2022-04-15 10:26:56
荣婧妮 周鹏程 记者 高明山 李鹏飞
旌阳区是四川省德阳市主城区，是一座因“三线建设”而发展起来的重工业移民城市。近年来，伴随着东方电机、二重等大型国企的“职工居住区”管理服务职能由国企内部转到地方后，对地方社区管理服务能力提出了更高的挑战和要求。在此背景下，旌阳区以“党建”为纽带，从“链”字出发，链接各类社会主体、资源与社区居民参与社区管理服务，构建了以基层党委（支部）为核心、各界力量共同参与的基层治理生动格局。
孵化社会组织
“游击队”变身“正规军”
近日，早上8点，武庙怡家社工服务中心的党支部书记许燕就到了武庙社区新时代文明实践站，为“红心向党，为爱上色”儿童绘画夏令营做准备。作为社区本土孵化的社会组织，武庙怡家熟悉民情、贴近百姓，大大小小共开展了群众喜闻乐见的公益活动20余次。
一直以来，培育并发挥辖区机关单位、公益组织、兴趣团体等社会力量参与社区管理和公共事务，是旌阳区探索的社区“多元联动”的重要课题。
在旌阳区委组织部、区委社治办指导下，全区58个社区以党建为纽带凝聚辖区各类社会主体建立社区大党委或党建联盟，并依托社区党群服务中心亲民化改造和“口袋公园”建设，打造社会组织孵化和活动阵地。在社区大党委领导下，通过“面向居民生活需求、创新组织机构服务、开启草根创建模式”的培育和孵化模式，对辖区内的机关单位、“两新”组织等规范性组织采用大力引导方式，推动其参与社区事务；对群众自发成立的文艺、体育爱好者团体等非正式组织，由社区党委根据社区发展管理需要和团体特点，有针对性的对其进行培育、孵化，引导和支持社会组织有序参与社区治理、提供公共服务、承担社会责任，并根据各团体组织实际，在培育和孵化阶段适时设置党支部或党小组，全程指导推动社会组织“入壳—孵化—出壳”。
据悉，目前，全区新培育社会组织89个、成员1000余人，涵盖文体活动、慈善救助、创业致富等类型，极大壮大了社区服务管理力量，在疫情防控、群众文化生活和志愿服务等方面贡献了巨大力量。
建立议事机制
“老百姓”化身“议事长”
“肖婆婆，赶紧把菜摘了吧，公共区域是大家的，一会儿我们要恢复绿化栽树苗苗了。”在旌阳区天元街道银河小区里，志愿者按照绿化带种菜问题的协商方案，向居民宣传动员公共区域复绿。
针对社区管理中群众“众口难调”的现状，旌阳区建立“议事坊”协商制度，利用社区阵地充当固定场地，定期组织居民代表就反映集中的问题进行民主协商。除需要上级部门处理的事项外，其余都由居民自己提点子、定方案、出人手，社区则根据群众列出的“物资清单”提供必要物资支持和平台搭建，将服务模式从“直接管理”变成“自我管理”，将群众心态从“被动参与”转为“主动发声”，将治理方式从“代民做主”升为“由民做主”。调动群众主体参与社区治理的积极性、主动性和创造性。
交融企业力量
“大老板”都是“好街坊”
面对辖区企业众多、规模庞大的实际，旌阳区充分发挥工业城市的企业资源优势，以党建为引领，通过党建联建、建立员工小区党支部等形式，筑牢社企关系，奠定社、企资源共享、发展共担的坚实基础，实现社区服务与企业需求“接轨”，企业回馈社会的积极性“满电”。
同时，各社区坚持“引得来、留得住、发展好”的企业服务宗旨，为区管企业指派党建指导员，让企业放心入驻，放手发展。社区坚持以小区党支部为交点，建设“社区党委+企业党支部+小区党支部”三方联动机制，利用文体活动进小区、党员干部进企业等方式，加强社企“同心圆”的有效构建，突破社区资金紧缺、企业党建经验不足等制约“瓶颈”。在“九九重阳节”等特殊节日上，据不完全统计，全区各社区共收到辖区企业对困难群众专项慰问物资50万元。
2022-04-15 10:26:56
荣婧妮 周鹏程 记者 高明山 李鹏飞
旌阳区是四川省德阳市主城区，是一座因“三线建设”而发展起来的重工业移民城市。近年来，伴随着东方电机、二重等大型国企的“职工居住区”管理服务职能由国企内部转到地方后，对地方社区管理服务能力提出了更高的挑战和要求。在此背景下，旌阳区以“党建”为纽带，从“链”字出发，链接各类社会主体、资源与社区居民参与社区管理服务，构建了以基层党委（支部）为核心、各界力量共同参与的基层治理生动格局。
孵化社会组织
“游击队”变身“正规军”
近日，早上8点，武庙怡家社工服务中心的党支部书记许燕就到了武庙社区新时代文明实践站，为“红心向党，为爱上色”儿童绘画夏令营做准备。作为社区本土孵化的社会组织，武庙怡家熟悉民情、贴近百姓，大大小小共开展了群众喜闻乐见的公益活动20余次。
一直以来，培育并发挥辖区机关单位、公益组织、兴趣团体等社会力量参与社区管理和公共事务，是旌阳区探索的社区“多元联动”的重要课题。
在旌阳区委组织部、区委社治办指导下，全区58个社区以党建为纽带凝聚辖区各类社会主体建立社区大党委或党建联盟，并依托社区党群服务中心亲民化改造和“口袋公园”建设，打造社会组织孵化和活动阵地。在社区大党委领导下，通过“面向居民生活需求、创新组织机构服务、开启草根创建模式”的培育和孵化模式，对辖区内的机关单位、“两新”组织等规范性组织采用大力引导方式，推动其参与社区事务；对群众自发成立的文艺、体育爱好者团体等非正式组织，由社区党委根据社区发展管理需要和团体特点，有针对性的对其进行培育、孵化，引导和支持社会组织有序参与社区治理、提供公共服务、承担社会责任，并根据各团体组织实际，在培育和孵化阶段适时设置党支部或党小组，全程指导推动社会组织“入壳—孵化—出壳”。
据悉，目前，全区新培育社会组织89个、成员1000余人，涵盖文体活动、慈善救助、创业致富等类型，极大壮大了社区服务管理力量，在疫情防控、群众文化生活和志愿服务等方面贡献了巨大力量。
建立议事机制
“老百姓”化身“议事长”
“肖婆婆，赶紧把菜摘了吧，公共区域是大家的，一会儿我们要恢复绿化栽树苗苗了。”在旌阳区天元街道银河小区里，志愿者按照绿化带种菜问题的协商方案，向居民宣传动员公共区域复绿。
针对社区管理中群众“众口难调”的现状，旌阳区建立“议事坊”协商制度，利用社区阵地充当固定场地，定期组织居民代表就反映集中的问题进行民主协商。除需要上级部门处理的事项外，其余都由居民自己提点子、定方案、出人手，社区则根据群众列出的“物资清单”提供必要物资支持和平台搭建，将服务模式从“直接管理”变成“自我管理”，将群众心态从“被动参与”转为“主动发声”，将治理方式从“代民做主”升为“由民做主”。调动群众主体参与社区治理的积极性、主动性和创造性。
交融企业力量
“大老板”都是“好街坊”
面对辖区企业众多、规模庞大的实际，旌阳区充分发挥工业城市的企业资源优势，以党建为引领，通过党建联建、建立员工小区党支部等形式，筑牢社企关系，奠定社、企资源共享、发展共担的坚实基础，实现社区服务与企业需求“接轨”，企业回馈社会的积极性“满电”。
同时，各社区坚持“引得来、留得住、发展好”的企业服务宗旨，为区管企业指派党建指导员，让企业放心入驻，放手发展。社区坚持以小区党支部为交点，建设“社区党委+企业党支部+小区党支部”三方联动机制，利用文体活动进小区、党员干部进企业等方式，加强社企“同心圆”的有效构建，突破社区资金紧缺、企业党建经验不足等制约“瓶颈”。在“九九重阳节”等特殊节日上，据不完全统计，全区各社区共收到辖区企业对困难群众专项慰问物资50万元。
