2019-05-31 11:00:45
小车驾驶证“全国通考”、共享单车押金退款周期不得超过两个工作日、新《报废机动车回收管理办法》实施……6月起，一批新的法律法规将影响我们的生活。
全国性新规
小车驾驶证“全国通考”
公安部4月10日召开新闻发布会，通报公安部推出10项公安交管“放管服”改革新举措，包括5类业务“异地通办”、5项服务“便捷快办”，将于6月1日起推行。
驾驶考试、车辆登记检验5类业务“异地通办”：
1.小车驾驶证“全国通考”。申请人可以持本人身份证在全国任一地直接申领小型汽车驾驶证，不再需要提交居住登记凭证。
2.分科目考试异地可办。申请人报考小型汽车驾驶证已通过部分科目考试后，因工作、学习、生活等原因居住地变更到外地的，可以申请变更考试地，继续参加剩余科目考试。
3.大车驾驶证省内异地申领。对省(区)内异地申领大中型客货车驾驶证的，申请人可凭居民身份证直接申请，无需再提交居住登记凭证。
4.车辆转籍异地可办。将车辆转籍信息网上转递试点城市由15个扩大到120个，车辆在试点城市间转籍的，可以直接到车辆迁入地申请，不再需要到迁出地车管所提取档案、查验车辆，减少群众两地间往返。
5.摩托车检验“全国通检”。在已推行汽车全国通检的基础上，进一步放开摩托车跨省(区、市)异地检验。同时，对注册登记6年以内的摩托车，免予到检验机构检验。
共享单车押金退款周期不得超过两个工作日
日前，交通运输部、中国人民银行、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会6部门联合印发了《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》(简称《管理办法》)，对用户资金收取、开立专用存款账户存管，以及建立联合工作机制强化监管等方面作出具体规定。
《管理办法》要求，运营企业原则上不收取用户押金，确有必要收取的，应当为用户提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种存管方式，供用户选择。《管理办法》明确了用户的押金和预付资金收取限额，提出用户押金归用户所有，运营企业不得挪用。为保障用户资金安全，《管理办法》要求运营企业需在注册地银行开立专用存款账户，并与银行签订相关协议，按照用户资金管理要求存管用户资金;押金专用存款账户只能办理原路退还押金、扣除赔偿款、提取计付利息转账业务;运营企业应当建立用户预付资金备付金制度，备付金不得低于用户预付资金余额的40%。
《管理办法》明确了押金最长退还期限。汽车分时租赁、互联网租赁自行车押金最长退款周期分别不超过15个工作日、 2个工作日。《管理办法》将于6月1日起施行，对存量用户资金纳入管理设立了6个月的过渡期。《管理办法》发布前运营企业收取的用户资金，应当在11月30日前按照本办法存管。
新《报废机动车回收管理办法》实施
近日，国务院正式公布《报废机动车回收管理办法》，于2019年6月1日起施行，同时废止2001年6月16日公布的《报废汽车回收管理办法》。
按照旧《报废汽车回收管理办法》，“五大总成”(发动机、方向机、变速器、前后桥、车架)只能作为废钢铁回炉冶炼，废车收购价格参照废旧金属市场价格计价。新办法则明确，“五大总成”可以通过再制造予以循环利用。新办法同时还将报废企业认定改为资质认定，进一步明确了报废的规范操作，在环境保护、政府监督以及处罚力度等方面作出更为明确的规定。
网约车将纳入出租汽车服务考核体系
5月14日，交通运输部修订发布了《出租汽车服务质量信誉考核办法》，这个办法将于6月1号起施行。
交通运输部运输服务司副司长王绣春表示，《办法》首先调整了适用范围，将网约车新业态纳入考核，明确网约车和巡游车，均须要开展服务质量信誉考核。指标设置上，既考虑了网约车和巡游车的共性要求，促进新老业态良性竞争、逐步融合发展;又根据网约车独有的经营服务特征，量身定制设置了数据接入、运营服务信息公开等指标。
交通运输部新闻发言人吴春耕表示，“出租汽车行业改革中，无论新老进入者，依法合规经营都是前提，任何企业都不能触及扰乱市场秩序、维护乘客安全和合法权益的底线。”
无人驾驶航空器经营性飞行活动将有章可依
关于无人驾驶航空器从事经营性飞行活动，此前法律并无针对性条款。
将于今年6月1日起实施的《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》中，对无人驾驶航空器运营商如何取得经营许可证、如何合规运营等诸多问题进行了明确，企业从事经营性飞行活动将从此合法合规。民航局运输司相关负责人表示，《办法》的制定和发布，填补了空白，无人驾驶航空器经营性飞行活动将有章可依、有据可查。
地方性新规
天津：现役军人和消防救援人员6月1日起免费乘坐公共交通工具
自2019年6月1日起，中国人民解放军、中国人民武装警察部队服现役的军官(警官)、文职干部、士兵(士官和义务兵)、军队(武警)院校有军籍学员以及消防救援人员，可持本人有效证件免费乘坐天津市所有线路的公共汽车和城市轨道交通。
据天津市交通运输委相关负责人介绍，现役军人和消防救援人员乘坐公共汽车时应向司乘人员出示有效证件;乘坐城市轨道交通时需先凭有效证件向客服工作人员换取有效车票，再通过闸机实现免费乘车。有效证件包括中国人民解放军、中国人民武装警察部队军官(警官)证、文职干部证、士官证、义务兵证，军队(武警)院校有军籍学员的学员证，国家综合性消防救援队伍干部证、消防员证、学员证。
上海6月1日起上调夏季高温津贴标准
上海人社部门近日宣布，根据最新印发的《关于调整本市夏季高温津贴标准的通知》，上海夏季高温津贴标准从200元/月调整为300元/月，执行时间为每年6月1日至9月30日，共四个月。
通知要求，企业每年6月至9月安排劳动者露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，应当向劳动者支付夏季高温津贴。对于劳动者工作场所的性质难以确定的特殊情况，企业应结合实际，通过工资集体协商等形式，合理制定发放办法。通知明确，夏季高温津贴纳入工资总额，企业在发放夏季高温津贴的同时，应继续做好工作现场清凉饮料的供应。
北京：6月起安全帽将由施工总包单位负责
北京市住房和城乡建设委员会在官方网站发布消息称，6月1日起，北京市房屋建筑和市政基础设施工程项目施工单位的安全帽购买、验收、发放、使用、更换和报废统一由施工总承包单位负责。
广州智能快件箱投递要实名登记
广州市公安局、市邮政管理局、市国家安全局于近日联合印发《广州市公安局 广州市邮政管理局 广州市国家安全局关于进一步推进邮件快件实名收寄工作的通告》，对广州市寄递行业应用实名收寄信息系统、委托他人寄递物品、使用智能快件箱投递等方面作出管理规定。《通告》于2019年6月1日正式实施。
《通告》规定寄递企业使用实名收寄信息系统进行收寄活动，应当严格设定实名收寄程序，对客户身份进行查验，经实名登记后才可以收寄;寄件人交寄邮件、快件时，必须出示本人有效身份证件，经收寄人员核验身份信息后方可收寄。对寄件人不按规定出示有效身份证件的，寄递企业应当不予收寄;对不落实实名收寄制度的寄递企业，相关职能部门将依照《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《快递暂行条例》等相关法律法规追究责任。
《通告》规定代他人寄递物品应当确保寄递物品不含禁寄物品，并如实登记本人、委托方身份及物品信息。除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外，对于不能运用科技手段实现身份查验、实名登记的，寄递企业不能通过此类智能快件箱代替人工进行收寄。
（记者 朱紫阳）
2019-05-31 11:00:45
小车驾驶证“全国通考”、共享单车押金退款周期不得超过两个工作日、新《报废机动车回收管理办法》实施……6月起，一批新的法律法规将影响我们的生活。
全国性新规
小车驾驶证“全国通考”
公安部4月10日召开新闻发布会，通报公安部推出10项公安交管“放管服”改革新举措，包括5类业务“异地通办”、5项服务“便捷快办”，将于6月1日起推行。
驾驶考试、车辆登记检验5类业务“异地通办”：
1.小车驾驶证“全国通考”。申请人可以持本人身份证在全国任一地直接申领小型汽车驾驶证，不再需要提交居住登记凭证。
2.分科目考试异地可办。申请人报考小型汽车驾驶证已通过部分科目考试后，因工作、学习、生活等原因居住地变更到外地的，可以申请变更考试地，继续参加剩余科目考试。
3.大车驾驶证省内异地申领。对省(区)内异地申领大中型客货车驾驶证的，申请人可凭居民身份证直接申请，无需再提交居住登记凭证。
4.车辆转籍异地可办。将车辆转籍信息网上转递试点城市由15个扩大到120个，车辆在试点城市间转籍的，可以直接到车辆迁入地申请，不再需要到迁出地车管所提取档案、查验车辆，减少群众两地间往返。
5.摩托车检验“全国通检”。在已推行汽车全国通检的基础上，进一步放开摩托车跨省(区、市)异地检验。同时，对注册登记6年以内的摩托车，免予到检验机构检验。
共享单车押金退款周期不得超过两个工作日
日前，交通运输部、中国人民银行、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会6部门联合印发了《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》(简称《管理办法》)，对用户资金收取、开立专用存款账户存管，以及建立联合工作机制强化监管等方面作出具体规定。
《管理办法》要求，运营企业原则上不收取用户押金，确有必要收取的，应当为用户提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种存管方式，供用户选择。《管理办法》明确了用户的押金和预付资金收取限额，提出用户押金归用户所有，运营企业不得挪用。为保障用户资金安全，《管理办法》要求运营企业需在注册地银行开立专用存款账户，并与银行签订相关协议，按照用户资金管理要求存管用户资金;押金专用存款账户只能办理原路退还押金、扣除赔偿款、提取计付利息转账业务;运营企业应当建立用户预付资金备付金制度，备付金不得低于用户预付资金余额的40%。
《管理办法》明确了押金最长退还期限。汽车分时租赁、互联网租赁自行车押金最长退款周期分别不超过15个工作日、 2个工作日。《管理办法》将于6月1日起施行，对存量用户资金纳入管理设立了6个月的过渡期。《管理办法》发布前运营企业收取的用户资金，应当在11月30日前按照本办法存管。
新《报废机动车回收管理办法》实施
近日，国务院正式公布《报废机动车回收管理办法》，于2019年6月1日起施行，同时废止2001年6月16日公布的《报废汽车回收管理办法》。
按照旧《报废汽车回收管理办法》，“五大总成”(发动机、方向机、变速器、前后桥、车架)只能作为废钢铁回炉冶炼，废车收购价格参照废旧金属市场价格计价。新办法则明确，“五大总成”可以通过再制造予以循环利用。新办法同时还将报废企业认定改为资质认定，进一步明确了报废的规范操作，在环境保护、政府监督以及处罚力度等方面作出更为明确的规定。
网约车将纳入出租汽车服务考核体系
5月14日，交通运输部修订发布了《出租汽车服务质量信誉考核办法》，这个办法将于6月1号起施行。
交通运输部运输服务司副司长王绣春表示，《办法》首先调整了适用范围，将网约车新业态纳入考核，明确网约车和巡游车，均须要开展服务质量信誉考核。指标设置上，既考虑了网约车和巡游车的共性要求，促进新老业态良性竞争、逐步融合发展;又根据网约车独有的经营服务特征，量身定制设置了数据接入、运营服务信息公开等指标。
交通运输部新闻发言人吴春耕表示，“出租汽车行业改革中，无论新老进入者，依法合规经营都是前提，任何企业都不能触及扰乱市场秩序、维护乘客安全和合法权益的底线。”
无人驾驶航空器经营性飞行活动将有章可依
关于无人驾驶航空器从事经营性飞行活动，此前法律并无针对性条款。
将于今年6月1日起实施的《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》中，对无人驾驶航空器运营商如何取得经营许可证、如何合规运营等诸多问题进行了明确，企业从事经营性飞行活动将从此合法合规。民航局运输司相关负责人表示，《办法》的制定和发布，填补了空白，无人驾驶航空器经营性飞行活动将有章可依、有据可查。
地方性新规
天津：现役军人和消防救援人员6月1日起免费乘坐公共交通工具
自2019年6月1日起，中国人民解放军、中国人民武装警察部队服现役的军官(警官)、文职干部、士兵(士官和义务兵)、军队(武警)院校有军籍学员以及消防救援人员，可持本人有效证件免费乘坐天津市所有线路的公共汽车和城市轨道交通。
据天津市交通运输委相关负责人介绍，现役军人和消防救援人员乘坐公共汽车时应向司乘人员出示有效证件;乘坐城市轨道交通时需先凭有效证件向客服工作人员换取有效车票，再通过闸机实现免费乘车。有效证件包括中国人民解放军、中国人民武装警察部队军官(警官)证、文职干部证、士官证、义务兵证，军队(武警)院校有军籍学员的学员证，国家综合性消防救援队伍干部证、消防员证、学员证。
上海6月1日起上调夏季高温津贴标准
上海人社部门近日宣布，根据最新印发的《关于调整本市夏季高温津贴标准的通知》，上海夏季高温津贴标准从200元/月调整为300元/月，执行时间为每年6月1日至9月30日，共四个月。
通知要求，企业每年6月至9月安排劳动者露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，应当向劳动者支付夏季高温津贴。对于劳动者工作场所的性质难以确定的特殊情况，企业应结合实际，通过工资集体协商等形式，合理制定发放办法。通知明确，夏季高温津贴纳入工资总额，企业在发放夏季高温津贴的同时，应继续做好工作现场清凉饮料的供应。
北京：6月起安全帽将由施工总包单位负责
北京市住房和城乡建设委员会在官方网站发布消息称，6月1日起，北京市房屋建筑和市政基础设施工程项目施工单位的安全帽购买、验收、发放、使用、更换和报废统一由施工总承包单位负责。
广州智能快件箱投递要实名登记
广州市公安局、市邮政管理局、市国家安全局于近日联合印发《广州市公安局 广州市邮政管理局 广州市国家安全局关于进一步推进邮件快件实名收寄工作的通告》，对广州市寄递行业应用实名收寄信息系统、委托他人寄递物品、使用智能快件箱投递等方面作出管理规定。《通告》于2019年6月1日正式实施。
《通告》规定寄递企业使用实名收寄信息系统进行收寄活动，应当严格设定实名收寄程序，对客户身份进行查验，经实名登记后才可以收寄;寄件人交寄邮件、快件时，必须出示本人有效身份证件，经收寄人员核验身份信息后方可收寄。对寄件人不按规定出示有效身份证件的，寄递企业应当不予收寄;对不落实实名收寄制度的寄递企业，相关职能部门将依照《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《快递暂行条例》等相关法律法规追究责任。
《通告》规定代他人寄递物品应当确保寄递物品不含禁寄物品，并如实登记本人、委托方身份及物品信息。除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外，对于不能运用科技手段实现身份查验、实名登记的，寄递企业不能通过此类智能快件箱代替人工进行收寄。
（记者 朱紫阳）
