本网讯（记者 李鹏飞）3月23日，记者四川德阳市政务服务和大数据管理局获悉，该局坚持问题导向、精准施策、靶向发力，通过作风纪律建设活动提升服务效能、优化营商环境。

　　该局落实深化作风纪律建设部署，集中纠治作风纪律方面的顽瘴痼疾，促使作风纪律大转变、服务效能大提升、营商环境大优化，全面提升政务服务质量和群众满意度，全力打造“一流服务质效、一流营商环境、一流用户体验”的德阳体政务服务“新名片”。

　　梳理明确“九项纠治重点”

　　纠治工作作风不实、纪律松散的问题。重点纠治工作推进中心里没谱、手里没招、胸中无策，推一下动一下，甚至推了也不动，长期打不开工作局面；纪律涣散、自由散漫，工作拖沓、效率低下，人在心不在、出工不出力，把安排了当做了、把做了当做好了，存在只求过得去、不求过得硬的“油腻”“躺平”“过关”心态问题。

　　纠治服务态度不好、形象不佳的问题。重点纠治服务群众态度冷漠生硬、言语粗暴、情绪急躁，服务不耐心、怕麻烦、敷衍应付；不履行首问责任制、一次性告知制，让办事群众反复跑；工作中仪容仪表不规范，仪态不端正等问题。

　　纠治服务群众中利欲熏心、以权谋私的问题。重点纠治将权力当作个人“取款机”，利用职务谋取私利，利用公权经商办企，在审批服务中吃拿卡要、损害群众利益等问题。

　　纠治综窗改革不力、不下深水的问题。重点纠治在推进“综合窗口”改革过程中，缺乏刀刃向内决心，找借口、找理由不开展事项梳理或积极性、配合度不高，不敢下沉、授予更多事项权限到市县乡村政务服务中心（便民服务中心）“综合窗口”，导致群众企业体验感不强、满意度不高等问题。

　　纠治“一件事”改革效果差、无法落地的问题。重点纠治“推进一件事一次办”改革中，牵头部门、责任部门互相推诿，不想担责，优化再造流程、梳理办事清单、指南敷衍了事，只图完成数量，不重质量提升等问题。

　　纠治事项进驻不到位，审批授权“能放不放”的问题。重点纠治“三集中、三到位”工作滞后，申请类政务服务事项集中度不高，进驻中心不彻底，对已进驻中心窗口的审批事项存在着授权不到位，造成“人进事不进、事进权不进”、让群众和企业两头跑、“厅外审批、体外循环”等问题。

　　纠治办事指南线上线下不一致的问题。重点纠治为片面提升材料减免率、承诺提速率、全程网办率等，未按实事求是原则梳理办事指南，造成政务服务事项办事指南信息线上线下不一致等问题。

　　纠治招标投标和政府采购领域存在的问题。重点纠治推行全流程电子化交易和“不见面”网上开标不力，以及招标投标和政府采购活动中，招标代理机构、评标专家履职不规范等问题。

　　纠治涉企服务不到位的问题。重点纠治产业功能区全生命周期服务不到位，未建立走访台账、未开展全链条闭环式服务，导致产业功能区企业对全生命周期服务知晓度不高或未享受到服务红利等问题。

　　细化实化“九项推进举措”

　　加强政务服务大厅标准化规范化管理。严格落实国省关于政务服务场所设立、窗口设置、业务办理、制度建设等要求，完善大厅制度标准化。修订各级政务服务大厅窗口人员选派（轮换）办法，明确派驻标准、轮换时间、轮换周期等，把好窗口人员入口关；完善各级政务服务大厅窗口及人员考核办法，突出“放管服”改革及政务服务工作重点，采取定量与定性相结合的方式修订考核标准，完善激励机制。加强大厅管理规范化，强化工作人员纪律行为约束，加强职业素养、文明用语等方面培训教育。

　　加快“综合窗口”改革走深走实。推广旌阳区“综窗改革”经验，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式。市、县8月底前，镇、村12月底前全面建成“分领域综窗”和“无差别综窗”，逐步将企业群众生活标准化程度较高的高频事项集中到“无差别综窗”受理办理。

　　探索窗口职业化队伍建设。按照行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能标准开展等级认定、定岗晋级等工作，将窗口工作人员岗位纳入技术工种，探索推行“持证上岗”制度，落实财政保障资金，提高窗口工作人员待遇，加大窗口工作人员业务培训和考核力度，实施前台综合受理、后台分类审批。

　　做优做实“一件事一次办”。围绕企业、群众办事全生命周期10大事项，优化流程，梳理“一件事一次办”事项。年底前，配置启用“一件事一次办”事项，提供准确、详实、易用的办事指南。全市推出不少于10个跨层级或跨部门的精品“一件事”纳入“综合窗口”运行。

　　深化镇村便民服务“三化”建设。启动第二批省市县三级联动试点工作，年底前，试点覆盖60%以上的县（市、区）、乡镇（街道），中心镇（村）实现全覆盖。建立完善镇村便民服务事项清单，推动更多政务服务事项向下延伸、多点可办。选取一批群众、企业办理的高频事项，从受理条件、申请材料、办事流程等方面进行统一，推动政务服务市县乡三级之间纵横向无差别受理、同标准办理。积极探索“政务服务+党建文旅、产业园区、现代农业、金融服务、邮政服务、电子商务”等模式，不断构建和拓展“政务服务+”的便民利企双向通道。结合县域片区经济发展和便民服务需求，加强对县域便民服务设施专项规划编制工作的指导统筹，进一步整合服务资源、优化服务网格。

　　推动政务服务事项标准化规范化建设。强化一体化政务服务平台事项管理系统（新）建设，推动政务服务事项线上线下同步调整、深度融合，实现同源发布、统一管理。建立事项动态化监测和更新机制，推进政务服务事项精细化管理，提供更加个性化、精准化政务服务，杜绝办事指南线上线下不一致情况发生。

　　持续推进“集中到位”和“授权到位”工作。严格按照“三集中三到位”要求，对依申请类政务服务事项进驻情况、进驻部门授权情况进行全面自查。对照行政权力清单和公共服务事项基本目录，推动部门依申请类政务服务事项100%进驻本地综合性政务服务大厅（含分中心）实质运行，严禁“明进暗不进”。建立部门业务综合授权的“首席事务代表”制度，推动更多政务服务事项当场办理、简单事项即时办结。

　　开展招投标和政府采购领域专项治理。推行工程招投标、政府采购全流程电子化交易，推行“不见面”网上开标、异地远程评标常态化，让市场主体少跑路、零跑路。加强招标代理机构、评标专家现场管理，开展不良行为记录、通报，规范公共资源交易现场秩序。推动实现公共资源交易服务系统与德阳市工程建设项目电子招标监督平台的对接，推行在线监管、智慧监管，维护公平公正的交易市场环境。

　　持续优化涉企服务。持续推进工程建设投资项目“全程代办、一办到底”服务，培育早开工样本项目，深化产业功能区全生命周期服务，实现企业办事不出园。加快完善“涉企政策智能服务专区”建设，为企业提供涉企惠企政策一站获取、一键匹配，不断提升企业办事的便利度及获得感。