本报记者 吴文俊 文/图

　　3月5日下午，十三届全国人大四次会议贵州代表团举行全体会议，审议国务院总理李克强所作的政府工作报告。全国人大代表、贵州省政协副主席、贵阳市市长、贵安新区管委会主任陈晏在审议政府工作报告时表示，贵阳贵安将深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全力推进新型城镇化高质量发展。

　　近日，陈晏接受本报记者专访，介绍了贵阳“十四五”将大力实施“强省会”五年行动，加快打造全省高质量发展更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极的具体设想。

　　记者：贵州省委作出强省会的重大决策部署，有什么样的战略考量？给贵阳贵安带来了怎样的机遇？

　　陈晏：贵州省委十二届八次全会作出实施“强省会”行动决策部署，这是省委站在全省发展战略和全局的高度、遵循区域经济发展普遍规律作出的重大战略。贵州省委经济工作会议将“强省会”行动作为今年全省的重点任务之一，省政府工作报告对“强省会”行动进行了具体部署，贵州省委书记谌贻琴、省长李炳军多次对“强省会”行动进行研究部署、提出工作要求，并且成立省级工作专班强力推进工作落实，充分体现了省委、省政府实施“强省会”行动的坚定决心。实施“强省会”行动，对贵阳贵安带来了前所未有的发展机遇。一是有利于做大城市规模，提升城市空间承载力。贵阳市建成区只有520平方公里，与其他经济发达城市差距较大。实施“强省会”行动，推进贵阳贵安融合发展，贵阳建成区和贵安新区直管区规划面积加起来达到990平方公里，具备建设特大型城市的承载空间。二是有利于做强实体经济，提升城市经济竞争力。与国内发达城市相比，贵阳市经济总量在全国27个省会城市中排第19位，贵安新区在18个国家级新区中排名靠后。实施“强省会”行动，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子”一起转，建设经济体量大能级城市，增强贵阳贵安经济竞争力。三是有利于推进城市更新，提升城市发展支撑力。通过实施“强省会”行动，大力推进提升城镇品质“十大工程”和棚户区改造、老旧小区改造三年行动计划，不断提升城市功能品质，增强城市综合承载力。四是有利于优化发展环境，提升城市要素集聚力。通过实施“强省会”行动，完善城市公共配套，优化城市营商环境，不断提高贵阳贵安信息流、资金流、人才流、技术流、物资流等资源要素集聚能力。五是有利于促进区域合作，提升城市整体带动力。通过实施“强省会”行动，打造全省高质量发展更具带动力的火车头，促进贵阳贵安与周边城市在资源配置、产业发展、技术创新、基础设施建设等领域的合作，带动黔中城市群建设和黔中经济区发展。六是有利于扩大对外开放，提升城市对外影响力。通过实施“强省会”行动，整合1个国家级新区、5个国家级开发区和6个省级开发区资源，不断增强开发区对外开放和产业集聚功能，加快建设内陆开放型经济试验区先行区，使贵阳贵安成为全省对外参与国内外经济竞争与合作、对内带动全省区域经济社会加速发展的核心区域。

　　记者：贵阳在实施“强省会”五年行动方面有哪些发展基础和比较优势？

　　陈晏：经过多年发展，贵阳贵安形成了独特的比较优势。一是交通区位优势明显。贵阳贵安是西部陆海新通道重要节点，现已建成集公路、轨道、高铁、航空多位一体的综合交通体系。贵州“县县通”高速，贵阳作为中心连接点，受益最大，高速公路、高速铁路通车里程分别达到612公里、360公里，地铁运营和试运行里程75公里，贵阳龙洞堡国际机场成为全国大型繁忙机场，贵阳贵安作为西部交通枢纽的地位更加凸显。二是生态优势持续释放。贵阳贵安地处北纬26度，平均海拔1100米，年平均气温15℃，夏季平均气温22.3℃，夏季相对湿度保持在76%至79%之间，空气质量优良率多年保持98%以上，森林覆盖率55%，负氧离子浓度每立方厘米1万多个，夏季平均风速在每秒3米以下，愈发凸显的生态优势不断吸引国内外投资者的目光。三是数字经济风生水起。贵阳贵安国家大数据（贵州）综合试验区核心区，始终在大数据领域先行先试、领先领跑，全市规模以上大数据企业达到117个，数字经济增加值达到1600亿元，占地区生产总值比重预计超过38%。特别是连续举办5年的中国国际大数据产业博览会，已成为国家级国际性开放平台，习近平总书记在2018年、2019年连续两年为数博会致贺信，为我们推动好数字经济大发展指明了方向、提供了遵循。四是产业发展基础良好。贵阳贵安除了磷煤化工、铝及铝加工等传统产业支撑以外，贵阳正在大力发展先进装备制造、中高端消费品制造、数字产业、新能源、新材料、健康医药等六大新产业，贵安新区正在大力发展电子信息、高端装备制造、大健康新医药、文化旅游、现代服务业等五大重点产业，同时还在协同打造数据中心集聚区、电子信息制造、软件和信息技术服务三个千亿级产业集群，贵阳贵安推进新型工业化势头良好。

　　记者：请问贵阳实施“强省会”五年行动的目标是什么？实现路径怎么选择？

　　陈晏：实施“强省会”五年行动的总体目标是，围绕在新型工业化、新型城镇化、贵阳贵安协同融合发展、扩大内需提振消费、高质量公共服务供给、集聚创新人才队伍六个方面实现新突破，努力将贵阳贵安打造成全省高质量发展更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极。到2025年，经济实力明显增强，地区生产总值力争突破6800亿元，经济总量在全国省会城市中实现位次前移。为实现上述目标，我们将从五个方面探索实现路径。一是以大数据引领创新发展，高质量建设创新型中心城市。加快重大创新平台和新型研发机构建设，实施规模以上企业和高新技术企业发展“双提升”计划，整合贵阳贵安大数据资源优势，加快打造数据中心、电子信息制造、软件和信息技术服务三个千亿级产业集群，力争到2025年，数字经济增加值占地区生产总值比重超过45%，大数据与实体经济深度融合发展水平指数达到60。二是推进贵阳贵安融合发展，高质量建设经济体量大能级城市。编制完成国土空间总体规划和《贵阳东部产业新区规划（2020—2035年）》等专项规划，启动东部产业新区建设，力争到2025年，建成区面积达到600平方公里以上。深入推进新型工业化、农业现代化和旅游产业化，加速构建现代产业体系。三是坚持生态优先绿色发展，高质量建设生态文明城市。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，持续打好污染防治攻坚战，抓好中央生态环境保护督察等反馈问题整改，巩固提升南明河流域水环境综合治理成果，确保森林覆盖率保持在55%以上，空气质量优良率稳定在95%以上，集中式饮用水水源地水质100%稳定达标，着力建设更高水平的全国生态文明示范城市，努力在生态文明建设上出新绩。四是积极融入国内国际双循环，高质量建设内陆开放型城市。抢抓西部陆海新通道建设机遇，推进陆港型国家物流枢纽建设，加快沿着“一带一路”走出去，强化贵安新区和“5+6”对外开放平台功能，加快建设国家级外贸转型升级基地，不断提高开放型经济发展水平。五是全力保障改善民生，高质量建设共建共治共享城市。坚持以人民为中心的发展思想，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进城乡、区域协调发展。大力推进就业、教育、社保、医疗、卫生、文化等公共服务优质均衡发展，不断提高城市公共服务供给能力和水平。坚持以“三感社区”创建工作为抓手，不断提高社会治理体系和治理能力现代化水平，让人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。