本网讯（记者 赵蝶 文/图）7月25日，四川省人社厅召开2019年上半年例行新闻发布会，四川省人社厅党组成员、机关党委书记向可华作主发布，通报今年上半年全省人社工作运行情况及下半年主要工作打算。上半年，全省人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，围绕中心、服务大局，扎实推进人社工作改革发展。

　　开拓创新，农民工服务保障工作力度空前。实施“四个一批”稳岗措施，深入开展“春风行动”，加强东西部劳务协作，狠抓农民工转移就业。截至6月末，全省转移输出农村劳动力2504.3万人。认真落实农民工服务保障16条措施，加快推进农民工基本信息数据库、农民工服务网站建设，在加强技能培训、提供交通便利、方便证照办理等方面提供均等化公共服务和人性化关心关爱。去冬今春，累计关爱慰问返乡农民工1370万人，协调开行铁路、公路专列专车帮助100多万名农民工返乡返岗，开辟“绿色通道”为农民工办理证照120万件次。全力抓好返乡下乡创业22条措施落实，全省累计有67.6万名农民工返乡创业，实现总产值近4000亿元。四是强化源头治理、标本兼治，着力开展农民工欠薪根治和专项整治行动。截至6月末，共为6728名劳动者追发工资待遇6718.6万元，欠薪人数、金额均同比下降93%。
　　
　　多措并举，全省就业局势保持总体稳定。坚持产业、企业、创业、就业“四业”联动共进，打出政策“组合拳”，全省就业局势保持总体稳定。截至6月末，全省城镇新增就业57.85万人，城镇登记失业率为3.50%。认真贯彻落实促进民营经济健康发展20条、稳就业15条等政策措施，为企业降本增效，推动实现经济发展和扩大就业良性互动。深入实施大学生就业创业促进计划，举办第四届四川省大学生创新创业峰会，推动高校毕业生就业创业。制定实施进一步做好就业扶贫15条、支持大小凉山地区彝族等贫困群众转移就业8条等政策措施，截至6月末，累计转移输出贫困劳动力99.1万人，公益性岗位安置13.1万人。重点做好去产能职工安置工作，开展失业保险援企稳岗“护航行动”和技能提升补贴“展翅行动”，支持企业稳定职工队伍，提升职工职业技能。截至6月末，发放稳岗补贴6723.35万元、技能提升补贴5425.79万元。统筹做好就业困难人员、残疾人等其他重点群体就业工作。大规模开展就业创业培训，健全多元化、开放式的职业培训体系，实施深度贫困地区贫困劳动力技能培训全覆盖行动，遴选45家优质技工院校和职业培训机构“一帮一”开展技能培训和就业服务。截至6月末，组织开展就业创业培训24.9万人次，其中培训贫困劳动力6.65万人次。
　　
　　激发活力，人才队伍建设进一步加强。深化职称制度改革，建立以品德、能力和业绩为导向的评价标准体系和分类评价体系，大力培养引进急需紧缺高层次人才。目前，全省专业技术人才总量达到344万人， 其中具有高级职称的40万人，享受国务院政府特殊津贴专家、省学术技术带头人等高层次人才近2万人。紧贴“5+1”现代产业体系发展需求，实施“天府工匠”培养工程，大力推进“技能四川”建设。全省技能人才总量达到799万人，其中高技能人才149万人。圆满完成首次国家勋章和国家荣誉称号提名评选工作，完成“天府旅游名县”“金熊猫”“经济强县”等表彰奖励工作，积极开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点。四是要求选派的45名人社干部继续在深度贫困县专司人社扶贫工作，实施深度贫困县人才振兴工程，引导人才向基层和贫困地区流动。
　　
　　兜牢底线，社会保障体系不断完善。全面实施全民参保计划，截至6月末，全省基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达5868万人、894万人、1083万人；全省社保卡持有人数达8309万人。认真落实阶段性降低社保费和综合降费率政策，截至6月末，共计为企业和个人减负91.4亿元。稳慎推进社保制度改革，研究完善退休“中人”待遇计发政策，推进养老保险省级统筹和工伤保险基金省级统筹，落实养老保险基金中央调剂制度。继续落实贫困人口城乡居民养老保险费代缴政策，做好失业保险基金支持深度贫困地区脱贫攻坚工作。构建“政策、经办、信息、监管”四位一体的风险防控体系，开展社保基金管理风险防控专项整治行动，稳步推进养老保险基金和职业年金投资运营工作。

　　维护权益，确保劳动关系和谐稳定。推动省、市、县三级成立协调劳动关系三方委员会，持续推进构建和谐劳动关系综合试验区建设，开展日常性集体协商和特殊工时制度管理改革试点。制定出台四川省改革国有企业工资决定机制的实施意见，稳妥开展职业经理人薪酬制度改革试点。落实“双随机一公开”制度，强化日常监察与专项检查，加强劳动保障诚信体系建设，劳动保障监察效能不断提升。完善劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制，推动裁审衔接机制长效化、受理范围一致化、法律适用标准统一化。截至6月末，全省共受理劳动人事争议仲裁案件2.22万件，结案率达81.9%。

　　下半年，四川省将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，提高政治站位，强化责任担当，重点抓好四个方面的工作，确保高质量完成全年目标任务。
　　
　　围绕“稳增长”，助推经济高质量发展。继续落实促进民营经济健康发展20条、稳就业15条等政策措施，以支持“5+1”万亿级产业、“10+3”现代农业、文化和旅游等现代服务业发展为重点，积极为企业提供充足的人力资源，在“稳增长”中实现“稳就业”。进一步落实促进返乡下乡创业22条措施，打造一批返乡创业示范市（州）、示范县（市、区）、示范园区（孵化园），举办第二届“天府杯”创业大赛，鼓励引导大学生、农民工创新创业。深入落实降低社保费率政策，稳步推进社保费征收体制改革，实实在在为企业减轻负担。
　　
　　围绕“调结构”，强化高端人才支撑。以“高精尖缺”人才为重点，实施专业技术人才知识更新工程，制定“天府学者”特聘专家制度，实施留学人员回国服务四川计划，加强博士后工作管理和服务，提升四川创新创造能力。继续实施高技能人才振兴计划和“天府工匠”培养工程，新建一批技工院校、国家级省级高技能人才培训基地和技能大师工作室，加快培育一批顶尖技能人才。深入落实扩大高校科研院所医疗卫生机构人事自主权10条政策，完善事业单位高层次人才工资分配政策，进一步激发科研人员创新创造活力。
　　
　　围绕“惠民生”，保障和改善群众生活。全面落实加强农民工服务保障16条措施，完善农民工服务网站及基本信息数据库建设，组织好第三届农民工原创文艺作品大赛优秀作品的展示展演活动。加强东西部劳务扶贫协作，加强技能扶贫“一对一”对口帮扶，继续开展贫困人口城乡居民养老保险费代缴工作，进一步巩固和扩大人社扶贫成果。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，统筹做好农民工、去产能职工、残疾人等困难群体就业工作。研究建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。
　　
　　围绕“防风险”，维护社会和谐稳定。密切关注中美经贸摩擦对就业的影响，加强就业形势研判和监测预警，努力防控规模性失业风险。开展社保基金管理风险防控专项整治，推进基本养老保险和职业年金基金投资运营，推动划转部分国有资本充实社保基金，积极防范社保基金支付风险。完善技术防范手段，严肃考风考纪，积极防范人事考试安全风险。妥善做好去产能职工安置工作，持续推进农民工欠薪问题源头治理、精准治理，积极防范劳动关系领域风险，确保社会和谐稳定。