吴印祥 本报记者 吴文俊 文/图

　　贵阳市国资委充分发挥国有资本在强省会经济发展中的引领带动作用，2021年，牢牢把握贵阳贵安融合发展机遇，真抓实干，主动作为，取得明显成效。近日，本报记者就相关工作详情，专访了该市国资委主任黄永辉。

　　问：贵阳市紧紧围绕实施“强省会”行动决策部署，以“推进国企改革、完善国资体制、聚焦企业发展、增强经营实力”为总体思路，切实加强国有企业党的领导，转变和提升国资监管机制，规范和调整国有经济结构布局，建立和完善现代企业制度；以“强实体”为着力点，切实抓好项目落实落地，构建支撑高质量发展的现代产业体系，巩固国有企业在产业发展和基础设施建设中的突出作用，使国有企业成为“强省会”经济行动中高质量、高规格、高标准发展的主力军。具体有哪些措施和办法？

　　答：一是推动实施国企改革三年行动计划。今年2月，贵阳市率先在全省印发《贵阳市国企改革三年行动实施方案》。此次改革将进一步推进国有企业高质量发展，进一步落实国企改革“1+N”政策体系和顶层设计的方案。力求通过三年的努力抓重点、补短板、强弱项，将市属国有企业建设成为“思想统一、经营高效、业绩突出”的国企力量。二是优化国有资本布局。围绕“强省会”发展战略，加大国有资本投入力度，向城市轨道、公共交通等领域集中，实施轨道3号线、轨道S1号线、太金线、观潭大道等基础设施建设；向旅游、农业等行业集中，打造优质农业服务，推动天河潭旅游度假区加快打造生态康养旅游目的地。国有资本的影响力、控制力不断扩大。三是圆满完成混合所有制企业试点改革。重点抓好全国第四批混改试点企业——贵阳永青试点改革，已成功实施贵阳永青增资扩股与同步开展骨干员工持股，引入5家增资方，董事、管理人员以及其他核心骨干员工在内的123人参与持股。四是推进国有资本投资（运营）公司发展。对已组建的国有资本投资（运营）公司——贵阳产控集团，实施《贵阳产业发展控股集团有限公司授权放权清单》，给予贵阳产控集团在战略规划、投融资、业绩考核和薪酬管理等管理事项充分授权，助推其发展。五是清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产。今年6月，市国资系统组织实施国有企业闲置资产和低效无效企业清理专项行动，156户现已清理135户，在2022年全面完成清理任务后将实施常态化清理。

　　问：在“强省会”行动中，涉及市国资委有哪些重要工作任务？

　　答：按照“强省会”的安排部署，市国资委认真抓好以下两项重点任务：一是筹备组建资管公司。筹备组建全省第二家地方资产管理公司，以资产经营管理业务为核心，开展金融企业不良资产的批量收购与处置、资产证券化、并购重组、对外投资、咨询服务等业务，全力支持实体经济发展，为“强省会”高质量发展作出贡献。目前，在省地方金融监管局的指导下，已完成组建方案、可行性研究报告等有关工作。下一步将根据省地方金融监管局的要求，加快推进地方资产管理公司组建。二是建立引导基金。按照市委、市政府工作要求，由市级财政资金以资本金的形式注入贵阳产控集团，贵阳产控集团作为基金管理人设立规模100亿元贵阳市工业产业发展基金，有效发挥国有资本引领放大作用，在推动全市新型工业化产业、大数据、电子信息等7大重点经济领域高质量发展。

　　问：您提到在“强省会”五年行动中，已经超额完成了今年的改革任务。那么下一步将有哪些重要的改革部署？

　　答：下一步，我们将深刻把握国资监管工作的职责定位，激发国有企业活力。按照国企改革工作部署要求，突出抓好以下几个方面：一是全面推进国企改革。调整国有企业之间产业布局，推动主业相同的企业合并重组，避免同质化、同一化发展；以项目建设为载体、以产业共建为基础，推动市属国有企业与中央（省属、区属）国有企业、民营企业之间组建混合所有制企业，助推共同发展。二是提升国有企业自主创新能力。从2021年开始，把企业研发投入纳入企业负责人经营业绩考核指标，工业企业研发经费不低于净利润的1.5%，并全力推动市属国有企业与国家（省、市）工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、高校科研机构等开展合作和技术交流。三是加强人才引进。企业要发展、人才是关键。我们将实施人才强企战略，大力加强人才引进培养力度，组织监管企业引进一批高层次人才、重点领域人才。同时，选派一批监管企业中青年骨干到发达地区国有企业挂职锻炼，学习借鉴发达地区科技创新、资本运营、企业管理等方面的先进理念，进一步提升国企干部队伍经营管理水平，做优做强做大国有企业。四是积极培育上市企业。充分挖掘和筛选符合国家产业政策、主营业务突出、核心竞争力强、盈利水平较高、发展前景较好的贵阳北控水务、南方乳业等后备上市国有企业，分阶段、分层次全力实施企业上市倍增行动计划。五是配齐配强外部董事，加快推进职业经理人选聘工作。按“外部董事占多数”的要求，重新修订《贵阳市国资委企业外部董事管理办法》，制定《贵阳市国资委企业外部董事考核评价实施细则（试行）》，并面向社会公开遴选兼职外部董事专家库人选。另一方面，我们已经起草《贵阳市国资委关于监管企业推行职业经理人制度的指导意见（试行）》，为指导企业市场化选聘高素质、专业化的职业经理人和推行职业经理人任期制和契约化管理，提供有效保障。

　　问：当前国有企业党建工作对国企发展具有重要作用，请问市国资委当前是如何加强国有企业党的建设工作？

　　答：全国国有企业党建工作会召开后，市委成立了国企党建工作领导小组，市国资委承担国企党建日常工作，先后出台了多项制度。市国资委按照中央、省委、市委的安排，实施市管国有企业全面提升基层党建质量三年行动计划，树立一切工作到党支部的导向，国企党支部标准化规范化全面达标。围绕“筑固工程”开展创建国企提质增效示范带，以共驻共建、服务民生、技术创新为着力点，打造了一批“幸福建党·红色物业”“三心三路”等各具特色的党建品牌，同时制定“党委会、董事会、经理层议事规则清单”示范本，指导企业厘清治理主体的责权边界，切实把党的组织优势转化为治理优势。经过不懈的努力，市管国有企业党建质量不断提升。2021年，1个国有企业被表彰为“全国先进基层党组织”，2个国有企业被表彰为“全省先进基层党组织”，19个国有企业被表彰为“全市先进基层党组织”，国企党组织发挥了示范带头作用，营造了积极向上的氛围。