三年毛入园率达到 85%，80% 以上的在园幼儿享受到普惠性学前教育，本专科学前教育专业毕业生规模达到 20 万人以上；加强老年人健康服务体系建设，以老年人健康为中心，优化老年医疗卫生资源配置，推动医疗机构与养老机构加强合作等。
在提升公共服务质量水平方面，提升教育服务内涵质量，建设“互联网+教育”支撑服务平台，促进信息技术与教育教学深度融合，推动优质教育资源覆盖各类学生；均衡发展优质医疗资源，逐步满足群众就近享有高水平医疗服务需求，提升养老服务质量，提高公共文化服务效能；加快智慧广电发展，实现广播电视人人通、移动通、终端通；推动乡村旅游提质扩容，完善乡村旅游服务标准，推进多种旅游业态发展。
《行动方案》提出，要扩大资金投入，积极发挥政府投资引导带动作用，确保中央财政性资金优先支持基本公共服务领域补短板项目建设。鼓励地方政府依法合规采取政府和社会资本合作（PPP）等方式，吸引更多社会力量参与建设、运营和服务，综合利用债券、保险、信贷、产业投资基金等方式，为社会领域公共服务项目融资提供支持。
补短板 强弱项 提质量 18部门发文加大力度推动社会领域公共服务
2019-02-22 14:28:39
（本报记者 胡斌）为加大力度推动社会领域公共服务补短板、强弱项、提质量，促进形成强大国内市场，国家发展改革委等18个部门近日印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》（以下简称《行动方案》），部署了三个方面的行动任务。
《行动方案》确定了到2020年在社会公共服务方面的诸多目标：其中，教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年；覆盖城乡的基本医疗卫生制度基本建立，人均预期寿命提高到77.3 岁；以居家为基础、社区为依托、机构为补充、 医养相结合的养老服务体系更加完善，养老床位中护理型床位比例不低于30%；婴幼儿照护服务的政策法规和标准规范体系初步建立； 现代公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业；旅游经济稳步增长，对国民经济的综合贡献度达到12%；群众身体素质稳步增强，人均体育场地面积达到1.8平方米；家政培训标准化程度进一步提升，行业规范化建设进一步巩固。
《行动方案》提出了27项具体的行动任务，在补齐基本公共服务短板、加快实现基本公共服务均等化方面，包括推进义务教育均衡发展，合理有序扩大县镇学校学位供给，到2020年基本消除大班额；提升贫困地区县域医疗卫生服务能力，力争到2020年，每千人口县级医疗机构床位数达到1.8张左右，能够满足县域居民常见病、多发病诊疗等需要；加强妇幼健康服务体系建设，支持儿科资源不足地区加强建设，到2020年每千名儿童床位数增加到2.2张；加强社会福利服务体系建设，提升公共就业创业服务水平，推进全方位公共就业服务，建立全国统一的公共就业创业服务平台，加大对贫困地区、农村地区公共就业创业服务倾斜力度等。
在补强非基本公共服务弱项、着力增强人民群众公共服务供给方面，增加托育服务有效供给，制定行业准入标准、管理规范和监管标准，明确婴幼儿照护服务对象、服务内容、从业要求、设施设备、技术流程等规范标准；扩大城乡普惠性学前教育资源，到 2020 年，实现全国学前三年毛入园率达到 85%，80% 以上的在园幼儿享受到普惠性学前教育，本专科学前教育专业毕业生规模达到 20 万人以上；加强老年人健康服务体系建设，以老年人健康为中心，优化老年医疗卫生资源配置，推动医疗机构与养老机构加强合作等。
在提升公共服务质量水平方面，提升教育服务内涵质量，建设“互联网+教育”支撑服务平台，促进信息技术与教育教学深度融合，推动优质教育资源覆盖各类学生；均衡发展优质医疗资源，逐步满足群众就近享有高水平医疗服务需求，提升养老服务质量，提高公共文化服务效能；加快智慧广电发展，实现广播电视人人通、移动通、终端通；推动乡村旅游提质扩容，完善乡村旅游服务标准，推进多种旅游业态发展。
《行动方案》提出，要扩大资金投入，积极发挥政府投资引导带动作用，确保中央财政性资金优先支持基本公共服务领域补短板项目建设。鼓励地方政府依法合规采取政府和社会资本合作（PPP）等方式，吸引更多社会力量参与建设、运营和服务，综合利用债券、保险、信贷、产业投资基金等方式，为社会领域公共服务项目融资提供支持。
