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    发改委等十部门发布促进消费实施方案 更好满足高品质消费需求

    2019-01-30 11:13:07

    (本报记者 胡斌)为贯彻落实中央经济工作会议精神,顺应居民消费升级大趋势,进一步优化供给,更好满足人民群众对美好生活的需要,促进形成强大国内市场,1月29日,国家发改委等十部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》(以下简称《实施方案)》。《实施方案》包括,促进农村汽车更新换代,进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求,完善托幼等配套政策鼓励居民按政策生育,着力挖掘农村网购和旅游消费潜力等。
    促进汽车消费、更好满足居民出行需要方面,《实施方案》指出,有序推进老旧汽车报废更新。按规定放开报废汽车“五大总成”再制造再利用,持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向,将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售,鼓励发展高技术水平新能源汽车,落实新能源货车差别化通行管理政策,提供通行便利,扩大通行范围。同时,稳步推进放宽皮卡车进城限制范围,加快繁荣二手车市场,进一步落实全面取消二手车限迁政策,严防限迁政策出现回潮,优化地方政府机动车管理措施。
    《实施方案》还指出,促进农村汽车更新换代。有条件的地方,可对农村居民报废三轮汽车,购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车,给予适当补贴,带动农村汽车消费。
    补足城镇消费供给短板方面,加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造,进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求。加快发展住房租赁市场,发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围。支持部分人口净流入、房价高、租赁需求缺口大的大中城市多渠道筹集公租房和市场租赁住房房源,将集体土地建设租赁住房作为重点支持内容。
    同时《实施方案》指出,完善托幼等配套政策鼓励居民按政策生育。鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施,加大对社会力量开展3岁以下婴幼儿托育服务的支持力度。持续促进家政服务提质扩容。
    在促进农村消费、提质升级拉动城乡消费联动发展方面,着力挖掘农村网购和旅游消费潜力。充分发挥邮政系统、供销社系统和信息进村入户工程现有农村网点布局优势,引导电商企业在乡镇和农村建设服务网点,开展品牌消费、品质消费系列活动。建立健全住宿餐饮等乡村旅游和服务标准,开展休闲农业和乡村旅游精品发布推介活动。同时,持续畅通城乡双向联动销售渠道。鼓励地方特别是中西部地区和“三区三州”深度贫困地区政府,与电商企业开展多种形式的合作,挖掘优质特色农产品,加强品牌培育,优化农村消费市场环境。
    《实施方案》还指出,加强引导支持,带动新品消费;扩大优质产品和服务供给,更好满足高品质消费需求;完善政策体系,进一步优化消费市场环境。
    《实施方案》在扩大优质产品和服务供给方面指出,打造中高端消费载体,扩大升级信息消费,加快推出5G商用牌照。支持有条件的地方建设信息消费体验中心。推动开展信息消费体验周、城市行、技能培训等各类活动,推广典型案例经验,培养信息消费习惯。加快推进超高清视频产品消费,促进离境退税商品销售,更好满足高品质消费需求。
    完善政策体系,进一步优化消费市场环境方面,《实施方案》指出,持续完善消费基础设施,加强质量认证体系建设,持续深化收入分配改革,全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例,落实好专项附加扣除政策。同时进一步提高相对低收入群体的待遇和加大消费者权益保护力度。

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    (本报记者 胡斌)为贯彻落实中央经济工作会议精神,顺应居民消费升级大趋势,进一步优化供给,更好满足人民群众对美好生活的需要,促进形成强大国内市场,1月29日,国家发改委等十部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》(以下简称《实施方案)》。《实施方案》包括,促进农村汽车更新换代,进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求,完善托幼等配套政策鼓励居民按政策生育,着力挖掘农村网购和旅游消费潜力等。
    促进汽车消费、更好满足居民出行需要方面,《实施方案》指出,有序推进老旧汽车报废更新。按规定放开报废汽车“五大总成”再制造再利用,持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向,将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售,鼓励发展高技术水平新能源汽车,落实新能源货车差别化通行管理政策,提供通行便利,扩大通行范围。同时,稳步推进放宽皮卡车进城限制范围,加快繁荣二手车市场,进一步落实全面取消二手车限迁政策,严防限迁政策出现回潮,优化地方政府机动车管理措施。
    《实施方案》还指出,促进农村汽车更新换代。有条件的地方,可对农村居民报废三轮汽车,购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车,给予适当补贴,带动农村汽车消费。
    补足城镇消费供给短板方面,加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造,进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求。加快发展住房租赁市场,发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围。支持部分人口净流入、房价高、租赁需求缺口大的大中城市多渠道筹集公租房和市场租赁住房房源,将集体土地建设租赁住房作为重点支持内容。
    同时《实施方案》指出,完善托幼等配套政策鼓励居民按政策生育。鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施,加大对社会力量开展3岁以下婴幼儿托育服务的支持力度。持续促进家政服务提质扩容。
    在促进农村消费、提质升级拉动城乡消费联动发展方面,着力挖掘农村网购和旅游消费潜力。充分发挥邮政系统、供销社系统和信息进村入户工程现有农村网点布局优势,引导电商企业在乡镇和农村建设服务网点,开展品牌消费、品质消费系列活动。建立健全住宿餐饮等乡村旅游和服务标准,开展休闲农业和乡村旅游精品发布推介活动。同时,持续畅通城乡双向联动销售渠道。鼓励地方特别是中西部地区和“三区三州”深度贫困地区政府,与电商企业开展多种形式的合作,挖掘优质特色农产品,加强品牌培育,优化农村消费市场环境。
    《实施方案》还指出,加强引导支持,带动新品消费;扩大优质产品和服务供给,更好满足高品质消费需求;完善政策体系,进一步优化消费市场环境。
    《实施方案》在扩大优质产品和服务供给方面指出,打造中高端消费载体,扩大升级信息消费,加快推出5G商用牌照。支持有条件的地方建设信息消费体验中心。推动开展信息消费体验周、城市行、技能培训等各类活动,推广典型案例经验,培养信息消费习惯。加快推进超高清视频产品消费,促进离境退税商品销售,更好满足高品质消费需求。
    完善政策体系,进一步优化消费市场环境方面,《实施方案》指出,持续完善消费基础设施,加强质量认证体系建设,持续深化收入分配改革,全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例,落实好专项附加扣除政策。同时进一步提高相对低收入群体的待遇和加大消费者权益保护力度。