鹤鸣乡主要领导到村上面对面和群众交流协调相关问题

“以前路面坑坑洼洼，路灯不亮，特别是天气热了，小区里下水道不通，气味儿难闻。现在好了，路平了，灯亮了，人也舒心了;原来邻里之间经常为一点小事吵架，影响了邻里之间的关系，现在好了，大家没事就聚在一起，拉拉家常。”大家你一言我一语地聊着，在大邑县鹤鸣乡，一张张幸福的笑脸挂在了村民们的脸上……

　　什么样的服务，才是小区居民需要的服务?

　　什么样的做法，才是符合小区实际的社区治理模式?

　　今年以来，鹤鸣乡主动融入“文旅大邑”发展总要求，坚持党建引领城乡社区发展治理，聚焦环境提升建设美好家园，聚焦优质服务提升生活品质，聚焦共建共治增进社区认同，深入实施“五大行动”，努力走出一条党建引领社区治理的“鹤鸣路径”。

新民村村落全貌

　　坚持党建引领

　　打通服务群众“最后一公里”

　　鹤鸣乡党委以突出提升基层党组织的组织力为重点，全面加强基层组织建设，着力打造共建共治共享的城乡社区治理新格局，使群众的获得感、幸福感不断增强。

　　以党建为先导，充分发挥基层党组织在社区治理工作中“龙头”和“战斗堡垒”作用。例如：针对仙鹤社区部分遗留问题涉及群众多，时间跨度长，政策原则性强等特点，鹤鸣乡强化党对社区工作的直接领导，选优配强社区“两委”干部，由乡党委分管社建的副书记担任仙鹤社区第一书记，定期驻村驻点开展工作。同时，对仙鹤社区48名党员逐一走访，有效增强党员党性认识和担当意识，提高了党组织的战斗力和执行力。

　　加强组织培训力度，发挥党员干部带头模范作用。采取走出去、请进来的方式，加强各支部培训，突出政治教育，提高各支部书记和党员素质。开展党员干部进社区活动，为群众零距离上门服务，发挥党员干部的带头模范作用。各村(社区)不定期组织群众召开坝坝会，加强社区治理政策宣传，收集群众意见，既拉近了党群干群关系，又为社区治理提供了更多更好的科学决策依据。

　　创新社区治理体系，推进分类治理。积极发挥基层党组织在社区治理体系中的引领作用，指导完成7个集中安置小区成立业主委员会，先行试点仁和小区收取物业管理费。鼓励老旧院落、农村散居院落成立自治委员会实现自我管理、自我服务。充分发挥群众参与社区治理的积极性，建立“群众治理+保洁外包”相结合的社区治理模式。

　　要治理好社区，必须夯实基层党建工作。鹤鸣乡党委以基层党建为突破口，提高了社区治理能力，形成了社区基层治理新格局。

仙鹤社区文化活动广场

探索多维化解 全力推进社区和谐稳定

　　今年来，鹤鸣乡党委政府多措并举、多维合一，较好地解决了群众的部分遗留问题，推动了社区和谐稳定发展。

　　主动公开信息，搭起消疑解惑“发声器”。例如：针对恩威道源圣城项目，先后组织召开征求意见会、“坝坝谈心会”30余场，走访信访重点人员及其亲属60余人，组织开展100余名群众代表参加的“面对面”座谈会，向群众公开讲明项目协议签订、项目用地、补赔偿政策兑现等问题，引导群众回归到法制轨道上化解矛盾、解决问题。

　　坚持以发展为根本，打好增收致富牌。该乡把发展作为解决问题的根本着力点，针对仙鹤社区发展的短板和薄弱环节，借力中央提出的乡村振兴战略，围绕鹤鸣具有得天独厚的自然资源和深厚道教文化，顶层设计仙鹤社区道文化村，发展“文化+旅游”产业。

　　通过扶持壮大集中药材种植、加工于一体的荣洋农业开发公司，2018年实现年总产值500余万元，解决仙鹤社区剩余劳动力100余人就业。

　　多方争取资金解决仙鹤社区基础设施配套不足问题，美化亮化社区环境。打通仙鹤社区到新民村的景观通道，连通仙鹤社区到崇孝滨河路，打造水上景观，投入近100万元改造完善了仙鹤社区文化活动广场。

　　多维化解夯实了社区治理基层基础，化解了大量社会矛盾纠纷，为不断推进社区治理创新奠定了坚实的基础。

好儿媳、文明家庭评选活动

　　重塑人文环境 提升人民群众的获得感和幸福感

　　社区是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。鹤鸣乡全力重塑社区人文环境，着眼高质量发展、高品质生活、高效能治理，推进城乡社区“形态、业态、文态、生态、心态”同步提升。

　　提升社区优美形态。落实“治霾十条”，扎实开展大气环境综合整治，实施碧水工程，落实“治水十条”，加强落实“河长制”。年内，完成新一轮“4·20”灾后重建增减挂钩农村土地综合整治项目新建安置点3个;投入资金195.2万元，完成488户农村户厕无害化改造;充分发挥群众主体作用，开展面源污染整治，提升农村人居环境。

　　构建社区新型业态。围绕“文旅大邑”发展方向，研究落实“一村一品”、农旅融合、三产互动，进一步开拓樱桃、雷竹、红梅消费市场;引导专业化机构在仙鹤社区开发道源文化手工艺、民宿体验、特色农副产品电商销售等项目;引导新民村积极探索“田园+”产业链，将新民村打造成集养生特色餐饮、特色民宿、乡村观光旅游为一体的古村民俗旅游发展区;引进社会资本投入，将青龙村打造成集旅游服务、休闲度假、养生娱乐等多功能为一体的山地运动度假旅游区。

　　培育社区特色文态。加大对以“道文化”为核心的孝廉文化、颐养文化、饮食文化、太极文化的深度挖掘;强化对鹤鸣山道观、香炉山道观、傅家大院等稀缺历史价值的建筑、本地传奇人物的事迹、村规民约、地方风俗的系统梳理;通过建设道文化博物馆，举办道文化艺术节，逐步提高“道源”品牌影响力和辐射力。

　　彰显社区绿色生态。提升绿色生态旅游价值，实施“拆墙透绿、拆违增绿”行动。完成全乡“大棚房”及违法建筑拆除，重点对傅家大院乱搭乱建进行整治;完成新民村新建扶贫路绿化，进一步提升大双路旅游增绿工程;完成思源小区实施生活垃圾分类试点。

　　营建社区和谐心态。各村(社区)全年至少举办一次“大邑好人”“道德模范”等活动，开展好儿媳、好公婆、好邻居、道德之星、文明之星和文明家庭等评选;完善社区心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，加强对社区社会救助对象、社区服刑人员等群体的人文关怀、精神慰藉和心理健康服务。

　　发展正当时，治理无止境。鹤鸣乡党委书记罗孝成表示，要以更大决心、更实举措、更快行动，多办民生小事，多积尺寸之功，加快建设高品质和谐宜居生活社区，展示鹤鸣别样精彩。

　　鹤鸣乡，营造的是一个共建共治共享的幸福家园，这个家园，温暖着千家万户的心。

　　高扬 张弛 文/图