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    重庆市忠县水利局党委书记、局长王精华:用脚步丈量忠县水情

    2021-01-19 14:39:59

      通讯员 李黎 杜小林 本报记者 吴建军

      “人生如高压锅原理,压力越大,成熟越快。”这是重庆市忠县水利局党委书记、局长王精华的口头禅。在水利战线上奋战了近10载,他自加压力创新了“七重七抓”举措推进山坪塘整治,探索出“三变治水”,让“浊水变清水、死水变活水、水体变水景”……

      多年来,王精华一直自加压力专注做好一件事,就是要做好“大水文章”,让水资源更好地服务地方发展。

      用脚步丈量水情

      重庆忠县位于三峡库区腹心地带,享有“三峡库心·长江盆景”之美誉,是一个典型的贫困县。

      多年前,该县境内虽有数量众多的山坪塘,但由于修建历史久远,缺少必要的维护和管理,损毁十分严重,蓄水十分困难,属于农业生产工程性缺水十分严重的农业生产大县。

      2012年,王精华调任忠县水利局党组书记、局长。角色的转变,也为他提出新的课题,如何尽快适应新的工作?如何将被动转为主动?

      山坪塘整治是老百姓家门口的民生,是直接关系到全县农村群众生产生活问题的民生大事,王精华决定以山坪塘整治为突破口。

      新任伊始,他便深入乡镇调研,力求尽快掌握全县“水”资料。

      几个月下来,人瘦了,皮肤黑了,但是他却舒心地笑了,因为全县“水”资料他都熟记于心。

      “全县6886口山坪塘急需整治。”如何整治?是又一道摆在他面前的难题。

      通过调研,王精华发现水利局既是“运动员”,又是“裁判员”,还是督查员,利益常常会让一些人另有一些想法,工程质量很难保障。

      “自己的事情让老百姓自己办!”王精华创新思维将民生实事项目一事一议,他大胆提出了按照责任、权力、资金、任务“四到”原则,将项目、责任网格化管理,将农村饮水安全、山坪塘整治及五小水利实行“三权下放”(即下放工程发包权、工程建设权、建后管护权)到乡镇进行建设管理,忠县水利局则负责行业指导和行政监管,重点提供技术支撑。

      2015年底,忠县共投资3.25亿元用两年时间整治了4063口山坪塘,兑现了“三年任务两年完成”的庄严承诺。山坪塘整治工作连续三年在同类检查组荣获第一名,还获得了重庆市“禹王杯”考核一等奖,受到了水利部农田水利基本建设办公室全国通报表扬。

      之所以取得如此好的成绩,关键在于王精华做好了“七重七抓”,即重民意,抓宣传发动;重民生,抓财政投入;重标准,抓规划设计;重监管,抓整治质量;重督查,抓整治进度;重资料,抓建档立牌;重长效,抓机制建立。这“七重七抓”举措,也被重庆市水利局推广到全市。

      同时,在他的筹建下,忠县在全重庆市率先建立了基层水利服务体系,成立了水利服务中心,解决了农村水利最后一公里的巨大难题,其基层水利体系建设和山坪塘整治经验被水利部予以全国通报表扬,成为了重庆市水利体制改革的一大亮点。

      创新探索“三变治水”

      1月初,忠县汝溪河凉风习习。汝溪镇溪沟社区居民张奉平拿着锄头,在河中的跳蹬上来回走动着,清除因上游带下来的枯枝杂草;年满八旬的老党员龚治理带着垃圾袋,在水乡广场打理、清除河边柳条、枯枝败叶。

      张奉平、龚治理是当地“民间河长卫士”,是忠县民间河长中的一员。

      让人人都成为河长,自觉参与到河流、水库以及山坪塘等水域管理保护中,这是王精华的又一创新探索。

      王精华率先创新设立“河库检察官制”“河库警长制”“双警长制”,成立“忠县河库管理警务室”“长江流域(忠县)河库检察室”。

      在此基础上,他还将县、乡、村三级河长制责任体系延伸到“最后一公里”,全县308条大小河流,17条主要河流全覆盖设置河长715名。

      治水思路在变,治水方式也在变。

      王精华创新探索出“浊水变清水、死水变活水、水体变水景”“三变治水”举措,对境内河库实施专项整治行动,按照“一河一策一景”的思路,把过去的污染水源打造成了水利风景区。

      如今,河水清清、河岸碧绿的场景在忠县随处可见。

      河湖之病表象在水里,根子在岸上。在河长制管理工作中,王精华将工作从河面延伸到岸边,从政府机关延伸到社会各个方面,确保河库水质稳定向好。

      截至目前,长江干流忠县段和主要一级支流河流水质达到水域功能要求。汝溪河、 井河先后入选“重庆市最美河流”,黄钦水库被评选为“重庆市最美水库”。忠县河长办被评为重庆市全面推行河长制先进单位。

      提前40天

      “抢”出80个水利扶贫项目

      2020年7月4日,忠县野鹤镇稻谷村,大雨倾盆。在人饮安全用水扶贫提升工程工地,工人在水池上方搭建雨篷,即使下雨天也能照常施工。

      工地上,王精华身着雨衣,脚穿雨靴,不时提醒大家注意安全,同时要求加强工程质量。

      作为脱贫攻坚水利工程督战工作组组长,王精华每天不停奔走在各个工地,督查工程进度和质量。

      稻谷村与万州区相邻,由于山高水源少,导致该村2600余人饮用水供应不够稳定。

      2020年4月,忠县启动脱贫攻坚“百日大会战”,把解决农村饮用水安全问题列入其中,计划投资3177.91万元,新建和整改农村供水设施。

      由于受疫情影响,加上大雨、暴雨不断,导致水利扶贫工程施工进度受到影响。

      “一定要按时完成工程建设任务,解决村民饮水问题。”这一想法一直在王精华脑海中盘旋。

      如何才能按时交付?质量如何保证?首先要解决能正常施工这一问题。

      王精华通过创新搭棚施工、夜间照明施工,交叉作业、平行作业,24小时三班倒、人歇机不歇等方式,解决了连续下雨天施工难和快速推进等难题。

      其次,忠县水利局成立6个督战工作组,每个分管领导任督战组组长,对80个饮水项目按照包片区、包乡镇、包村组、包农户、包问题解决的“五包”要求督战。

      以7月15日为限倒排工期,建立未完成项目台账,对照时间节点逐一销号,对未完工项目每日建设内容进行目标设定,督促项目责任单位及实施单位按时序推进。

      “那一段时间,全县农村各地上演人饮工程抢建战。”提起去年水利扶贫工程建设,忠县水利局工作人员杜小林记忆犹新。

      “王局长等人吃在现场、蹲点在现场、解决问题在现场,采取一项目一措施、一项目一时间表、一项目一科室盯的零距离督导,这些切实可行的做法让任务得以圆满完成。”杜小林说,计划忠县完成的时间是8月30日,而实际上7月中旬即已完成,提前40天完成80个水利扶贫工程,是用忠县水利人的超强速度高质量提前完成了想都不敢想的事。

      摸准了“水脾气”

      就要尽快化害为利

      水,管理好了惠民,反之则害民。

      王精华时常告诫下属:作为一个水利人,我们既要充分掌握熟悉水的禀性,趋利避害,同时也要有应对洪灾水灾的能力。水发脾气时,也是我们水利人显身手之时,因此灾害发生,我们水利人要勇于战斗在一线,尽力抗洪抢险,尽快化害为利。

      2020年6月13号,星期六,当地气象部门预报,忠县将有特大暴雨。

      为了避免暴雨给群众带来灾害,当天晚上,王精华顾不上吃饭,立即组织相关成员单位会商水雨情,并进行防灾减灾救灾工作部署。要求有关部门及时发布信息,各部门、乡镇(街道)做好应急抢险准备,各乡镇、村(社区)要做好地质灾害、山洪灾害点全覆盖巡查。

      13日晚12:00,雨情监测到三汇镇苗耳寨2小时雨量达到159mm的极端暴雨雨情,山洪瞬间倾流而下,居民点处山洪水暴涨迅速淹没到街上,车辆被冲走等险情汛情连收到急报。

      “汛情就是命令。所有职工不得请假,休假的马上回到工作岗位候命。”应急指挥和抢险专家队伍冒雨于凌晨40分第一时间赶赴现场。在落实了水利局四个指挥组后,王精华又迅即前往市级重点监测点——忠县三汇镇场镇现场检查指导,同时当晚派出多个防汛抢险组深夜赶往金鸡水库、白石水库、汝溪河等重点超警超保的第一线。当他拖着疲惫的身体回到局里值班室,时针已经指向凌晨4点多。

      随后,他一边指挥抢险,一边思考灾后整治,一直到凌晨6点,一整晚都没有合眼。

      从事水利工作近10年,王精华荣获诸多荣誉,优秀共产党员、优秀党务工作者、重庆市水利工作先进个人……面对这些荣誉,王精华坦然一笑地说:“我只是一个普普通通的水利人,我将坚持不懈地服务水利事业,让水资源更好地服务地方发展……”

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    重庆市忠县水利局党委书记、局长王精华:用脚步丈量忠县水情

    2021-01-19 14:39:59

      通讯员 李黎 杜小林 本报记者 吴建军

      “人生如高压锅原理,压力越大,成熟越快。”这是重庆市忠县水利局党委书记、局长王精华的口头禅。在水利战线上奋战了近10载,他自加压力创新了“七重七抓”举措推进山坪塘整治,探索出“三变治水”,让“浊水变清水、死水变活水、水体变水景”……

      多年来,王精华一直自加压力专注做好一件事,就是要做好“大水文章”,让水资源更好地服务地方发展。

      用脚步丈量水情

      重庆忠县位于三峡库区腹心地带,享有“三峡库心·长江盆景”之美誉,是一个典型的贫困县。

      多年前,该县境内虽有数量众多的山坪塘,但由于修建历史久远,缺少必要的维护和管理,损毁十分严重,蓄水十分困难,属于农业生产工程性缺水十分严重的农业生产大县。

      2012年,王精华调任忠县水利局党组书记、局长。角色的转变,也为他提出新的课题,如何尽快适应新的工作?如何将被动转为主动?

      山坪塘整治是老百姓家门口的民生,是直接关系到全县农村群众生产生活问题的民生大事,王精华决定以山坪塘整治为突破口。

      新任伊始,他便深入乡镇调研,力求尽快掌握全县“水”资料。

      几个月下来,人瘦了,皮肤黑了,但是他却舒心地笑了,因为全县“水”资料他都熟记于心。

      “全县6886口山坪塘急需整治。”如何整治?是又一道摆在他面前的难题。

      通过调研,王精华发现水利局既是“运动员”,又是“裁判员”,还是督查员,利益常常会让一些人另有一些想法,工程质量很难保障。

      “自己的事情让老百姓自己办!”王精华创新思维将民生实事项目一事一议,他大胆提出了按照责任、权力、资金、任务“四到”原则,将项目、责任网格化管理,将农村饮水安全、山坪塘整治及五小水利实行“三权下放”(即下放工程发包权、工程建设权、建后管护权)到乡镇进行建设管理,忠县水利局则负责行业指导和行政监管,重点提供技术支撑。

      2015年底,忠县共投资3.25亿元用两年时间整治了4063口山坪塘,兑现了“三年任务两年完成”的庄严承诺。山坪塘整治工作连续三年在同类检查组荣获第一名,还获得了重庆市“禹王杯”考核一等奖,受到了水利部农田水利基本建设办公室全国通报表扬。

      之所以取得如此好的成绩,关键在于王精华做好了“七重七抓”,即重民意,抓宣传发动;重民生,抓财政投入;重标准,抓规划设计;重监管,抓整治质量;重督查,抓整治进度;重资料,抓建档立牌;重长效,抓机制建立。这“七重七抓”举措,也被重庆市水利局推广到全市。

      同时,在他的筹建下,忠县在全重庆市率先建立了基层水利服务体系,成立了水利服务中心,解决了农村水利最后一公里的巨大难题,其基层水利体系建设和山坪塘整治经验被水利部予以全国通报表扬,成为了重庆市水利体制改革的一大亮点。

      创新探索“三变治水”

      1月初,忠县汝溪河凉风习习。汝溪镇溪沟社区居民张奉平拿着锄头,在河中的跳蹬上来回走动着,清除因上游带下来的枯枝杂草;年满八旬的老党员龚治理带着垃圾袋,在水乡广场打理、清除河边柳条、枯枝败叶。

      张奉平、龚治理是当地“民间河长卫士”,是忠县民间河长中的一员。

      让人人都成为河长,自觉参与到河流、水库以及山坪塘等水域管理保护中,这是王精华的又一创新探索。

      王精华率先创新设立“河库检察官制”“河库警长制”“双警长制”,成立“忠县河库管理警务室”“长江流域(忠县)河库检察室”。

      在此基础上,他还将县、乡、村三级河长制责任体系延伸到“最后一公里”,全县308条大小河流,17条主要河流全覆盖设置河长715名。

      治水思路在变,治水方式也在变。

      王精华创新探索出“浊水变清水、死水变活水、水体变水景”“三变治水”举措,对境内河库实施专项整治行动,按照“一河一策一景”的思路,把过去的污染水源打造成了水利风景区。

      如今,河水清清、河岸碧绿的场景在忠县随处可见。

      河湖之病表象在水里,根子在岸上。在河长制管理工作中,王精华将工作从河面延伸到岸边,从政府机关延伸到社会各个方面,确保河库水质稳定向好。

      截至目前,长江干流忠县段和主要一级支流河流水质达到水域功能要求。汝溪河、 井河先后入选“重庆市最美河流”,黄钦水库被评选为“重庆市最美水库”。忠县河长办被评为重庆市全面推行河长制先进单位。

      提前40天

      “抢”出80个水利扶贫项目

      2020年7月4日,忠县野鹤镇稻谷村,大雨倾盆。在人饮安全用水扶贫提升工程工地,工人在水池上方搭建雨篷,即使下雨天也能照常施工。

      工地上,王精华身着雨衣,脚穿雨靴,不时提醒大家注意安全,同时要求加强工程质量。

      作为脱贫攻坚水利工程督战工作组组长,王精华每天不停奔走在各个工地,督查工程进度和质量。

      稻谷村与万州区相邻,由于山高水源少,导致该村2600余人饮用水供应不够稳定。

      2020年4月,忠县启动脱贫攻坚“百日大会战”,把解决农村饮用水安全问题列入其中,计划投资3177.91万元,新建和整改农村供水设施。

      由于受疫情影响,加上大雨、暴雨不断,导致水利扶贫工程施工进度受到影响。

      “一定要按时完成工程建设任务,解决村民饮水问题。”这一想法一直在王精华脑海中盘旋。

      如何才能按时交付?质量如何保证?首先要解决能正常施工这一问题。

      王精华通过创新搭棚施工、夜间照明施工,交叉作业、平行作业,24小时三班倒、人歇机不歇等方式,解决了连续下雨天施工难和快速推进等难题。

      其次,忠县水利局成立6个督战工作组,每个分管领导任督战组组长,对80个饮水项目按照包片区、包乡镇、包村组、包农户、包问题解决的“五包”要求督战。

      以7月15日为限倒排工期,建立未完成项目台账,对照时间节点逐一销号,对未完工项目每日建设内容进行目标设定,督促项目责任单位及实施单位按时序推进。

      “那一段时间,全县农村各地上演人饮工程抢建战。”提起去年水利扶贫工程建设,忠县水利局工作人员杜小林记忆犹新。

      “王局长等人吃在现场、蹲点在现场、解决问题在现场,采取一项目一措施、一项目一时间表、一项目一科室盯的零距离督导,这些切实可行的做法让任务得以圆满完成。”杜小林说,计划忠县完成的时间是8月30日,而实际上7月中旬即已完成,提前40天完成80个水利扶贫工程,是用忠县水利人的超强速度高质量提前完成了想都不敢想的事。

      摸准了“水脾气”

      就要尽快化害为利

      水,管理好了惠民,反之则害民。

      王精华时常告诫下属:作为一个水利人,我们既要充分掌握熟悉水的禀性,趋利避害,同时也要有应对洪灾水灾的能力。水发脾气时,也是我们水利人显身手之时,因此灾害发生,我们水利人要勇于战斗在一线,尽力抗洪抢险,尽快化害为利。

      2020年6月13号,星期六,当地气象部门预报,忠县将有特大暴雨。

      为了避免暴雨给群众带来灾害,当天晚上,王精华顾不上吃饭,立即组织相关成员单位会商水雨情,并进行防灾减灾救灾工作部署。要求有关部门及时发布信息,各部门、乡镇(街道)做好应急抢险准备,各乡镇、村(社区)要做好地质灾害、山洪灾害点全覆盖巡查。

      13日晚12:00,雨情监测到三汇镇苗耳寨2小时雨量达到159mm的极端暴雨雨情,山洪瞬间倾流而下,居民点处山洪水暴涨迅速淹没到街上,车辆被冲走等险情汛情连收到急报。

      “汛情就是命令。所有职工不得请假,休假的马上回到工作岗位候命。”应急指挥和抢险专家队伍冒雨于凌晨40分第一时间赶赴现场。在落实了水利局四个指挥组后,王精华又迅即前往市级重点监测点——忠县三汇镇场镇现场检查指导,同时当晚派出多个防汛抢险组深夜赶往金鸡水库、白石水库、汝溪河等重点超警超保的第一线。当他拖着疲惫的身体回到局里值班室,时针已经指向凌晨4点多。

      随后,他一边指挥抢险,一边思考灾后整治,一直到凌晨6点,一整晚都没有合眼。

      从事水利工作近10年,王精华荣获诸多荣誉,优秀共产党员、优秀党务工作者、重庆市水利工作先进个人……面对这些荣誉,王精华坦然一笑地说:“我只是一个普普通通的水利人,我将坚持不懈地服务水利事业,让水资源更好地服务地方发展……”