本网讯（记者 丁明海）近年来，内江市市中区城东街道大盛现代城小区在网格党支部引领下，通过精准摸底掌握实情，推行“支部先议、多方商议、居民共议”的大事三议机制，并实施智慧小区改造，进一步健全党组织领导下的小区治理体系，织密居民群众服务网，打好物业纠纷翻身仗，实现小区“由乱到治”的蜕变。

　　关键时刻，支部扛起治理重任。在2018年前，因迟迟未能办理房产证，大盛现代城小区业主拒交物管费，小区管理形同虚设，人员任意进出，车辆乱停乱放，垃圾臭气熏天，四处苍蝇扑面，“脏乱差”成为了小区的代名词。久而久之，小区业主更加抵触缴费，整个小区进入了“恶性循环”，部分业主多次集体到区政府上访，对社会稳定造成较大影响。2018年3月，为改变小区面貌，黄桷井社区党委以建强网格党组织为牵引，决定由党员刘长生担任03网格党支部书记，重构小区治理新秩序。刘长生是内江机床厂技工学校退休教师，是大盛现代城小区业主之一，也是无序管理的受害者之一。社区党委经过调查了解，刘长生是一名有着30多年党龄的老党员，平时积极主动参与支部工作，热心党员志愿服务，党性原则强、为人公道正派，值得信任。当社区党委动员他来牵头时，他没有犹豫，坚定地说：“作为一名老党员，在这种时候为大家做点事情，是应该的！”接受任务后，刘长生开启了化解小区繁杂矛盾的全天候模式，他带领支部党员、“网联委”成员利用晚上和周末休息时间入户摸底，收集民情民意，采取“三单五步”工作法，全面掌握楼栋院落居民房屋信息、家庭基本信息、特殊人群信息“三张清单”，实行建立台账、掌握民情、现场处置、综合反馈、跟踪落实“五个步骤”倾听居民意见、收集居民诉求，并逐步吸纳小区党员和热心业主参与，最后每个单元都形成了一支入户摸排队伍。经过3个月的努力，党支部建立业主台账698份，收集居民意见1158条，从中筛选共同诉求和关注焦点，找准了化解物业难题的突破口。

　　凝聚民心，合力破解物业难题。网格党支部将无法办理房产证、业主拒缴物业费、无人参加院坝会三个“老大难”问题作为工作突破口，采取“支部先议、多方商议、居民共议”机制，首先召开支委会会议共同学习《物业管理条例》《物权法》等法规文件，寻找法律依据，草拟解决方案。通过召开党员大会进一步达成共识，并组织网联委成员、小区党员、业主代表等召开小规模“碰头会”沟通意见建议后，召集开发商、物业公司、小区党员、业主代表召开“协调会”深入讨论意见建议、修改解决方案。有了比较成熟的化解方案，让居民看到了希望，党支部得以适时组织召开“院坝会”征求居民意见。最后，邀请街道、社区、警务室、开发商、物业公司、小区居民共同参加“议事大会”，形成最终决定并即时公开。经过50余次大小会议，居民前后共5000余人次参加，最终形成解决问题的关键条款：业主缴纳物管费，物业公司提供物业服务，开发商筹集资金限时办理房产证。“过程虽然艰难，但结果令人欣慰”，刘长生十分感慨，“居民都希望改变现状，物业公司想起死回生，物业公司是开发商的子公司，开发商也希望物业公司能够继续运营，大家都需解困。这个时候，我们的网格党支部就必须责无旁贷地担负起牵头抓总的重任”。经过协商，小区业主除补缴之前的物管费外，还同意将物管费由0.6元/㎡提升至1元/㎡。截至2020年上半年，共收到600余户居民缴纳物管费110余万元，收取率达95%以上，同时，经多方协调，小区居民已分批拿到了房产证，三个“老大难”问题得到妥善解决。

　　健全机制，激发居民自治共建。物业难题有效解决后，03网格党支部便积极探索建立小区长效自治机制。在黄桷井社区党委指导下，党支部组织小区业主按照法定程序选举产生了业主委员会，网格党支部与业委会成员实行交叉任职。新的业委会产生后，在街道、社区及区房管部门的指导下，重新选聘了物业公司。同时，优化完善了网格党支部领导下的议事协商机制，定期召开联席会议，商议小区重大问题，协调解决各类矛盾，引导居民群众积极主动参与小区治理。今年疫情期间，小区业委会积极配合社区干部对辖区全体居民“过筛子”，挨家挨户上门排查登记。通过发放资料、张贴横幅、小喇叭广播等方式，普及疫情防控知识。指导居民每天通过小区微信群发送居家动态，对少数不能入群的老年人等特殊群体，采取子女入群、邻居照看等方式，确保不留一户盲点。在防疫物资短缺的情况下，鼓励住户将富余的防疫物资提供给其他更需要的住户使用。针对居民群众居家生活多有不便的难题，业委会会同物业公司提供上门送菜、购买生活用品、楼栋院落消毒、网上缴费、心理疏导等贴心服务，为小区楼院筑起坚实的疫情防御安全墙。

　　智慧改造，科技惠及万千居民。今年，市中区将老旧小区智慧化改造作为推进城市基层治理的一号工程，并选择在居民自治基础较好的大盛现代城率先实施。小区智慧改造通过先进的感知技术全方位采集辖区居民、车辆、证件等要素信息，传送至市大数据中心完成数据汇总、分析和存储，一方面实现网格化管理系统的整合，社区、网格通过分配到的账号权限可以为辖区居民提供更加便捷的服务，如，对于特殊人群，通过设置出入记录的异常标准，后台可自动示警，提醒上门查看；另一方面和公安系统“一标三实”数据进行对接，实现数据动态更新。同步开发的“智慧综合服务站”微信小程序，收录03网格辖区范围内2800多户居民的实名信息，由网格党支部进行后台管理，居民可以登录程序缴纳水电费、监督小区环境、办理社区业务等。截至目前，市中区已在大盛现代城及周边老旧院落投入资金30余万元，将原有的30个监控探头全部接入智慧系统，建立指挥中心，小区居民全部采用实名制登记，个人信息与房屋号码、汽车牌照绑定，并区分业主、亲属和租户三种身份，实现刷码、刷脸、刷车牌出入，大大增强了居民的安全指数。特别是疫情期间，通过“防复制门禁卡+手机APP+人脸识别”多重门禁方式，实现了“大数据”和“基层力量”双防控，成效明显。