2025-03-11 16:27:22 来源：西部经济网
3月的德阳罗江，春风劲吹，大地回暖，处处洋溢着蓬勃的生机与活力。3月10日，一场聚焦医药卫生体制改革的重要活动——四川省学习推广三明医改经验培训班在德阳市罗江区拉开帷幕，吸引了省内众多关注医改、投身医疗事业发展的各界人士汇聚于此，专家学者与行业精英们围绕三明医改经验展开深入探讨与交流。在这样的背景下，罗江区的医改工作备受关注。
近年来，罗江区紧跟国家深化医药卫生体制改革步伐，以三明医改经验为参照，积极探索适合本地的医改路径，多管齐下让群众切实拥有可靠的“医靠”，绘就了一幅幅温暖人心的医改惠民图景。
“以前看皮肤病得专程跑区医院，现在镇上就有区里来的医生，看完病1小时就能赶回去忙农活！”春耕之际，德阳市罗江区金山镇村民陈长文在镇中心卫生院皮肤科就诊时不禁感叹。作为罗江医院集团“一院一策”改革的直接受益者，近三年他过敏症复诊从未出过镇。
这一改变起始于2017年紧密型医共体——罗江医院集团的诞生。自成立后，该集团持续推动优质医疗资源向基层下沉。针对各乡镇医院的科室空缺情况，集团统一安排医生定期坐诊，有效满足了周边村民的医疗需求，打破了以往医疗资源分布不均的壁垒，实现了上级医院与基层医疗机构之间的高效协作。
罗江医院集团党组书记唐大会指着诊室排班表介绍说：“我们就像拼拼图一样，哪里医疗有短板就补上相应的医疗力量，哪个镇缺皮肤科医生就派过去，缺口腔科力量就调配口腔科力量。”
历经8年稳健发展，罗江医共体建设稳扎稳打，经过三次版本的探索升级，逐渐形成了管理“一家人”，运行“一盘棋”，保障“一本账”，考核“一把尺”的工作格局。“小病不出镇，一般病常见病在县解决”“县里专家就在村口看病”的美好愿景正一步步变为现实。
对于像周世金这样的患者来说，在德阳市罗江区金山镇中心卫生院就近看病、做手术，既省心又省力。做完股骨粗隆间骨折手术的周爷爷扳着手指计算花费：“在区医院做这个手术要1万多，在这儿6000块就搞定，关键是还能按乡镇标准收费！”他的账单就是改革成效的有力见证。
金山镇中心卫生院副院长毛斌介绍：“而且这个诊断结果是依据影像中心提供的病例得出的。依托医共体，现在村民们能够以乡镇报销比例享受到区医院的医疗服务。”
自罗江区构建医共体以来，已成功建成涵盖影像、消毒供应、检验、心电、病理的县域资源共享“五大中心”。通过推行“一院一策”，推动各医疗机构明确自身定位、发挥优势、错位发展，逐步构建起医院集团优势互补、上下联动的健康管理体系。
2022年，罗江区在全市率先推行医共体内“一个总额、结余归己、超支不补”的医保支付改革，并制定医保结余留用管理办法，结余资金由医院集团按照绩效激励、事业发展、统筹管理5:4:1的比例进行分配。自2022年起，连续三年实现医保基金节余总计2600余万元，参保群众住院次均费用和个人自付比例双双下降，个人实际自费率控制在30%以内，慢性病重症率和常见病发病率逐年降低。群众就医负担显著减轻，就医获得感大幅提升。
医保支付改革的有力推进，犹如一剂“强心剂”，极大地激发了基层医疗活力。金山镇中心卫生院2024年门诊量突破14万人次，同比增长12.02%。副院长毛斌指出关键所在：“普通居民在乡镇卫生院一档住院报销比例为90%，比二级医院住院报销比例高出20%，再加上三乙医院专家定期驻点，自然赢得了群众的信任。”如今，“基层首诊、双向转诊、急慢分治”的就医格局已然形成，不仅缓解了大医院人满为患的压力，更让群众真切体会到“小病不出镇，大病有保障”的医改温暖。
除了医药费用减少，患者还能享受到更贴心的医疗服务。“我还在琢磨着自己去医院复查呢，没想到现在医疗服务这么贴心，医生主动就来询问我的恢复情况，太省心了。”德阳市罗江区新盛镇金龙村村民张阿姨做完手术出院不到一周，就有家庭医生主动上门了解康复状况，并为她提供持续的医疗管理服务。
罗江医院集团总院长赵长明表示：“过去患者出院后就像断了线的风筝，医生很难及时了解他们是否按时用药、生活方式是否健康。现在出院不再是终点，而是健康管理的新开端。我们将全区划分为132个健康服务网格，组建健康管家团队，主动对病人进行回访跟进，实现了‘患者出院即入网、健康档案云端走’的服务闭环，真正做到了‘治未病’与‘治已病’的有机结合。”
赵长明以手术专家的视角解读医改深意：“手术刀只能解决当下的健康问题，而完善的预防体系才是守护健康未来的关键。”
此外，医院集团整合医保基金和公卫资金“两个总额”，由集团统筹使用，并将部分结余资金投入到疾病筛查、预防接种等公共卫生服务中，更好地满足了群众“好看病、看好病、少生病、生小病、不生病”的健康期望。在这一系列举措下，罗江区县域外就诊量逐年递减，县域内就诊率始终保持在90%以上。医保基金与公卫资金“两个总额”相互影响、相互促进，医防融合实现螺旋上升、循环发展。
从手术室到百姓家中，健康守护的距离不断拉近，这表明医疗改革正朝着更深层次迈进——预防关口不断提前，健康管理融入日常生活，医改的温度最终转化为群众实实在在的幸福体验。
“医改工作的顺利推进，离不开党委政府的大力支持。”罗江区卫健局党组书记、局长谢青云说道。自2021年起，区级财政已累计投入5亿余元用于项目建设，全面改善和提升卫生健康领域的基础设施条件，在运行经费、人才队伍建设和信息化建设等重点领域加大保障力度。如今，所有医疗机构均无建设性负债，区人民医院成功创建三乙医院、区中医医院成功创建二甲医院、区疾控中心成功创建二甲疾控机构，为医改的持续发展筑牢了坚实根基。
这场源于群众健康需求的改革，是新时代中国基层医改的生动实践。未来，罗江区将始终坚守以人民健康为中心的理念，汲取三明医改“敢为天下先”的改革精神内核，探索出符合本地实际的公立医院高质量发展路径，向着全民健康的目标坚定前行。
2025-03-11 16:27:22 来源：西部经济网
3月的德阳罗江，春风劲吹，大地回暖，处处洋溢着蓬勃的生机与活力。3月10日，一场聚焦医药卫生体制改革的重要活动——四川省学习推广三明医改经验培训班在德阳市罗江区拉开帷幕，吸引了省内众多关注医改、投身医疗事业发展的各界人士汇聚于此，专家学者与行业精英们围绕三明医改经验展开深入探讨与交流。在这样的背景下，罗江区的医改工作备受关注。
近年来，罗江区紧跟国家深化医药卫生体制改革步伐，以三明医改经验为参照，积极探索适合本地的医改路径，多管齐下让群众切实拥有可靠的“医靠”，绘就了一幅幅温暖人心的医改惠民图景。
“以前看皮肤病得专程跑区医院，现在镇上就有区里来的医生，看完病1小时就能赶回去忙农活！”春耕之际，德阳市罗江区金山镇村民陈长文在镇中心卫生院皮肤科就诊时不禁感叹。作为罗江医院集团“一院一策”改革的直接受益者，近三年他过敏症复诊从未出过镇。
这一改变起始于2017年紧密型医共体——罗江医院集团的诞生。自成立后，该集团持续推动优质医疗资源向基层下沉。针对各乡镇医院的科室空缺情况，集团统一安排医生定期坐诊，有效满足了周边村民的医疗需求，打破了以往医疗资源分布不均的壁垒，实现了上级医院与基层医疗机构之间的高效协作。
罗江医院集团党组书记唐大会指着诊室排班表介绍说：“我们就像拼拼图一样，哪里医疗有短板就补上相应的医疗力量，哪个镇缺皮肤科医生就派过去，缺口腔科力量就调配口腔科力量。”
历经8年稳健发展，罗江医共体建设稳扎稳打，经过三次版本的探索升级，逐渐形成了管理“一家人”，运行“一盘棋”，保障“一本账”，考核“一把尺”的工作格局。“小病不出镇，一般病常见病在县解决”“县里专家就在村口看病”的美好愿景正一步步变为现实。
对于像周世金这样的患者来说，在德阳市罗江区金山镇中心卫生院就近看病、做手术，既省心又省力。做完股骨粗隆间骨折手术的周爷爷扳着手指计算花费：“在区医院做这个手术要1万多，在这儿6000块就搞定，关键是还能按乡镇标准收费！”他的账单就是改革成效的有力见证。
金山镇中心卫生院副院长毛斌介绍：“而且这个诊断结果是依据影像中心提供的病例得出的。依托医共体，现在村民们能够以乡镇报销比例享受到区医院的医疗服务。”
自罗江区构建医共体以来，已成功建成涵盖影像、消毒供应、检验、心电、病理的县域资源共享“五大中心”。通过推行“一院一策”，推动各医疗机构明确自身定位、发挥优势、错位发展，逐步构建起医院集团优势互补、上下联动的健康管理体系。
2022年，罗江区在全市率先推行医共体内“一个总额、结余归己、超支不补”的医保支付改革，并制定医保结余留用管理办法，结余资金由医院集团按照绩效激励、事业发展、统筹管理5:4:1的比例进行分配。自2022年起，连续三年实现医保基金节余总计2600余万元，参保群众住院次均费用和个人自付比例双双下降，个人实际自费率控制在30%以内，慢性病重症率和常见病发病率逐年降低。群众就医负担显著减轻，就医获得感大幅提升。
医保支付改革的有力推进，犹如一剂“强心剂”，极大地激发了基层医疗活力。金山镇中心卫生院2024年门诊量突破14万人次，同比增长12.02%。副院长毛斌指出关键所在：“普通居民在乡镇卫生院一档住院报销比例为90%，比二级医院住院报销比例高出20%，再加上三乙医院专家定期驻点，自然赢得了群众的信任。”如今，“基层首诊、双向转诊、急慢分治”的就医格局已然形成，不仅缓解了大医院人满为患的压力，更让群众真切体会到“小病不出镇，大病有保障”的医改温暖。
除了医药费用减少，患者还能享受到更贴心的医疗服务。“我还在琢磨着自己去医院复查呢，没想到现在医疗服务这么贴心，医生主动就来询问我的恢复情况，太省心了。”德阳市罗江区新盛镇金龙村村民张阿姨做完手术出院不到一周，就有家庭医生主动上门了解康复状况，并为她提供持续的医疗管理服务。
罗江医院集团总院长赵长明表示：“过去患者出院后就像断了线的风筝，医生很难及时了解他们是否按时用药、生活方式是否健康。现在出院不再是终点，而是健康管理的新开端。我们将全区划分为132个健康服务网格，组建健康管家团队，主动对病人进行回访跟进，实现了‘患者出院即入网、健康档案云端走’的服务闭环，真正做到了‘治未病’与‘治已病’的有机结合。”
赵长明以手术专家的视角解读医改深意：“手术刀只能解决当下的健康问题，而完善的预防体系才是守护健康未来的关键。”
此外，医院集团整合医保基金和公卫资金“两个总额”，由集团统筹使用，并将部分结余资金投入到疾病筛查、预防接种等公共卫生服务中，更好地满足了群众“好看病、看好病、少生病、生小病、不生病”的健康期望。在这一系列举措下，罗江区县域外就诊量逐年递减，县域内就诊率始终保持在90%以上。医保基金与公卫资金“两个总额”相互影响、相互促进，医防融合实现螺旋上升、循环发展。
从手术室到百姓家中，健康守护的距离不断拉近，这表明医疗改革正朝着更深层次迈进——预防关口不断提前，健康管理融入日常生活，医改的温度最终转化为群众实实在在的幸福体验。
“医改工作的顺利推进，离不开党委政府的大力支持。”罗江区卫健局党组书记、局长谢青云说道。自2021年起，区级财政已累计投入5亿余元用于项目建设，全面改善和提升卫生健康领域的基础设施条件，在运行经费、人才队伍建设和信息化建设等重点领域加大保障力度。如今，所有医疗机构均无建设性负债，区人民医院成功创建三乙医院、区中医医院成功创建二甲医院、区疾控中心成功创建二甲疾控机构，为医改的持续发展筑牢了坚实根基。
这场源于群众健康需求的改革，是新时代中国基层医改的生动实践。未来，罗江区将始终坚守以人民健康为中心的理念，汲取三明医改“敢为天下先”的改革精神内核，探索出符合本地实际的公立医院高质量发展路径，向着全民健康的目标坚定前行。
