吴印祥 本报记者 吴文俊

　　4月13日，贵州省启动2020年全省金融服务创新年、金融队伍建设年活动，以及金融系统“脱贫攻坚·金融担当”坚决打赢歼灭战活动出征仪式。活动结束后，记者专访了贵州省地方金融监督管理局党组书记、局长、省基金办主任麻绍敏。

　　记者：2019年全省金融系统在脱贫攻坚中取得了哪些成绩？有什么亮点？

　　麻绍敏：2019年，全省金融系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要批示指示精神，认真贯彻落实贵州省委省政府各项决策部署，在省地方金融监管局和中央在黔金融监管部门以及全省金融机构的共同努力下，金融助力脱贫攻坚步伐更快、步子更大、步调更稳，展现了金融担当、作出了积极贡献。

　　2019年，全省金融助力脱贫攻坚可谓亮点纷呈。最大的亮点有以下四个方面：一是攻坚重心更聚焦。全省金融系统支持脱贫攻坚的重心更聚焦、重点更突出、措施更精准。以我局为例，我们以全省毕节试验区和16个深度贫困县为重点，研究制定了《支持毕节试验区和16个深度贫困县按时打赢脱贫攻坚战工作方案》，分片区组建4 个专班，先后组织全省金融机构开展专题调研35次、专项会议研究43次，帮助协调解决融资需求160项、500亿元。二是贵州绿色产业扶贫投资基金投放和产出均远超预期。省基金办靠前指挥，坚持从项目策划包装、申报评审、资金募集、投放实施全环节全流程高水平推进，通过审批项目1160个、计划投放508亿元（超额完成省政府下达的300亿元任务），已投放项目1041个、260亿元，拟带动30万户、近90万人持续增收，其中建档立卡贫困户约10万户、近30万人实现稳定脱贫。

　　自2017年以来，绿色产业扶贫投资基金（含原扶贫产业子基金）已投放538亿元，全省一大批特色农业产业迅速发展壮大，截止2019年底，基金项目带动新增蔬菜种植规模近40万亩、茶叶30万亩、中药材32万余亩、竹林近40万亩、食用菌6亿棒，食用菌等一些特色农业产业发展规模位居全国前列。三是信贷支持脱贫攻坚力度空前。全省各家金融机构积极争取总部对贵州脱贫攻坚给予更大的关注和支持，脱贫攻坚领域信贷投放力度持续加大。以农发行为例，截至2019年末，农发行贵州省分行年度累放精准扶贫贷款约290亿元，精准扶贫贷款余额1467亿元，精准扶贫贷款余额位居全国农发行系统第1位。四是保险助力扶贫产业发展风险保障能力更强。在省直有关部门、各农业保险经办机构、地方政府、产业企业和农村群众的共同推动与参与下，我们围绕省委省政府提出的12个农业特色优势产业和坝区产业发展，加大政策性农业保险产品创新力度，增加产品数量，实施政策性农险全覆盖，2019年末，全省累计为650万户次农户和农业生产组织提供风险保险1756亿元，向46万户次农户支付赔款9亿元，同比上升36.4%。

　　记者：今年将采取什么措施，持续巩固脱贫攻坚成果，彻底打赢脱贫攻坚歼灭战？

　　麻绍敏：我们主要从五个方面发力：一是更加精准、更加高效的推动脱贫攻坚工作。今年，省委省政府从贵州实际出发，将威宁、从江、榕江、晴隆、望谟、紫云、沿河、赫章、纳雍等9个深度贫困县以及七星关、织金、水城等3个贫困人口超过1万人的县（区）作为坚中之坚、难中之难、重中之重，全省金融系统已将更多的目光、精力、政策、资金聚焦到“9+3”县（区）上来，提供更加精准、高效的金融支持。从我局来看，我们在全面落实好去年《支持毕节试验区和16个深度贫困县按时打赢脱贫攻坚战工作方案》的基础上，更加精准的研究制定了《支持毕节试验区和“9+3”县（区）按时高质量打赢脱贫攻坚战工作方案》，从产业发展、基础设施补短板、债务化解、风险防范、地方金融组织健康发展等方面提供全方位的服务和支持。二是强力推动贵州绿色产业扶贫投资基金工作。按照省委省政府确定的1200亿总规模，聚焦“9+3”县（区）、聚焦农业产业革命12个农业特色优势产业，加强国开行省分行、农发行省分行和各家商业银行的通力合作，全力以赴推动基金项目申报、评审，力争6月底前完成413亿元的项目审批；同时，加大对已批未投资金的投放到位力度，今年6月底前，绿色产业扶贫投资基金资金投放率争取达到80%以上。三是深入开展金融服务创新年活动。聚焦脱贫攻坚深化金融服务进市州等十项工作，深入市州和县区，组织开展专场政银企融资对接活动，突出金融服务进市（州）下基层、服务农村产业革命等重点，使更多金融资源、金融力量进一步聚焦脱贫攻坚、农村产业革命。4月26日至30日，我局牵头主办了2020年贵州省春季政金企融资对接活动周，聚焦农业、工业、基础设施“六网会战”及新基建、服务业、新型城镇化、直接融资服务等领域在省市县三级同步组织开展融资对接活动，本次政金企融资对接活动周共签约项目482个，总金额4885.5亿元。四是深入开展金融队伍建设年活动，为脱贫攻坚提供人才支撑。坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过加强政治理论学习，大力实施“五大工程”，引导广大金融系统干部转作风、强素质、提效能。五是发挥政策性农业保险兜底作用。今年我局制定出台了《贵州省2020年政策性农业保险工作实施方案》，聚焦“9+3”县（区）脱贫攻坚任务，要求各农业保险经办机构加大保险产品创新力度，在地方特色农业保险产品创新上均须实现新突破，确保中央补贴险种和地方特色险种均衡发展，对地方特色险种和保费规模作出任务要求，并定期督导检查落实情况。同时，加快推动开展价格指数保险。

　　记者：今年3月底，贵州省委省政府召开了脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”动员大会，全省金融系统的主抓手是什么？

　　麻绍敏：贵州省脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”动员大会召开后，我局迅速行动，联合人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局起草并报经省政府分管副省长同意后，印发了《全省金融系统“脱贫攻坚·金融担当”坚决打赢歼灭战活动方案》，全省金融系统面向“9+3”县（区）和其他县（市、区、特区），成立5个金融服务脱贫攻坚纵队、14个金融服务脱贫攻坚突击队，9个金融服务脱贫攻坚小分队，精准对接金融需求、精准提供金融服务、精准完善支持措施，形成“5+14+9”的省、市、县三级联动推进金融服务脱贫攻坚的工作格局，这就是我们的主要抓手之一。截至目前，全省金融系统与各县（区）达成意向投放金额275亿元，已投放贷款约102亿元；协调解决116个重大基建项目、产业发展项目、绿色产业扶贫投资基金项目和政府化债项目的融资需求；开办农业保险险种81个，承保近144万户，提供保障1000亿元；捐赠11个扶贫项目，捐赠资金达4000多万元。我局第二个主要抓手就是我局在省主会场签订的总攻责任状的落实，会后，我局及时对《脱贫攻坚总攻责任状》进行了深入研究，对金融政策落实、贵州绿色产业投资基金推进、小额扶贫信贷支持以及国家和省巡视巡察、审计、督查、检查发现问题的整改落实等四个方面的工作作了分解细化，提出了具体的工作方案、实施路径，确保全省脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”动员大会精神全面、精准落到实处。

　　围绕如何认真贯彻落实好中央和省里的安排部署，麻绍敏重点强调了下一步的工作，要发挥金融资金的引导和协同作用，继续加大金融对脱贫攻坚、农村产业革命、乡村振兴等重点工作的支持力度，积极围绕农村产业革命12个农业特色优势产业提供金融要素保障；要努力营造金融系统助力脱贫攻坚你追我敢、奋力争先的良好工作氛围，进一步创新金融服务、建强金融队伍、强化金融供给、提升金融质效；要进一步创新金融风险防范化解举措，创新金融扶贫模式，充分发挥保险助推脱贫攻坚防风险兜底作用，为夺取全省脱贫攻坚最后总攻的全面胜利、助推经济社会高质量发展贡献金融力量、展现金融担当。