吴印祥 本报记者 吴文俊 文/图

　　2021年以来，随着疫情防控常态化，复工复产的有序推进，尤其是在取消机动车限行、限牌的“双限”政策及教育部门“双减”政策实施的多重影响下，贵阳贵安城市交通出行结构发生改变，部分道路节点、时间节点交通拥堵问题突出，一度在全国城市交通拥堵指数中排名靠前。对此，按照“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、督导问效”的工作机制，以交管部门为牵头单位的各级部门以“两高、两聚、两精、两协、两借”为思路，通过综合治理、系统治理、集中攻坚，截至目前贵阳市治堵工作取得阶段性成效。2021年第四季度交通拥堵指数排名由前一年同期的第3名降至第12名，2022年1、2月全市均拥堵指数和拥堵里程与去年同期相比均不同程度下降，其中高峰拥堵指数下降11.1%，高峰拥堵里程下降52.4%，高峰车速提升14.1%，人民群众出行畅通便捷程度持续提高。

　　近日，本报记者就贵阳贵安城市交通治堵的详细情况专访了贵阳市公安交通管理局党委书记、 局长张斌。

　　问：贵阳贵安交通治堵经过一年来的努力，取得阶段性成果，变化明显。今年将具体采取哪些综合治理措施持续推进？

　　答：今年，我们按照“政府总调度、交警提需求、社会提意见、部门抓落实”的工作原则和“固成效、防反弹、促提升”的工作目标，将纵深推进治堵工作。一是坚持科学施策，完善数据分析。依托数据分析、实地调研厘清致堵原因，并据此出台贵阳交管“治堵十一条”和“五项机制”，结合全市正在推进的“一圈两场三改”，通过启动“一点一策”，全面提升治堵工作运行质效。并借助与互联网企业的深度合作，做好数据采集、数据计算、数据共享，深化数据应用分析的科技支撑。二是压实挂包责任，细化工作安排。依托市治堵办的统筹协调机制，市直单位之间的不断强化横向联系、纵向沟通，以职责清单为出发点、改善“32+N”个交通堵点状况为突破口，切实处理好“人、车、路、站”四要素的关系，针对学校、医院、商场等交通吸引源堵点，采取“一校一策”“一院一策”“一场一策”等方式，打好治堵工作系统治理、综合治理“组合拳”，通过落实堵点值守、警力下沉、联合公安“网格警”、发动学校助学岗措施，强化“清停风暴”行动、“僵尸车”大起底大清仓等交通秩序专项整治行动，全力提升道路通行效率。三是强化指挥调度，确保工作实效。完善道路拥堵指挥调度快速反应机制建设，通过高峰动态分组投屏、摩托巡逻勤务模式，依托扁平化指挥体系，主动发现、全面收集路面交通事故和车辆故障，变“被动接警”为“动中处警”，最大程度减少高峰期路面异常状况处置不及时带来的偶发性拥堵。四是深化智慧交通，用好科技赋能。结合贵阳市智慧城市建设，提高道路交通科技化管理水平，打造智慧交通。加强与科技公司的深度合作，鼓励、引导和规范相关行业、利用大数据手段参与道路交通秩序和安全管理，进一步加强自有指挥交通项目的建设和深度应用，通过数智管理平台建设和数据分析服务项目、贵阳市交通地图数据服务及拥堵治理建设项目、“智慧交通一张图”等系列科技项目的建设，充分挖掘前期积累数据，建好用好智能交通指挥平台，构建更加“可感、可视、可控”的立体化、信息化指挥体系。五是优化硬件基础，落实“双微”改造。采取停车线前移，压缩车道宽度、压缩中心隔离带增加路口车道数等方式优化交通组织，提高路口通行能力。同时结合机关、企事业单位、居民小区内部道路实际，组织对各区市县具备路网分流功能借道通行的内部道路进行摸底排查，通过打通小区内部道路，进一步分流车辆，提升道路通行能力。目前，已实现限时15分钟内免费借道通行16条。

　　问：医院周边一直是交通管理的堵点、难点，备受社会各界关注，刚刚您也介绍了在前一阶段的工作中总结了一些长效常治工作案例，针对优化提升医院周边交通环境方面，能否举例介绍下采取了哪些措施？

　　答：目前我们在妇幼保健院取得了较好治理效果。下面我就以这个例子，给各位介绍一下医院周边交通拥堵治理的思路和措施。属地政府、交管部门和院方多次对接治理措施，截至目前在五个方面取得了比较好的效果，一是推动院内新建停车场的投入使用，将停车泊位增加至1032个，倡导医务人员公交出行，腾挪出近800个停车泊位供患者使用，同时优化停车收费系统加快车辆进出场效率；二是由区政府和院方共同出资百余万元新建接送病人便捷通道，将接送病人车辆和瑞金路车流分离，减少临停车辆对主线交通的干扰；三是通过增设交通提示牌、施划禁停网状线、安装隔离护栏、增设抓拍摄像头、规范出租车临时停靠点、对次南门路口北进口重新渠划等方式优化交通组织和路口红绿灯配时，提高通行效率；四是拟通过改造原卫校通道的方式增设妇幼保健院出入口，现已印发清单明确由云岩、南明区政府牵头推进；五是整合交管、公安和医院力量，采取定点值守的方式强化疏导，引导出租车、私家车规范停靠、即停即走，快速处置事故、抛锚等交通异常情况。

　　问：治堵工作开展以来取得了很好的社会反响，大家明显感受到出行畅通了，但是如何巩固治堵成果、建立长效机制也成为摆在你们面前的新课题，能否介绍一下在这方面今年有什么新举措、新打算？

　　答：交通拥堵治理是一项系统工程，具有长期性、复杂性等特征。随着开学季、复工季的来临，受2021年部分工程性改造和路网建设措施还处于实施阶段以及雨雾天气等偶发因素叠加影响，全市整体交通通行情况大概率将出现新的变化。针对这一情况，市治堵办将持续用力，进一步调动交管、交委、教育、卫生、商务、城市综合执法以及辖区政府的主观能动性，从节点交通改善、区域交通优化、深化科技运用、丰富创新机制、强化协同联动、争取配套政策等方面着手进一步巩固成果、固化机制。并结合前期经验拓展治堵思路，将堵点治理由点向面、由个体向区域、由单项向综合进行延伸，通过节点疏导与整体推进相结合的方式，把“点”上的经验进行总结提炼，形成“面”上的做法，推动治堵工作抓手从管理类向政策引导类进行转变，努力实现堵点治理系统化、可持续化。例如，将进一步发挥2021年在实验三中、妇幼保健院、大上海万达广场取得的模板经验，继续探索定制巴士、摆渡公交、错峰出行等创新管理机制。